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论破产重整税制的系统优化——以新营商环境评估体系为中心
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作者 程国琴 《现代法学》 北大核心 2025年第3期115-130,共16页
世界银行新营商环境评估体系创设了“规则体系—公共服务—整体效率”三维评估框架,实现了从便利化评估向系统化评估的跃升。破产重整作为企业生命周期和经济循环的关键节点,兼具经济效益和社会效益双重价值。然而,涉税难题长期困扰破... 世界银行新营商环境评估体系创设了“规则体系—公共服务—整体效率”三维评估框架,实现了从便利化评估向系统化评估的跃升。破产重整作为企业生命周期和经济循环的关键节点,兼具经济效益和社会效益双重价值。然而,涉税难题长期困扰破产重整,规则体系不健全、公共服务提供不协调及整体效率提升不顺畅,不仅影响了“纳税”和“办理破产”指标国际排名的提升,也阻碍了我国经济高质量发展。系统优化破产重整税制的价值定位和实现路径,应有效回应新营商环境评估的导向,秉承经济发展和收入保障并重的财税法理念,平衡经济利益和税收利益,强化在“课税特区”征税的妥当性,提高税务审判的专业性。具体来说,在规则体系层面,应促进破产重整中税收“剩余立法权”的法际衔接以提高确定性;在公共服务层面,应推动审判权与税收征管权协调运行以提高满意度;在运行效率层面,应畅通双轨并行的税务纠纷解决机制以降低维权成本。 展开更多
关键词 破产重整税制 新营商环境 量能课税 税收法定 税收优先权
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教育流动与底层再生产--一种大学生“农民工化”现象的研究 被引量:12
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作者 孙文中 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第4期211-219,共9页
实地研究发现,农村大学生"农民工化"趋势愈来愈明显,表现为经济收入少、福利待遇低、心理状态不良、身份认同危机等特征。该现象是由国家教育政策的城市取向、劳动力市场分割、社会资本缺失以及家庭经济资本和文化资本弱势传... 实地研究发现,农村大学生"农民工化"趋势愈来愈明显,表现为经济收入少、福利待遇低、心理状态不良、身份认同危机等特征。该现象是由国家教育政策的城市取向、劳动力市场分割、社会资本缺失以及家庭经济资本和文化资本弱势传承等共同塑造的。大学生"农民工化"现象表明教育流动功能受阻,加速底层再生产。这一问题的解决需要着眼于国家发展大局和长远利益,进行深入、系统的教育改革,回归高等教育优化社会结构的功能。 展开更多
关键词 教育流动 底层再生产 大学生农民工化
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绩效抑或专业:我国社会工作评估的困境与对策 被引量:46
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作者 姚进忠 崔坤杰 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第1期73-78,共6页
伴随着政府购买社会工作服务的大力推进,社会工作评估逐渐成为社会各界关注的重要议题。科学合理的社会工作评估是社会工作专业化与职业化的内在要求,有助于实现促进服务、社会交代、内部管理、争取资源等目的。近年来,我国一些城市出... 伴随着政府购买社会工作服务的大力推进,社会工作评估逐渐成为社会各界关注的重要议题。科学合理的社会工作评估是社会工作专业化与职业化的内在要求,有助于实现促进服务、社会交代、内部管理、争取资源等目的。近年来,我国一些城市出台了社会工作评估办法。总体来看,这些评估办法对于社会工作的专业特质考虑不足,更多关注效率与问责,指标化式的管理主义思维较重,不利于促进社会工作的专业发展。完善与优化社会工作评估机制,应逐步健全评估制度,积极培育评估主体,不断完善评估内容,严格设计评估程序,确保有效实现社会工作评估的绩效考察和专业成长双重目标。 展开更多
关键词 社会工作评估 绩效 问责 专业发展
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“高考移民”的失规和规范 被引量:4
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作者 张蓓 李芬 邬远和 《中国青年研究》 CSSCI 2004年第9期129-134,共6页
面对各地客观存在的高考“分数差”和不同的录取率,高考移民现象应运而生。实质上,它是历史传统、文化价值观等目标规范所提出的社会期望,与实现这种目标的手段规范的结构性缺失所相互矛盾的产物。因此,本文从教育公平入手,具体分析了... 面对各地客观存在的高考“分数差”和不同的录取率,高考移民现象应运而生。实质上,它是历史传统、文化价值观等目标规范所提出的社会期望,与实现这种目标的手段规范的结构性缺失所相互矛盾的产物。因此,本文从教育公平入手,具体分析了高考移民失范的社会结构性因素,并进一步提出了相应的规范化思路,认为弱化政策性的教育准入限制,加大财政转移支付力度,增加高校的自主招生权,最终实现教育大众化,乃是根治良方。 展开更多
关键词 教育大众化 教育公平现象 “高考移民” 社会性期望 教育投入 计划生育 教育资源
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社会工作视角下残疾人抗逆力生成研究——基于厦门市福乐家园的个案剖析 被引量:8
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作者 姚进忠 郭云云 《北京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2013年第5期18-24,共7页
为了提升和完善残疾人群体的社会服务,研究围绕残疾人抗逆力生成问题,以厦门思明区福乐家园为例,通过参与式观察和访谈等方法收集资料,结合Kumpfer环境-个体互动的抗逆力模型,分别从抗逆力的起点、过程(前抗逆力过程、后抗逆力过程)、... 为了提升和完善残疾人群体的社会服务,研究围绕残疾人抗逆力生成问题,以厦门思明区福乐家园为例,通过参与式观察和访谈等方法收集资料,结合Kumpfer环境-个体互动的抗逆力模型,分别从抗逆力的起点、过程(前抗逆力过程、后抗逆力过程)、结果对福乐家园残障学员抗击逆境的能力进行探讨,分析福乐家园采取的策略及实践中存在的问题。研究以福乐家园现实情况为基础,提出构建抗逆力网络支持资源、培养残疾人社会工作人才和接纳残疾人群体的多样性等若干具体措施,以促成残疾人抗逆力生成,提升该群体的福祉。 展开更多
关键词 社会工作 残疾人 抗逆力
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自组织与社区共同体的自组织机制 被引量:38
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作者 杨贵华 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2007年第5期117-122,共6页
自组织是事物或系统自我组织起来实现有序化的过程,但从更深层次分析,自组织还是复杂事物或系统的一种进化机制或能力。自组织理论具有普遍的方法论的意义。社会是与国家、市场相区别的相对自主的领域,社会生活微观层面的整合和协调更... 自组织是事物或系统自我组织起来实现有序化的过程,但从更深层次分析,自组织还是复杂事物或系统的一种进化机制或能力。自组织理论具有普遍的方法论的意义。社会是与国家、市场相区别的相对自主的领域,社会生活微观层面的整合和协调更需要自组织机制来实现。任何一个社区都要纳入整个城市和国家政治体制和公共管理体系之中。但社区作为相对独立完整的地域性人群社会生活共同体更需要自我管理、自我教育、自我服务、自我约束,这就离不开自组织机制作保障。自组织更符合社区作为相对独立的社会生活共同体的本性,从总体上和发展趋势上着眼,社区共同体的自组织优于被组织。目前,我国的社区还带有明显的行政化的他组织色彩,社区自组织能力还较弱。随着社区建设的深入,社区自组织机制、社区自组织能力建设的问题越来越凸显出来。 展开更多
关键词 自组织 自组织理论 自组织机制 社区自组织
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殊途同归:两代农民工城市融入的比较——基于生命历程的视角 被引量:32
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作者 孙文中 《中国农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第3期68-75,共8页
以30名农民工的务工经商生活史的深度访谈资料为基础,从生命历程视角关照了新老两代农民工自外出务工、城城(乡)流动到选择归宿的生命轨迹。在社会结构及机会结构下,农民工社会融入是依循年龄层级在一系列生命事件中依社会角色变化而进... 以30名农民工的务工经商生活史的深度访谈资料为基础,从生命历程视角关照了新老两代农民工自外出务工、城城(乡)流动到选择归宿的生命轨迹。在社会结构及机会结构下,农民工社会融入是依循年龄层级在一系列生命事件中依社会角色变化而进行反思性自我定位的行动过程。研究表明,两代农民工具有相似的生命轨迹,家庭角色的转变形塑了他们最终的生活期望和社会归属。由于新老两代农民工禀赋差异和代际特征,新生代农民工虽具有更多城市性和现代性,其融入意愿也发生了代际转变,但因面对的机会结构限制和自身能力不足,其社会融入仍具有代际传承性,实质是区隔性融入。 展开更多
关键词 生命历程 农民工 社会融入 代际转变 代际传承 区隔融入
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创新中国农村扶贫模式的路径选择——基于新发展主义的视角 被引量:51
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作者 孙文中 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期207-213,共7页
从新发展主义的视角对中国传统农村扶贫模式反思,发现政府财政承受能力与解决贫困问题需求间的张力、扶贫的官僚化、扶贫机制的不健全导致扶贫资金利用效率低、扶贫过程中贫困农户依赖性强、产业化扶贫造成龙头企业与农户之间的利益联... 从新发展主义的视角对中国传统农村扶贫模式反思,发现政府财政承受能力与解决贫困问题需求间的张力、扶贫的官僚化、扶贫机制的不健全导致扶贫资金利用效率低、扶贫过程中贫困农户依赖性强、产业化扶贫造成龙头企业与农户之间的利益联结机制偏离扶贫目标、科技扶贫中农村居民参与性不高、小额信贷造成的扶贫资金浪费和流失等。基于此,本文强调农村扶贫的目标从缓解贫困转变为增强生计的能力,通过教育扶贫、移民开发和劳动力转移、开发农村市场、参与式扶贫等途径,提升农村贫困居民自我发展能力,创新中国农村扶贫模式,推动贫困地区经济、社会、文化和生态环境协调发展。 展开更多
关键词 农村贫困 农村居民 扶贫模式 发展主义 新发展主义
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重塑社区文化,提升社区共同体的文化维系力——城市社区自组织能力建设路径研究 被引量:36
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作者 杨贵华 《上海大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第3期92-98,共7页
社区文化与社区共同体的存在和发展密不可分,文化维系力是社区自组织能力的重要表征。随着现代化的推进,城市社区各自原有的文化特质逐渐退色,社区共同体的文化维系力弱化。这是当今社区文化建设必须正视和面对的现实。重塑社区文化是... 社区文化与社区共同体的存在和发展密不可分,文化维系力是社区自组织能力的重要表征。随着现代化的推进,城市社区各自原有的文化特质逐渐退色,社区共同体的文化维系力弱化。这是当今社区文化建设必须正视和面对的现实。重塑社区文化是社区自组织能力建设的有效路径,需要从完善社区文化体系、重塑和培育现代社区精神、建立社区文化的共建共享机制、彰显社区文化的个性几个方面入手。 展开更多
关键词 社区文化 社区共同体 社区自组织机制 社区自组织能力
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公共性视角下政府购买社会服务的困境及优化 被引量:17
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作者 邓玮 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第1期203-208,共6页
对政府购买不仅要做"规范性导向"的研究,还需进行"价值性导向"的分析。由于购买主体的特殊性、资金的财政性、服务对象的特殊性及监管评估的全民性,决定了公共性是政府购买服务的内在属性与客观要求。当前政府购买... 对政府购买不仅要做"规范性导向"的研究,还需进行"价值性导向"的分析。由于购买主体的特殊性、资金的财政性、服务对象的特殊性及监管评估的全民性,决定了公共性是政府购买服务的内在属性与客观要求。当前政府购买服务在各地实践中有诸多探索,发展出不同模式,如购买岗位制、购买项目制等,但普遍呈现公共性不足的特征。因而需要通过发展多种购买主体、发展公共服务组织与机构、设立公众需求表达机制、评估上加强公众参与等策略而优化并提升购买服务中的公共性。 展开更多
关键词 政府购买 公共性 社会服务 需求表达 治理创新
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社区公共服务发展与专业社会工作的介入 被引量:13
11
作者 杨贵华 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2011年第1期95-102,共8页
社区公共服务是以社区公众为对象的社会公共服务。随着城乡社区建设的发展,社区作为公共服务的平台日益受到重视。国外经验和我国社区公共服务发展的实践都表明,非营利组织是开展社区公共服务的重要组织载体。专业社会工作在城乡社区公... 社区公共服务是以社区公众为对象的社会公共服务。随着城乡社区建设的发展,社区作为公共服务的平台日益受到重视。国外经验和我国社区公共服务发展的实践都表明,非营利组织是开展社区公共服务的重要组织载体。专业社会工作在城乡社区公共服务中同样大有用武之地,并在介入社区公共服务上有其优势。本文结合已有社会工作发展经验,提出专业社会工作介入社区公共服务如下路径:一是在承担社会管理和公共服务的政府职能部门设置"公职社工"岗位;二是在街道层面的"社区服务中心"和社区层面的"社区工作站"开发社会工作岗位;三是积极培育民办社会工作机构,拓展政府购买社区公共服务项目。 展开更多
关键词 社区公共服务 非营利 社会工作 政府
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城市社区自组织能力及其指标体系 被引量:11
12
作者 杨贵华 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2009年第1期72-77,共6页
"社区自组织能力"是社区研究特别是社区建设研究的一个重要视角,但不能停留于一般性论说层面,而必须进行具体化和操作化的实证研究,即需要对"社区自组织能力"进行测量和评价。文章将社区自组织能力划分为六个一级指... "社区自组织能力"是社区研究特别是社区建设研究的一个重要视角,但不能停留于一般性论说层面,而必须进行具体化和操作化的实证研究,即需要对"社区自组织能力"进行测量和评价。文章将社区自组织能力划分为六个一级指标,即社区共同体的资源整合利用能力,社区自组织网络的结构和发育程度,社区居民自主参与社区公共事务和社区活动的状况,社区共同体的自我管理能力,社区共同体的自我服务能力,社区共同体的自我教育、自我约束、自我调解纠纷的能力,在此基础上设计了测量和评价社区自组织能力的三级指标体系。 展开更多
关键词 社区自组织 社区自组织能力 测量 评价 指标体系
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从嵌入性理论看中国社会工作的专业化战略 被引量:19
13
作者 王瑞华 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第3期103-107,共5页
嵌入性理论对中国实施社会工作专业化战略具有诸多启示意义。从嵌入性理论看,中国缺乏社会工作专业化战略主要表现为社会工作结构的失衡性、社会文化观念的脱域性、社会关系网络的断裂性、专业教育发展的漂浮性以及专业服务制度的滞后... 嵌入性理论对中国实施社会工作专业化战略具有诸多启示意义。从嵌入性理论看,中国缺乏社会工作专业化战略主要表现为社会工作结构的失衡性、社会文化观念的脱域性、社会关系网络的断裂性、专业教育发展的漂浮性以及专业服务制度的滞后性。在新形势下,实现专业化服务的良好嵌入必须做到:科学设置专业岗位,全面落实岗位扩张战略;搞好专业人才培养,理性选取专业改造战略;建构新型专业文化,及时采取文化认同战略;强化专业资格认证,科学选择持证上岗战略;优化专业制度规则,有效实施体制创新战略。 展开更多
关键词 嵌入性理论 中国 社会工作专业化 战略
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农村留守儿童教育的增权途径:福建个案 被引量:4
14
作者 姚进忠 杨晶 《重庆社会科学》 CSSCI 2012年第1期58-62,共5页
随着城市化进程的加快,农村富余劳动力大量涌入城市,使留守儿童教育问题日益突出,引起社会各界广泛的关注。以福州罗源县"983"项目为个案,借助增权社会工作理论分析该项目在帮助留守儿童的策略选择,包括支教、探访、资金援助... 随着城市化进程的加快,农村富余劳动力大量涌入城市,使留守儿童教育问题日益突出,引起社会各界广泛的关注。以福州罗源县"983"项目为个案,借助增权社会工作理论分析该项目在帮助留守儿童的策略选择,包括支教、探访、资金援助等方式。结果发现,这些策略比以往研究更具有实践性,在一定程度上具有增权思维但执行不彻底。研究结合增权的核心理念在原有方式上从个人、人际、社会三个层面提出建议,以促使留守儿童发展更加积极的自我,实现真实的增权。 展开更多
关键词 留守儿童 增权理论 社会工作
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社区自组织能力的有机构成及其提升途径 被引量:21
15
作者 王瑞华 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第2期101-105,共5页
社区自组织能力是指社区组织和机构在适应社会环境变化过程中,通过自身努力而实现自我生存、逐渐完善和不断壮大的能力。它是由整合资源、凝聚共识、化解冲突、促进和谐、自我适应和实现创新等方面的能力有机构成的。在构建和谐社会的... 社区自组织能力是指社区组织和机构在适应社会环境变化过程中,通过自身努力而实现自我生存、逐渐完善和不断壮大的能力。它是由整合资源、凝聚共识、化解冲突、促进和谐、自我适应和实现创新等方面的能力有机构成的。在构建和谐社会的背景下,要提升社区自组织的能力,可以从内核、环境和机制等三个方面来大力实施建设工程。 展开更多
关键词 社区 社区自组织能力 社区治理
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包容性发展:农民工随迁子女教育融入问题研究——基于武汉市的调查 被引量:14
16
作者 孙文中 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期197-204,共8页
包容性发展是指从社会政策及社会支持角度,为弱势群体提供均等机会,实现社会发展的全面协调和发展成果的利益共享。农民工随迁子女是伴随着社会转型期大量农民工进城的新生群体,其教育问题也是一个包容性发展的过程。本文结合国家卫生... 包容性发展是指从社会政策及社会支持角度,为弱势群体提供均等机会,实现社会发展的全面协调和发展成果的利益共享。农民工随迁子女是伴随着社会转型期大量农民工进城的新生群体,其教育问题也是一个包容性发展的过程。本文结合国家卫生和计生委对武汉市农民工的调查,对随迁子女教育制度和教育社会融入的现状、问题及原因进行了分析,认为应以包容性发展为理念和目的,通过完善随迁子女"学前-义务-升学"一整套的教育制度和构建社会全方位的支持系统等措施,实现随迁子女教育融入的目标。 展开更多
关键词 包容性发展 流动人口 农民工 随迁子女 教育融入
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以人为本——高校思想政治教育的核心理念 被引量:20
17
作者 陈志鸿 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2008年第1期107-111,共5页
以人为本是科学发展观的核心,是教育活动的一种崭新理念。在高校思想政治教育中引入以人为本理念,对于加强和改进高校思想政治教育,促进大学生成长和发展有着十分重要的意义。文章着重对高校思想政治教育以人为本的核心理念做了理论上... 以人为本是科学发展观的核心,是教育活动的一种崭新理念。在高校思想政治教育中引入以人为本理念,对于加强和改进高校思想政治教育,促进大学生成长和发展有着十分重要的意义。文章着重对高校思想政治教育以人为本的核心理念做了理论上的分析,认为高校思想政治教育视野里的以人为本的精神内涵应该包括关心人、发展人、服务人几个方面。 展开更多
关键词 以人为本 高校 思想政治教育 核心理念
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阐释与激活:社会工作理论的实践逻辑演进与本土化探究 被引量:21
18
作者 姚进忠 《华东理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2014年第5期9-19,37,共12页
实践性是社会工作专业的核心特质,社会工作理论试图将专业理论建构与干预方法的实践性结合起来。研究从实践逻辑出发,对西方社会工作理论做出另一种阐释,认为其经历了病理学实践取向、社会与结构实践取向和生态增能实践取向三个逻辑转... 实践性是社会工作专业的核心特质,社会工作理论试图将专业理论建构与干预方法的实践性结合起来。研究从实践逻辑出发,对西方社会工作理论做出另一种阐释,认为其经历了病理学实践取向、社会与结构实践取向和生态增能实践取向三个逻辑转向阶段,这种发展逻辑展现出社会工作理论的应用张力,为中国本土社会工作实践提供了国际视角。根植于西方社会价值与文化的社会工作理论在中国的实践运用中依然面临着诸多的困境。研究尝试以互构为切入点,从文化、制度和实践激活三个角度构筑一个能动的、生态的本土化交互策略,挖掘中国社会工作本土的实践智慧,提出了一个以全球思维和本土行动为核心的中国社会工作理论本土化策略。 展开更多
关键词 社会工作 社会工作理论 实践逻辑 全球化 本土化
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我国环境公益诉讼原告资格的完善 被引量:13
19
作者 郑贤宇 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2011年第4期205-212,共8页
我国环境污染的日益严重,制度根源在于环境保护机制的缺陷,行政机关一枝独大造成监管效率低下。完善环境公益诉讼制度,是解决环境污染的一个重要手段。目前,我国的环境公益诉讼存在诸多问题,而最重要的前提性问题是原告资格的完善。不... 我国环境污染的日益严重,制度根源在于环境保护机制的缺陷,行政机关一枝独大造成监管效率低下。完善环境公益诉讼制度,是解决环境污染的一个重要手段。目前,我国的环境公益诉讼存在诸多问题,而最重要的前提性问题是原告资格的完善。不论是立法上的缺失,还是司法实践中法院在当事人适格问题上对法律的从严解释,都导致众多环境公益诉讼被拒之门外。因此,本文将从立法和司法两个路径提出完善环境公益诉讼原告资格的建议。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 原告资格 多元制主体模式
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社区自组织视野下的社区调解能力提升 被引量:9
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作者 邓玮 《上海大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第4期32-39,共8页
当前社区调解制度面临着诸多困境,现有的制度改进思路未充分意识到原有解决机制衰弱的深层原因,在具体措施上必然流于泛泛,不但不能提高调解的能力与效率,反而使调解失去非正式、灵活机动的民间特征。社区调解制度能力的提升有赖于社区... 当前社区调解制度面临着诸多困境,现有的制度改进思路未充分意识到原有解决机制衰弱的深层原因,在具体措施上必然流于泛泛,不但不能提高调解的能力与效率,反而使调解失去非正式、灵活机动的民间特征。社区调解制度能力的提升有赖于社区自组织机制的实现,应在社区自组织的理论视野下进行基础性的制度创新。首先,应大力加强社区自组织建设,构建和谐社区。比如调整现有的社区发展思路,通过政策来引导社区自组织能力的培养;从法律上确保社区自组织在社区管理中的主体地位,以形成自组织的结构体系;加强社区居民的互动、交流与协商,以培养社区居民的共同体意识以及减少社区居民间的关系距离,积极发挥小区作为集居地的作用,引导创建新的"城市村落"。其次,完善调解的立法,尊重社区的自我组织、自我教育与自我调整,在一定程度上承认社区的自治力。应该考虑制定一部《中华人民共和国调解法》,系统规定有关调解的事项,并承认社区调解协议的法律效力。尽快建立社区调解与诉讼调解的协调机制,同时立法将社区调解协议与法院强制执行结合起来,使社区调解得到国家公权的有力支撑。最后,要真正落实社区的自组织机制,大力实现社区公开、平等、民主的选举,让居委会及社区调解委员会真正成为一个有群众性、有代表性的自治组织。 展开更多
关键词 社区调解 社区自组织 社区发展 自治组织
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