重庆市统筹城乡要素配置的做法及启示 被引量：1

1

作者 周学馨 谢来位 +3 位作者 陈霄 费友海 熊瑛 刘娟 《探索》 CSSCI 北大核心 2012年第4期21-23,共3页

重庆自设立全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,积极实施政府引导下的城乡要素市场化改革。通过劳动力、资本和土地三大要素的优化配置,对创新统筹城乡发展的关键性体制机制进行了有益尝试,促进了产业结构优化,缩小了城乡二元结构,并... 重庆自设立全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,积极实施政府引导下的城乡要素市场化改革。通过劳动力、资本和土地三大要素的优化配置,对创新统筹城乡发展的关键性体制机制进行了有益尝试,促进了产业结构优化,缩小了城乡二元结构,并让人民群众从要素流动和分配中得到了实惠。实践证明:重庆近年来在促进生产要素流动和分配领域中的积极尝试,体现了社会主义经济发展的本质目的、方向、特征和意义,对于我国建立工业化、城镇化和农业现代化的同步发展机制具有较强的启示作用。 展开更多

关键词 重庆市 统筹城乡综合配套改革 要素

在线阅读 下载PDF 职称材料

政府重大行政决策程序法律制度研究 被引量：3

2

作者 童彬 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2017年第9期54-59,共6页

政府重大行政决策有可能存在对社会稳定、环境保护、依法行政等因素的不利影响。行政决策机制、风险评估模式和合法性审查机制等问题给政府重大行政决策带来各种风险。对政府重大行政决策的主要事项和各种风险进行类型化是完善政府重大... 政府重大行政决策有可能存在对社会稳定、环境保护、依法行政等因素的不利影响。行政决策机制、风险评估模式和合法性审查机制等问题给政府重大行政决策带来各种风险。对政府重大行政决策的主要事项和各种风险进行类型化是完善政府重大行政决策程序法律制度的理论前提和制度基础。事前调研、公开听证、公众参与、合法性审查、集体讨论决定、跟踪决策效果和纠错机制等程序机制是政府重大行政决策程序机制的法律制度基础。在社会稳定、环境保护、经济发展、法律和政策等方面进行合法性、合理性、可行性和可控性的风险评估和合法性审查成为政府重大行政决策的重要内容。此外,一旦政府重大行政决策失误造成严重后果便需要建立相应的法律责任追究机制。因此,完善政府重大行政决策程序法律制度有助于政府重大行政决策的科学化、程序化和法治化。 展开更多

关键词 重大行政决策 风险评估 合法性审查 程序机制 责任追究

在线阅读 下载PDF 职称材料

职务犯罪控制研究——以重庆市为视角

3

作者 熊瑛 《探索》 北大核心 2007年第5期179-182,共4页

重庆市职务犯罪具有大案要案多、行业性腐败突出、贪污受贿犯罪严重等特点。这主要是由于人的贪欲、体制转轨、法网疏漏、监督乏力等原因造成的。因此,遏制职务犯罪,既要坚持德治,又要厉行法治,才能取得满意的效果。

关键词 重庆市 职务犯罪 现状 原因 德法兼治

在线阅读 下载PDF 职称材料

领导干部增强法治思维和法治能力的制度要求与外在环境 被引量：5

4

作者 童彬 《领导科学》 北大核心 2014年第8期7-8,共2页

法治已成为大国治理的执政理念和社会转型的制度力量。法治的主要任务是合理分配权力和限制权力。在社会转型时期,领导干部法治思维和法治能力对限制权力行使具有较为重要的引领作用。职权法定、程序正当、权责一致等法治思维和法治方... 法治已成为大国治理的执政理念和社会转型的制度力量。法治的主要任务是合理分配权力和限制权力。在社会转型时期,领导干部法治思维和法治能力对限制权力行使具有较为重要的引领作用。职权法定、程序正当、权责一致等法治思维和法治方法应当成为领导干部具备的内在素养。相互制约的权力结构和权力运行机制、行政问责制、公务员晋升制等机制从外部倒逼领导干部培养法治思维和法治能力。 展开更多

关键词 法治方法 领导干部 维和 外在环境 制度要求 能力 社会转型时期 权力运行机制

在线阅读 下载PDF 职称材料

省级地方全民健身立法的可操作性——基于19部省级全民健身条例的文本分析 被引量：9

5

作者 蒋云飞 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第12期30-36,共7页

自2000年上海市颁布《上海市市民体育健身条例》至今,国内已出台19部省级全民健身条例。文章运用立法学、法理学相关原理,从立法调整的权责关系、与上位法的同质化程度、倡议性和宣示性条款的比例、立法意欲解决的问题及采取的措施、立... 自2000年上海市颁布《上海市市民体育健身条例》至今,国内已出台19部省级全民健身条例。文章运用立法学、法理学相关原理,从立法调整的权责关系、与上位法的同质化程度、倡议性和宣示性条款的比例、立法意欲解决的问题及采取的措施、立法疏漏与修补等五个方面研究19部省级全民健身条例的可操作性。创新立法方式,提高地方全民健身立法的质量。完善立法内容,提升地方全民健身立法的针对性和适用性。健全配套设计,增强地方全民健身立法的实施效果。 展开更多

关键词 体育法学 全民健身条例 立法 法理 地方立法 可操作性

在线阅读 下载PDF 职称材料

体育仲裁“一事不再理”原则的多维解读与适用进路——以新《体育法》第97条为中心

6

作者 杨杰 谭红露 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2024年第1期87-93,共7页

新《体育法》中新增体育仲裁专章成为我国体育仲裁救济方式之开篇,该章第97条是“一事不再理”原则在体育仲裁中的法律规范,但该原则的适用范围与进路尚不明晰。所以有必要先分析“一事不再理”原则在体育仲裁中的内在逻辑。其次,因新... 新《体育法》中新增体育仲裁专章成为我国体育仲裁救济方式之开篇,该章第97条是“一事不再理”原则在体育仲裁中的法律规范,但该原则的适用范围与进路尚不明晰。所以有必要先分析“一事不再理”原则在体育仲裁中的内在逻辑。其次,因新《体育法》第97条在规范上存在概括性和模糊性,故须明确该原则的生效时间、作用对象、作用范围以及例外情况等内容。最后,分析体育仲裁实践中出现“重复仲裁”“重复诉讼”现象的多重诱因,结合体育纠纷的特殊性,借鉴国际体育仲裁院的域外经验以及国内民事诉讼判定“重复诉讼”的标准,总结出“一事不再理”原则的适用进路应当遵守“三同说”基本原则,以及在涉兴奋剂案件和第三方主体案件中的特别标准。对“一事不再理”原则的多维解读与适用进路的确定,可有效减少甚至规避“重复仲裁”“重复诉讼”现象的产生,同时有力助推我国体育仲裁独立、公正、高效运行,更好地发挥体育仲裁在体育法治现代化进程中的重要作用。 展开更多

关键词 体育仲裁 一事不再理 重复仲裁 准既判力 适用进路

在线阅读 下载PDF 职称材料

农村土地经营权抵押制度研究——以制度困境、主要模式、风险控制和处置机制为路径 被引量：28

7

作者 童彬 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2014年第10期105-109,共5页

农村土地经营权抵押的正当性、法律困境和现实困境要求对农村土地制度进行改革和创新。农村土地经营权抵押有多种形式,包括直接抵押贷款、小额循环贷款模式、担保公司贷款模式、土地抵押协会贷款模式等贷款形式。这类抵押存在诸多风险,... 农村土地经营权抵押的正当性、法律困境和现实困境要求对农村土地制度进行改革和创新。农村土地经营权抵押有多种形式,包括直接抵押贷款、小额循环贷款模式、担保公司贷款模式、土地抵押协会贷款模式等贷款形式。这类抵押存在诸多风险,包括流转、交易和道德等风险类型,从而需要构建风险控制方案。同时,合理预设农村土地经营权抵押处置机制能够提升该制度的运行效能。 展开更多

关键词 农村土地 经营权抵押 制度困境 风险控制 处置机制

在线阅读 下载PDF 职称材料

农村土地规模化经营的理论构建与制度创新研究——以家庭农场的经营模式和制度构建为例 被引量：21

8

作者 童彬 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2014年第8期129-133,共5页

依据十八大精神,农村土地规模化经营已经成为农业经营体系和农村土地制度的改革方向。农村土地规模化经营受到农村土地经营权流转等法律机制和制度设计的制约。在新时期,家庭农场已经成为家庭经营基础上规模经营农村土地的新型经营主体... 依据十八大精神,农村土地规模化经营已经成为农业经营体系和农村土地制度的改革方向。农村土地规模化经营受到农村土地经营权流转等法律机制和制度设计的制约。在新时期,家庭农场已经成为家庭经营基础上规模经营农村土地的新型经营主体。但家庭农场的理论内涵、法律地位、经营模式、制度构建等问题尚未有明确法律规范。因此,探索家庭农场的相关理论和法律问题是适应农村土地规模化经营的重要路径。 展开更多

关键词 农村土地 规模化经营 家庭农场 理论构建 制度创新

在线阅读 下载PDF 职称材料

党内法规制定权和程序机制研究——以副省级城市和省会城市党委制定党内法规为例 被引量：14

9

作者 童彬 《探索》 CSSCI 北大核心 2018年第2期127-133,共7页

中国特色社会主义进入了新时代,党内法规的制定工作已成为增强全面从严治党和依法执政的制度基础。授权副省级城市和省会城市党委探索制定党内法规可成为全面从严治党和全面增强执政本领的制度创新。因此,认真研究党内法规的制度属性和... 中国特色社会主义进入了新时代,党内法规的制定工作已成为增强全面从严治党和依法执政的制度基础。授权副省级城市和省会城市党委探索制定党内法规可成为全面从严治党和全面增强执政本领的制度创新。因此,认真研究党内法规的制度属性和探索党内法规制定权限问题成为全面从严治党和依法执政的重要方式,因而副省级城市和省会城市党委在探索党内法规制定时应当在党章的基础上遵循合法、合理、民主和公开的要求协调推进。在程序机制上,副省级城市和省会城市党委还可以依照公开公正、民主参与、民主集中、合法性审查和引入第三方评估的要求探索党内法规制定。此外,副省级城市和省会城市党委制定党内法规需要制定相应的配套工作机制。 展开更多

关键词 党内法规 全面从严治党 副省级城市 省会城市

在线阅读 下载PDF 职称材料

哈特的“授权规则”及其本体意义——兼评中国学者对“授权规则”的误读 被引量：7

10

作者 喻中 《北京行政学院学报》 CSSCI 2004年第4期60-64,共5页

奥斯丁的“命令论”的根本问题,在于没有给规则应有的地位。哈特将规则引进法律本体之中,认为只有义务规则的社会,其规则体系存在着严重的缺陷,而这些缺陷的克服必须依赖于义务规则之外的授权规则。由于授权规则的引入,不仅可以有效地... 奥斯丁的“命令论”的根本问题,在于没有给规则应有的地位。哈特将规则引进法律本体之中,认为只有义务规则的社会,其规则体系存在着严重的缺陷,而这些缺陷的克服必须依赖于义务规则之外的授权规则。由于授权规则的引入,不仅可以有效地克服单纯义务规则导致的诸多缺陷,更重要的价值还在于通过授权规则与义务规则的结合,建构了一种新的法律本体论,即法律是义务规则与授权规则相结合的“规则论”。 展开更多

关键词 哈特 中国 法律本体 授权规则 义务规则 审判规则 法律制度

在线阅读 下载PDF 职称材料

关于法律意识形态的几点思考 被引量：9

11

作者 喻中 《探索》 北大核心 2002年第2期59-63,共5页

法律意识形态是一个重要的法学范畴 ,与法律实践及其法律理论都有密切的联系 ,认真地对待法律意识形态 。

关键词 意识形态 法律意识形态 法律意识形态漂浮现象 法律学术

在线阅读 下载PDF 职称材料

分权化改革下的政府治理碎片化可能及其应对 被引量：7

12

作者 徐信贵 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第3期13-17,共5页

分权化改革的目的在于通过权力的合理配置推进政府治理能力的现代化。但不合理的分权化改革措施会使权力受到过度限制从而降低政府的行动能力,形成无政府主义和行业垄断,加剧政府治理的碎片化。为了构建"有能力的有限政府"必... 分权化改革的目的在于通过权力的合理配置推进政府治理能力的现代化。但不合理的分权化改革措施会使权力受到过度限制从而降低政府的行动能力,形成无政府主义和行业垄断,加剧政府治理的碎片化。为了构建"有能力的有限政府"必须正确处理分权化改革与政府治理碎片化之间的辩证关系。应通过分权原则、信息融通和技术理性来化解分权化改革下的政府治理碎片化风险。 展开更多

关键词 分权化改革 政府治理 碎片化

在线阅读 下载PDF 职称材料

中小企业私募债券的功能、风险和法律控制 被引量：6

13

作者 童彬 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第5期192-195,共4页

中小企业私募债券是中小企业直接融资工具,能缓解中小企业融资难问题,丰富资本市场的结构和金融服务体系。中小企业私募债券具有融资、市场激励、民间融资正规化、金融创新等制度功能。中小企业私募债券风险可以类型化为市场化风险、高... 中小企业私募债券是中小企业直接融资工具,能缓解中小企业融资难问题,丰富资本市场的结构和金融服务体系。中小企业私募债券具有融资、市场激励、民间融资正规化、金融创新等制度功能。中小企业私募债券风险可以类型化为市场化风险、高风险结构以及程序风险。金融风险管理体系、严格的投资者适当性机制、完备的法律法规以及严格的法律监管可使中小企业私募债券风险管理具有法律保障。 展开更多

关键词 私募债券 制度功能 风险类型 法律控制

在线阅读 下载PDF 职称材料

政府公共警告的公法阐释及其可诉性探讨 被引量：5

14

作者 徐信贵 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第4期77-83,共7页

政府公共警告在法律属性上具有复合性。就政府公共警告的整体性概念而言,有的政府公共警告行为可能是具体行政行为,有的可能是行政事实行为,还有的可能是准行政行为。就特定消费安全风险警示而言,其性质亦可能会因警示信息受众对象之对... 政府公共警告在法律属性上具有复合性。就政府公共警告的整体性概念而言,有的政府公共警告行为可能是具体行政行为,有的可能是行政事实行为,还有的可能是准行政行为。就特定消费安全风险警示而言,其性质亦可能会因警示信息受众对象之对立性差别(消费者与生产经营者)而呈现不同态样。政府公共警告具有可诉性。管控政府公共警告行为必须不断完善司法监督机制。 展开更多

关键词 政府公共警告 公法 可诉性

在线阅读 下载PDF 职称材料

论“保护优先”原则的法律确立与环境影响评价制度的变革 被引量：3

15

作者 唐绍均 蒋云飞 《大连理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第1期103-108,共6页

基于当前“超载”+“无法兼顾的冲突”环境困局的普遍存在,“保护优先”已被包括我国在内的部分国家确立为一项法律原则。环境影响评价作为判定“超载”+“无法兼顾的冲突”环境困局是否存在的基本前提与必然路径,势必发挥巨大作用。现... 基于当前“超载”+“无法兼顾的冲突”环境困局的普遍存在,“保护优先”已被包括我国在内的部分国家确立为一项法律原则。环境影响评价作为判定“超载”+“无法兼顾的冲突”环境困局是否存在的基本前提与必然路径,势必发挥巨大作用。现有环境影响评价制度的诸多弊端无疑阻碍了“保护优先”原则的贯彻,因此亟须在扩大环境影响评价范围、增加环境影响评价参与主体义务以及强化环境影响评价参与主体法律责任方面实现环境影响评价制度的革故鼎新。 展开更多

关键词 保护优先 环境困局 环境影响评价 变革

在线阅读 下载PDF 职称材料

人的自由而全面发展过程的基本特点 被引量：2

16

作者 喻中 《探索》 北大核心 2002年第5期115-116,共2页

关键词 人的全面发展 发展过程 多元化 差序性 阶段性 不平衡性 发展目标 主观意识

在线阅读 下载PDF 职称材料

关于问责官员复出制度化的思考 被引量：2

17

作者 杨飞 《探索》 CSSCI 北大核心 2011年第6期69-73,共5页

问责官员频繁非规范地复出消弭了行政问责制的功效,破坏了政府公信力,虚置了人民权利,其根本原因在于复出制度的系统性缺失。问责官员复出制度化建设应当遵循实事求是、公众参与、程序公正、以人为本的基本理念,健全协调统一的复出制度... 问责官员频繁非规范地复出消弭了行政问责制的功效,破坏了政府公信力,虚置了人民权利,其根本原因在于复出制度的系统性缺失。问责官员复出制度化建设应当遵循实事求是、公众参与、程序公正、以人为本的基本理念,健全协调统一的复出制度体系,设定明确严格的复出条件,构建合理规范的复出程序,完善合理有效的复出监督机制。 展开更多

关键词 问责官员 复出制度化 行政问责制 复出条件 复出程序 复出监督机制

在线阅读 下载PDF 职称材料

食品安全消费警示的双重效应与责任判定 被引量：2

18

作者 徐信贵 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2015年第5期44-47,共4页

食品安全消费警示有助于引导消费者进行合理消费,避免或减少消费过程的人身伤害和财产损产。然而,食品安全消费警示具有双重面向,法律效果并非单一,这取决于受众对象。有的消费警示对于消费者而言是一种风险提示,对于生产经营者则可能... 食品安全消费警示有助于引导消费者进行合理消费,避免或减少消费过程的人身伤害和财产损产。然而,食品安全消费警示具有双重面向,法律效果并非单一,这取决于受众对象。有的消费警示对于消费者而言是一种风险提示,对于生产经营者则可能是一种销售禁令或信息惩罚。为了保证合法权益免受不必要的侵害,企业应充分利用宪法与法律赋予的权利积极应对消费警示的负面效应。依循"受案范围→侵害构成→有责性"的三阶审查模式,对"砒霜门"事件的虚拟审查发现:海口市工商局的消费警示行为属于受案范围、具备侵害品质,若受害企业提起诉讼,海口市工商局应当对两企业的经济损失承担相应的法律责任。 展开更多

关键词 消费警示 生产经营者 司法审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

论官场“隐权力”的表现形式、形成原因及规制 被引量：2

19

作者 徐信贵 《领导科学》 北大核心 2012年第14期11-13,共3页

官场“隐权力”是一种超越法定职权的影响力，它包括两个方面的内容：一是基于法定职权而产生的超越领导法定职权的一种影响力，二是基于私人因素而产生的超越领导法定职权的一种影响力。基于法定职权产生的“隐权力”，实际上是利用职... 官场“隐权力”是一种超越法定职权的影响力，它包括两个方面的内容：一是基于法定职权而产生的超越领导法定职权的一种影响力，二是基于私人因素而产生的超越领导法定职权的一种影响力。基于法定职权产生的“隐权力”，实际上是利用职权影响力参与社会资源的“掠夺式”分配。它与公平正义、立党为公、执政为民等理念大相径庭，应当加以规制。基于私人因素产生的“隐权力”，实际上是官场内部的一种话语权。它与特定领导的个人魅力、气质、家庭出身等有关，对于这种“隐权力”既没有规制的必要亦无规制可能。本文所探讨的官场“隐权力”主要是指第一种情形。 展开更多

关键词 权力 官场 规制 法定职权 原因 私人因素 影响力 社会资源

在线阅读 下载PDF 职称材料

论国家工作人员的范围 被引量：1

20

作者 熊瑛 《重庆工学院学报》 2005年第4期88-91,共4页

从探讨界定国家工作人员范围的标准入手,检讨了各家学说,论证了国家工作人员的界定标准应是身份与公务的有机统一,并以之为纲,明确国家机关工作人员和准国家工作人员的范围,认为在中国共产党的各级组织和人民政协中从事公务的人员属于... 从探讨界定国家工作人员范围的标准入手,检讨了各家学说,论证了国家工作人员的界定标准应是身份与公务的有机统一,并以之为纲,明确国家机关工作人员和准国家工作人员的范围,认为在中国共产党的各级组织和人民政协中从事公务的人员属于国家工作人员。 展开更多

关键词 工作人员 中国共产党 界定标准 人民政协 机关

在线阅读 下载PDF 职称材料