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人大参与地方财政重整的证成与构建——基于功能适当原则的阐释 被引量:1
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作者 闫海 王月 《理论月刊》 北大核心 2025年第2期121-133,共13页
地方财政重整是地方政府应对债务风险的重要应急处置措施之一。现行地方财政重整制度建立了国务院立法为主、省级政府立法为辅的立法结构和职能部门横向联通、省市县三级政府纵向贯通的运行结构,形成了单一行政模式的地方财政重整权力... 地方财政重整是地方政府应对债务风险的重要应急处置措施之一。现行地方财政重整制度建立了国务院立法为主、省级政府立法为辅的立法结构和职能部门横向联通、省市县三级政府纵向贯通的运行结构,形成了单一行政模式的地方财政重整权力运行机制,存在制度设计非中立性、利益分配非均衡性等困境。功能适当原则已经体现于我国国家权力运行机制的相关文件中,能够在地方财政重整中发挥行政优益权与债权人财产权相适应的权利保障功能、利益最大化与法律人道化相协调的利益均衡分配功能。美国市政债务调整突破了僵化的三权分立学说,强调功能适当,允许适当的权力混合,侧重于在国家权力运行中选择最合适的机关,形成了司法主导、多元主体参与模式的市政债务调整权力运行机制。我国地方财政重整与美国市政债务调整虽存在差异,但二者均是通过债务调整应对政府性债务风险的应急处置机制。我国地方财政重整应依据功能适当原则,建立行政主导、人大参与模式的地方财政重整权力运行机制,以保障利害关系人实现监督权与知情权。人大参与地方财政重整可从先行授权地方试点展开,重点是建立地方人大专门政府性债务审查监督办公室,明确偿还资产经营性以及债权人利益分配有序性的利益分配基准,健全地方财政重整评估与公开,强化财政重整审查监督。 展开更多
关键词 地方财政重整 市政债务调整 功能适当原则 人大参与
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规范构造自然资源国家所有权代行主体体系的理据与路径 被引量:1
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作者 郭洁 郭宋 《社会科学家》 北大核心 2025年第2期124-130,共7页
国有自然资源资产所有权“委托代理”机制改革终将落脚为规范上的自然资源国家所有权代行主体体系,该体系的构造理据与路径值得探索。代行主体体系并非理论演绎的结果,而是为回应我国国有自然资源管护实际需求作出的法政策选择,应在法... 国有自然资源资产所有权“委托代理”机制改革终将落脚为规范上的自然资源国家所有权代行主体体系,该体系的构造理据与路径值得探索。代行主体体系并非理论演绎的结果,而是为回应我国国有自然资源管护实际需求作出的法政策选择,应在法律体系一致性伦理约束下,遵循归纳逻辑进行构造。准此比较各学说,代行主体及相互间法律关系应定性为民事属性。实践中,我国自然资源国家所有权代行主体多头分散,且存在代行者与监管者身份混同问题,而作为主要体系构造工具的“委托代理”机制也面临代表与代理法律特质杂糅的困境。以“从现实到规范”构造理念为指引,宜整合多头代行主体的民事所有权权能交由专门“自然资源资产发展局”代行,明确代行主体的营利法人属性,沿循民事代理制度进路阐释和构造“委托代理”机制,完善委托人与受托人之间的授权、确权与责任规则,健全代行主体监督考核制度,促进代行主体体系的规范化构造,为代行主体合理有效行权提供有力法律支撑。 展开更多
关键词 自然资源国家所有权 代行主体 体系构造 “委托代理”机制 民事代理
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物流企业数据流通与利益保护——基于菜鸟网络与多多买菜数据争议的法律分析
3
作者 李岩 白皙 《中国流通经济》 北大核心 2025年第3期45-56,共12页
数字经济背景下,物流企业数据的流通与利益保护成为重要议题。依据占有理论,物流企业数据的法律形态应被认定为事实控制利益,并在物流企业经营模式下呈现生成性多主体控制特征。基于法益保护的行为规制模式因未能明确法律主体的不作为... 数字经济背景下,物流企业数据的流通与利益保护成为重要议题。依据占有理论,物流企业数据的法律形态应被认定为事实控制利益,并在物流企业经营模式下呈现生成性多主体控制特征。基于法益保护的行为规制模式因未能明确法律主体的不作为义务边界,法律适用的不确定性较大,难以成为稳定的企业数据保护方式;相比之下,基于保护性规范的行为规制模式更能兼顾数据流通与利益保护。该模式以存在于实证法中的保护性规范为基础,通过侵权法概括性条款,将数据利益保护规则转介适用于公法与私法体系,从而增强法律适用的可操作性。同时,该模式调整了数据保护的重点,从数据权属争议转向数据交易与侵权行为的规制。具体而言,通过规制物流企业的数据交易,特别是数据交易中介的行为,以优化数据流通秩序;并通过侵权法完善对数据利益侵害行为的规制,以明确企业数据的合法流通边界,平衡数据流通与利益保护之间的关系。 展开更多
关键词 物流企业数据 控制利益 经营模式 行为规制 保护性规范
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企业数据权合理使用制度的构建
4
作者 李岩 杨茜竹 《内蒙古社会科学》 北大核心 2025年第2期108-117,F0003,共11页
数据要素作为推动新质生产力发展的核心要素,其价值的释放取决于数据的流通范围。为了拓展企业数据的横向流通渠道,达成个体利益与公共利益的平衡,有必要构建企业数据权的合理使用制度。在该制度的构建中,应结合规则主义与因素主义的认... 数据要素作为推动新质生产力发展的核心要素,其价值的释放取决于数据的流通范围。为了拓展企业数据的横向流通渠道,达成个体利益与公共利益的平衡,有必要构建企业数据权的合理使用制度。在该制度的构建中,应结合规则主义与因素主义的认定模式,通过利益衡平解释进行整体性研判。对于企业数据权合理使用的判定,可以参照著作权合理使用制度进行适用。具体到适用场景中,应当在四个场景中适用企业数据权的合理使用制度,包括数据来源或生产主体使用数据、同一价值链上的企业使用相关数据、创造力引领下转换性使用企业数据以及基于公共利益使用企业数据。 展开更多
关键词 合理使用 数据合理使用 三步检验法 企业数据
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自然资源资产所有权委托代理改革背景下省级土地储备制度的构建
5
作者 郭洁 姜欣 《内蒙古社会科学》 北大核心 2025年第5期86-94,共9页
省级土地储备制度是落实全民所有土地等自然资源资产所有者职责,实现分级行权体制的重要内容。囿于改革前缺失对省级土地储备的制度性确认,既有土地储备机构限于市县层级,与委托代理改革的省级代理行权未形成对应关系,部分省份探索设立... 省级土地储备制度是落实全民所有土地等自然资源资产所有者职责,实现分级行权体制的重要内容。囿于改革前缺失对省级土地储备的制度性确认,既有土地储备机构限于市县层级,与委托代理改革的省级代理行权未形成对应关系,部分省份探索设立的省级土地储备制度偏离委托代理改革意旨。建立省级土地储备制度应遵循自然资源行权改革的新要求,按照自然资源清单落实所有者的具体职责,克服市县级储备范围的局限,发挥省级土地储备调控区域土地市场的职能作用。资产管理的适度科层化、民事委托原理及宏观调控地方分权理论为建立省级土地储备制度提供了法理正当性。未来省级土地储备制度应框定全省土地储备的行权原则,以协调市县、承接省本级土地储备任务与提供融资支持为其基本职能。省级土地储备机构应具有实质独立法人地位,按照城乡统一建设用地市场与自然资源统一行权要求,在分类确定省级储备范围的基础上,逐步实现国有与集体建设用地、土地与自然资源资产整体储备职能。 展开更多
关键词 所有权委托代理 省级土地储备 资产管理 宏观调控权
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生态环境法典编纂视域下排污许可法律责任的体系化构造
6
作者 刘佳奇 胡锋 《河南社会科学》 北大核心 2025年第8期24-32,共9页
当前我国排污许可法律责任存在“无证排污”的法律责任设定不一致、超证排污与超标排污的责任“倒挂”等体系性问题。采取法典化方式实现排污许可法律责任的体系化是现实状态下的最佳立法方案。在目标定位上,要遵循“适度法典化”的编... 当前我国排污许可法律责任存在“无证排污”的法律责任设定不一致、超证排污与超标排污的责任“倒挂”等体系性问题。采取法典化方式实现排污许可法律责任的体系化是现实状态下的最佳立法方案。在目标定位上,要遵循“适度法典化”的编纂理念,并确立面向责任追究的比例原则和防范环境风险的预防原则。在总体思路上,应形成“统一规范+专门规定+具体规则”统分结合的排污许可法律责任体系。在具体责任规范的构造上,一是将目前分散在各相关立法中的排污许可法律责任条款加以整合提炼,并适当创新后纳入生态环境法典的法律责任编,同时为《排污许可管理条例》等下位法预留必要的立法空间;二是强化排污许可行政法律责任条款与相关司法解释中涉排污许可民事法律责任、刑事法律责任条款之间的有机衔接。 展开更多
关键词 排污许可 生态环境法典 法律责任 体系化
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新就业形态集体协商的理论基础与法律建构
7
作者 汤闳淼 《湖湘论坛》 北大核心 2025年第2期58-68,共11页
《新就业形态劳动者权益协商指引》明确了集体协商的内容与程序,为平台劳动者提供合法权益保障渠道。针对新就业形态集体协商的主体多元化、内容广泛化及效力分层特点,进一步扩展了平等协商原则、多元主体理论和算法治理理论。建议未来... 《新就业形态劳动者权益协商指引》明确了集体协商的内容与程序,为平台劳动者提供合法权益保障渠道。针对新就业形态集体协商的主体多元化、内容广泛化及效力分层特点,进一步扩展了平等协商原则、多元主体理论和算法治理理论。建议未来修订劳动法与反垄断法时,应明确新就业形态劳动者法律地位及集体协商权适用范围,并借鉴国际经验设立反垄断豁免机制。通过数字工会创新组织形式,推动多方数字协作,强化数字化调解与透明管理,制定涵盖传统与新兴领域的协商清单,加强高风险行业和弱势群体保护,并通过动态调整增强适应性。同时,构建法定、约定和补充性效力的分层体系,结合差异化程序设计,提升协商成果的公平性与执行力。 展开更多
关键词 数字工会 集体协议 社会协商 集体协商豁免
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法学实验室建设与实验教学的研究 被引量:21
8
作者 郭洁 路军 《实验技术与管理》 CAS 2008年第9期13-18,共6页
法学专业实验室属于文科实验室。目前国家实验室建设指标体系集中于理工科和新闻、管理、金融等少数文科的实验室,法学专业实验室建设为规范实验教学所必需,应借鉴理工科实验室规范,明确法学专业实验室和实验体系的独立地位,建立独... 法学专业实验室属于文科实验室。目前国家实验室建设指标体系集中于理工科和新闻、管理、金融等少数文科的实验室,法学专业实验室建设为规范实验教学所必需,应借鉴理工科实验室规范,明确法学专业实验室和实验体系的独立地位,建立独立的专业指标评估体系。 展开更多
关键词 法学专业实验室 理工科实验室 实验教学 指标体系
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现代学徒制与中国法学教育改革 被引量:6
9
作者 佟连发 王志权 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2014年第1期112-116,共5页
师徒制多见于职业技术教育,但是师徒关系在我国的法院、检察院以及律师界都已经是业务培训和执业能力提高的重要手段。目前高校都十分重视法学教育的实践教学,在注重法学理论教学的同时,是否可以引入现代学徒制的教学模式。通过引入社... 师徒制多见于职业技术教育,但是师徒关系在我国的法院、检察院以及律师界都已经是业务培训和执业能力提高的重要手段。目前高校都十分重视法学教育的实践教学,在注重法学理论教学的同时,是否可以引入现代学徒制的教学模式。通过引入社会师资力量,提高学生法学实践综合技能,通过建立新的学生的学习水平评价机制,在重视理论教学的基础上全面提高社会实践能力,以适应法学人才培养的需要。 展开更多
关键词 学徒制 法学教育 教学改革
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辽宁省集体建设用地使用权流转法律问题的调研报告 被引量:4
10
作者 郭洁 郑萍 《农业经济》 北大核心 2012年第7期80-83,共4页
由于城市建设用地的稀缺,大量的农村耕地被转为建设用地。辽宁省从1999年至2007年建设用地共新占用耕地77.55万亩,2007年新占25万亩,2008年有所下降,为16万亩。经济建设占用耕地较为严重,集体建设用地急需从法律的禁锢中释放出来,满足... 由于城市建设用地的稀缺,大量的农村耕地被转为建设用地。辽宁省从1999年至2007年建设用地共新占用耕地77.55万亩,2007年新占25万亩,2008年有所下降,为16万亩。经济建设占用耕地较为严重,集体建设用地急需从法律的禁锢中释放出来,满足经济增长和扩大内需的需求。 展开更多
关键词 辽宁省 集体建设用地 使用权流转 调研
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论《反不正当竞争法》对《商标法》的限制性补充适用——兼评“新百伦不正当竞争案”
11
作者 洪轶男 魏晓东 《大连理工大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第3期82-88,共7页
《反不正当竞争法》对于《商标法》是一般法和特别法的关系,应当采取“限制性补充适用”原则,这是我国最高法院一贯坚持的司法政策。这一原则是两法各自法理本质决定的。两法之间不是规范竞合关系,不存在适用结果的相互排斥。无论从形... 《反不正当竞争法》对于《商标法》是一般法和特别法的关系,应当采取“限制性补充适用”原则,这是我国最高法院一贯坚持的司法政策。这一原则是两法各自法理本质决定的。两法之间不是规范竞合关系,不存在适用结果的相互排斥。无论从形式逻辑还是价值取向上进行推理论证,都不能得出否定这一原则的结论。“新百伦不正当竞争案”判决未遵守这一原则。该案判决认为两法属于规范竞合关系,实质是违背《商标法》而不当扩张未注册者“在先使用”范围。该案判决将“在先使用人”权利置于优先注册商标权地位,是对《商标法》的根本违反,也是对我国司法秩序的违反。法官若认为凭文义解释适用法律会得到不正当结论,不得直接作出相反适用,而应当通过法定程序并进行论证说理证明其结论的合法性。 展开更多
关键词 反不正当竞争法 商标法 一般法 特别法 补充适用
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新污染物环境风险管控立法的逻辑与进路 被引量:1
12
作者 胡锋 《环境污染与防治》 北大核心 2025年第3期1-5,共5页
加强新污染物环境风险管控立法,是提升美丽中国、健康中国建设水平的必然要求。当前新污染物环境风险管控相关法律规范呈现分散化、碎片化特征,统一协调机制及环境监测与监管机制亦不健全。新污染物的自身特性,以及人类对新污染物环境... 加强新污染物环境风险管控立法,是提升美丽中国、健康中国建设水平的必然要求。当前新污染物环境风险管控相关法律规范呈现分散化、碎片化特征,统一协调机制及环境监测与监管机制亦不健全。新污染物的自身特性,以及人类对新污染物环境风险认知水平的有限性,共同决定新污染物环境风险具有不确定性特征。为此,需将风险预防原则作为新污染物环境风险管控立法的基本遵循。同时,应当秉承“适度法典化”理念,统筹安排生态环境法典及其他立法中有关新污染物环境风险管控的制度和规则。具言之,一是基于“源头控制—过程监管—协同治理”的新污染物环境风险全生命周期管控理路,规定生态环境影响评价等基础性制度;二是按照“风险筛查—风险评估—风险管理”3个核心环节,设计新污染物环境风险管控的专门制度。 展开更多
关键词 新污染物 环境风险管控 生态环境法典 风险预防
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我国数据跨境流动规制的模式选择与价值功能
13
作者 杨松 汪宓 《南通大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第3期92-104,共13页
数据是基础战略资源和重要生产要素,优化数据跨境流动规则对提升数字经济实力至关重要。各国数据跨境流动规制呈现多元化态势,可归纳为数据自由主义、数据保守主义和数据发展主义三种理念模式。全球先进性数据跨境流动规则逐渐向数据发... 数据是基础战略资源和重要生产要素,优化数据跨境流动规则对提升数字经济实力至关重要。各国数据跨境流动规制呈现多元化态势,可归纳为数据自由主义、数据保守主义和数据发展主义三种理念模式。全球先进性数据跨境流动规则逐渐向数据发展主义靠拢,即在维护数据安全和个人基本权利前提下,促进数据跨境流动,限制本地化程度。我国传统数据跨境流动规则的审查标准较严,但新规《促进和规范数据跨境流动规定》放松了相关要求,规制理念渐呈向数据发展主义转型之势。为了与更多经济体达成合作,我国应在数据发展主义理念下提高数据跨境流动规则的完备性和可行性,制定精准限制型规则策略,构建立体式审查制度体系,优化个人信息保护认证规则以及强化边境后监管。 展开更多
关键词 数据跨境流动 数据发展主义 数据保守主义 数据本地化 边境后监管
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税法促进民营经济高质量发展的逻辑与路径
14
作者 刘剑文 谌礼姣 《学习与实践》 北大核心 2025年第6期24-34,F0002,共12页
完善适应民营经济发展的税法体系,应立足发展型税法理念,通过税权控制与精准调控二元路径释放制度效能。税权控制层面,以税收法定约束行政权力、以量能课税促进实质公平、以税收中性节制干预限度,为民营经济发展提供制度保障。精准调控... 完善适应民营经济发展的税法体系,应立足发展型税法理念,通过税权控制与精准调控二元路径释放制度效能。税权控制层面,以税收法定约束行政权力、以量能课税促进实质公平、以税收中性节制干预限度,为民营经济发展提供制度保障。精准调控层面,以新发展理念引领民营经济高质量发展:通过全链条创新,激励培育企业核心竞争力;结合区域禀赋实施特色化税收政策,优化产业布局;依托环境外部性成本,内部化驱动绿色转型;提升税制韧性与协调国际国内规则,增强全球竞争力;精准扶持中小企业,共享发展成果。这种“守底线”与“促发展”并行的设计,既能划定公平竞争基线,又可激发创新活力,对民营经济高质量发展具有重要促进作用。 展开更多
关键词 发展型税法 民营经济促进法 税法原则 税收优惠
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廉租房制度的检讨与矫正——以辽宁省为例 被引量:2
15
作者 郑莹 于骁骁 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2012年第1期231-233,共3页
住房权是公民维持其生存的基本权利。我国廉租房制度作为一项重要的住房保障制度,对于我国房地产市场的发展和解决贫困人群的住房问题起到了举足轻重的作用。但因种种因素制约,不可避免地造成制度本身发展的滞后以及实际运行中的欠缺。... 住房权是公民维持其生存的基本权利。我国廉租房制度作为一项重要的住房保障制度,对于我国房地产市场的发展和解决贫困人群的住房问题起到了举足轻重的作用。但因种种因素制约,不可避免地造成制度本身发展的滞后以及实际运行中的欠缺。检讨与矫正现行廉租房制度,有益于保证廉租房制度功能的释放及公民基本人权的实现。 展开更多
关键词 廉租房 住宅权 廉租房REITs
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数据跨境流动国际规则的困境及应对 被引量:1
16
作者 杨松 汪宓 《社会科学辑刊》 北大核心 2025年第3期225-236,F0003,239,共14页
目前,数据跨境流动国际规则逐渐形成以欧盟、美国、英国、新加坡和新兴经济体为核心的五大合作圈,呈现全球竞争态势。不同经济体在国际数据流动竞争中,选择性地谋求深度数据合作,数据跨境流动规则呈现碎片化,发达经济体与发展中经济体... 目前,数据跨境流动国际规则逐渐形成以欧盟、美国、英国、新加坡和新兴经济体为核心的五大合作圈,呈现全球竞争态势。不同经济体在国际数据流动竞争中,选择性地谋求深度数据合作,数据跨境流动规则呈现碎片化,发达经济体与发展中经济体之间缺乏公平数据合作,全球数字经济发展两极分化趋势愈发明显。代表性协议CPTPP将扩大数据自由流动理念对各圈的影响力,RCEP将提升数据跨境流动合作圈多元性,而DEPA将代表未来数据合作圈规则理念的发展方向。为了应对数据跨境流动国际规则竞争化发展局面,我国需要借鉴各个数据合作圈的先进理念优化国内规则,提升虹吸效应。国际规则方面,我国应构建“数字丝路”合作圈提升竞争力,支持“大多边”数据合作圈达成以实现规模效应。 展开更多
关键词 数据跨境流动 数据国际规则 数据出境制度 数据合作圈
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当代西方法学家的法律推理思想述论 被引量:4
17
作者 郝建设 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第S1期250-255,共6页
法律推理是西方法哲学的一个重要课题。西方法哲学家或法学家对此阐述的内容是极其丰富的。从两大法系,即英美法系和大陆法系的不同特点,研究法律运作过程的逻辑推理方法,是当代西方法哲学研究法律推理的基本出发点。由此,揭示两大法系... 法律推理是西方法哲学的一个重要课题。西方法哲学家或法学家对此阐述的内容是极其丰富的。从两大法系,即英美法系和大陆法系的不同特点,研究法律运作过程的逻辑推理方法,是当代西方法哲学研究法律推理的基本出发点。由此,揭示两大法系在法律运作中逻辑思维方法的差别,进而说明法律推理在其中所起的方法论作用。 展开更多
关键词 法律推理 形式法律推理 实质法律推理 法哲学
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对统一公法学理论的质疑与反思 被引量:1
18
作者 张弘 于虹 《东方法学》 2013年第3期38-49,共12页
统一公法学理论的提出有其进步意义,但是,对于何谓统一以及如何统一,因其统一概念使用不正确而导致统一不能。由于建立统一公法学的理由不充分、该理论无法应用、统一公法制度无法统一构建等原因,使得统一公法学理论具有非真性。统一公... 统一公法学理论的提出有其进步意义,但是,对于何谓统一以及如何统一,因其统一概念使用不正确而导致统一不能。由于建立统一公法学的理由不充分、该理论无法应用、统一公法制度无法统一构建等原因,使得统一公法学理论具有非真性。统一公法学理论之贡献在于:再次引起对公私法二元分类的思考,激发对公法学的整体性思考,而统一或整体公法学应该首先是一种理念或原则,再次引发对公法学发展趋势或走向的全面忧思。公法学的发展方向应该是公法私法化。 展开更多
关键词 统一公法学理论 公法制度 整体公法学 公法私法化
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新型城镇化背景下辽宁省留用地安置制度的构建 被引量:1
19
作者 郭洁 毕琳琳 《农业经济》 北大核心 2014年第10期81-83,共3页
新型城镇化对建设用地的需求必然伴随着大量的农村土地征收与农民的安置补偿问题,辽宁省高速推进的新型城镇化需要大量的建设用地。因传统货币补偿方式引发了大量的社会矛盾,应尝试建立留用地安置制度,以协调征收补偿的公平性利益冲突,... 新型城镇化对建设用地的需求必然伴随着大量的农村土地征收与农民的安置补偿问题,辽宁省高速推进的新型城镇化需要大量的建设用地。因传统货币补偿方式引发了大量的社会矛盾,应尝试建立留用地安置制度,以协调征收补偿的公平性利益冲突,有效地保障农民的生存权与发展权,实现就地城镇化,推进辽宁省新型城镇化战略的可持续。 展开更多
关键词 留用地安置 留用地所有权 留用地规划
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企业所得税法生育支持的理论逻辑与优化路径
20
作者 丁健鸽 《税收经济研究》 北大核心 2025年第1期17-22,共6页
企业所得税既是企业承担社会责任、分担社会化育儿成本的方式,也是市场中大部分劳动者收入水平与消费者育儿成本的重要影响因素。文章首先尝试厘清企业所得税法生育支持的理论逻辑,认为在国家与企业之间需要合理分配用工成本,塑造企业... 企业所得税既是企业承担社会责任、分担社会化育儿成本的方式,也是市场中大部分劳动者收入水平与消费者育儿成本的重要影响因素。文章首先尝试厘清企业所得税法生育支持的理论逻辑,认为在国家与企业之间需要合理分配用工成本,塑造企业生育友好的雇佣偏好,为劳动者积极生育“开源”;发挥税法对企业行为的引导作用,优化生育相关产品与服务的供给,为消费者积极生育“节流”。其次,对当前法治建设中企业生育成本分担与弥补的规范缺位及税收激励措施的因应不周现状进行分析与反思。最后,在遵循税收法定原则的前提下,提出以加计扣除矫正雇佣倾向,保证并提高企业劳动者的育儿经济能力,以覆盖生育全周期的税收优惠降低育儿成本,满足不同收入群体的生育需求。 展开更多
关键词 生育支持 企业所得税 用工成本 加计扣除 税法激励
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