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纳税缴费信用修复的制度检视、现实困境与完善路径
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作者 闫海 刘子阳 《征信》 北大核心 2026年第2期63-71,共9页
纳税缴费信用修复有助于提升税收与信用法治化水平,是落实“税费皆重”工作的关键成果。《纳税缴费信用管理办法》对纳税缴费信用修复的主体、可修复税费的范围及其标准和流程进行了全面的规定,但仍面临修复标准科学性有待加强、修复流... 纳税缴费信用修复有助于提升税收与信用法治化水平,是落实“税费皆重”工作的关键成果。《纳税缴费信用管理办法》对纳税缴费信用修复的主体、可修复税费的范围及其标准和流程进行了全面的规定,但仍面临修复标准科学性有待加强、修复流程精细度有待提升和监督机制完备性有待健全等困境。为了切实完善纳税缴费信用修复,应当规范直接判D类情形修复标准、降低破产企业修复门槛以细化纳税缴费信用修复标准,探索容缺式承诺机制、调整审核期限和增设异议修复程序以简化修复流程,以及加强修复后持续监督、构建多部门联合监督来健全监督机制以完善纳税缴费信用修复制度,实现纳税缴费信用修复的质效提升。 展开更多
关键词 纳税缴费信用 信用修复 修复标准 修复流程 监督程序
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被追诉人认罪规范的体系性张力与纾解路径
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作者 徐阳 《社会科学辑刊》 北大核心 2026年第1期157-165,共9页
在我国认罪认罚从宽制度确立前,关于认罪属性的规范冲突业已存在,这势必影响认罪认罚从宽制度的运行。认罪规范的体系性张力在认罪认罚从宽制度中亦形成双向映射。一方面,认罪权利属性得到加强,可能附随规范系统冲突的加剧;另一方面,在... 在我国认罪认罚从宽制度确立前,关于认罪属性的规范冲突业已存在,这势必影响认罪认罚从宽制度的运行。认罪规范的体系性张力在认罪认罚从宽制度中亦形成双向映射。一方面,认罪权利属性得到加强,可能附随规范系统冲突的加剧;另一方面,在强制性讯问削弱认罪权利属性的同时,认罪权利化保障不足会导致权利边界被限缩。我国制度实践选择了认罪义务属性方向,避免了系统性冲突对追诉效能的影响,却也付出了弱化认罪权利属性的代价。完善当下制度的可行路径是扩充被追诉人交涉范围,以此强化认罪权属性。在未来的制度改革中,需渐进式塑造中国式认罪权模式,逐步破除强制性讯问衍生之积弊。 展开更多
关键词 认罪 认罪规范性质 认罪权 如实供述义务
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建设国家公园体系的《国家公园法》规范进路
3
作者 刘佳奇 《中国人口·资源与环境》 北大核心 2026年第2期32-37,共6页
制定《中华人民共和国国家公园法》(以下简称《国家公园法》),对于确保建设国家公园体系这一重大改革任务于法有据具有重要意义。该研究基于国家公园的特殊空间属性,提出《国家公园法》的规范路径是实现“法律的空间化”。即实现从关注... 制定《中华人民共和国国家公园法》(以下简称《国家公园法》),对于确保建设国家公园体系这一重大改革任务于法有据具有重要意义。该研究基于国家公园的特殊空间属性,提出《国家公园法》的规范路径是实现“法律的空间化”。即实现从关注空间要素到将空间整体作为保护对象,从对行政区划的一般性管理到对“嵌套”于行政区划的自然地理空间进行以保护为主的管理,从保护空间内的法律客体到实现空间内法律主体与客体的和谐,从开展“确定性管理”到基于空间规律实施“适应性管理”。进而,运用法学规范分析方法进行研究,发现《国家公园法》构建了相应的规范体系以实现“空间的法律化”。具体而言:①确立国家公园“遴选+申请”的创设方式以及空间分区管控和动态调整机制,以空间创设规范体系回应国家空间的整体保护。②以统一规范高效的管理体制为基础,在对自然生态系统整体保护的同时严控空间内相关人类活动,以空间运行规范体系回应自然地理空间管理需求。③在塑造和谐的“园民”“园地”和“园社”关系的同时,通过提供全民共享的优质公共服务及健全自然生态的保护补偿机制,以空间交互规范体系回应空间内“见物又见人”。④从建立监测体系、考核评价和监督机制入手,动态评价空间内的自然生态系统与人类活动情况以及空间内的保护和管理成效,以空间反馈规范体系回应空间的“适应性管理”。为持续推进国家公园体系建设,未来应从完善“一园一法”、健全执法机制、推动高质量生态产品价值转化、健全标准和考核评价体系等方面入手,在《国家公园法》的基础上进行“空间的法律拓展”。 展开更多
关键词 国家公园 建设国家公园体系 国家公园法 空间
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法学实验室建设与实验教学的研究 被引量:21
4
作者 郭洁 路军 《实验技术与管理》 CAS 2008年第9期13-18,共6页
法学专业实验室属于文科实验室。目前国家实验室建设指标体系集中于理工科和新闻、管理、金融等少数文科的实验室,法学专业实验室建设为规范实验教学所必需,应借鉴理工科实验室规范,明确法学专业实验室和实验体系的独立地位,建立独... 法学专业实验室属于文科实验室。目前国家实验室建设指标体系集中于理工科和新闻、管理、金融等少数文科的实验室,法学专业实验室建设为规范实验教学所必需,应借鉴理工科实验室规范,明确法学专业实验室和实验体系的独立地位,建立独立的专业指标评估体系。 展开更多
关键词 法学专业实验室 理工科实验室 实验教学 指标体系
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现代学徒制与中国法学教育改革 被引量:6
5
作者 佟连发 王志权 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2014年第1期112-116,共5页
师徒制多见于职业技术教育,但是师徒关系在我国的法院、检察院以及律师界都已经是业务培训和执业能力提高的重要手段。目前高校都十分重视法学教育的实践教学,在注重法学理论教学的同时,是否可以引入现代学徒制的教学模式。通过引入社... 师徒制多见于职业技术教育,但是师徒关系在我国的法院、检察院以及律师界都已经是业务培训和执业能力提高的重要手段。目前高校都十分重视法学教育的实践教学,在注重法学理论教学的同时,是否可以引入现代学徒制的教学模式。通过引入社会师资力量,提高学生法学实践综合技能,通过建立新的学生的学习水平评价机制,在重视理论教学的基础上全面提高社会实践能力,以适应法学人才培养的需要。 展开更多
关键词 学徒制 法学教育 教学改革
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辽宁省集体建设用地使用权流转法律问题的调研报告 被引量:4
6
作者 郭洁 郑萍 《农业经济》 北大核心 2012年第7期80-83,共4页
由于城市建设用地的稀缺,大量的农村耕地被转为建设用地。辽宁省从1999年至2007年建设用地共新占用耕地77.55万亩,2007年新占25万亩,2008年有所下降,为16万亩。经济建设占用耕地较为严重,集体建设用地急需从法律的禁锢中释放出来,满足... 由于城市建设用地的稀缺,大量的农村耕地被转为建设用地。辽宁省从1999年至2007年建设用地共新占用耕地77.55万亩,2007年新占25万亩,2008年有所下降,为16万亩。经济建设占用耕地较为严重,集体建设用地急需从法律的禁锢中释放出来,满足经济增长和扩大内需的需求。 展开更多
关键词 辽宁省 集体建设用地 使用权流转 调研
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税法过渡条款的规范解构与制度进阶
7
作者 刘剑文 刘嘉语 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第2期130-144,共15页
税法过渡条款作为协调新旧税法的关键一环,对保障税收秩序稳定与纳税人权益具有重要作用。系统检视现行过渡条款,可挖掘出其立法依据缺失、条款定位不清、适用要件模糊及过渡方式单一等结构性缺陷,同时亦能明晰其衔接性、信赖保护与适... 税法过渡条款作为协调新旧税法的关键一环,对保障税收秩序稳定与纳税人权益具有重要作用。系统检视现行过渡条款,可挖掘出其立法依据缺失、条款定位不清、适用要件模糊及过渡方式单一等结构性缺陷,同时亦能明晰其衔接性、信赖保护与适应性调控的实然功能。若要充分释放税法过渡条款的效能,需直面其内生性矛盾,恪守税收法定主义、信赖利益保护原则的价值基准,既要厘清过渡条款涵摄的效力边界、规范其体系化定位、细化适用主体与条件等要件,从而重构税法过渡条款的核心框架,又需引入国际税收协定协调机制、探索阶梯调整与经济补偿等多元过渡路径,填补制度漏洞,最终通过立法形式与实质规则的双向完善,实现税法变革稳定性与灵活性的动态平衡,为税收法治现代化提供制度支撑。 展开更多
关键词 税法过渡条款 税收法定原则 信赖利益保护 法律衔接 法的安定性 纳税人权利 税收法治现代化
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数智时代税收征管改革的正义观
8
作者 刘剑文 张王南 《治理研究》 北大核心 2026年第1期127-144,160,共19页
我国税收征管正大步迈入“数智时代”。传统税法治理框架难以应对数智化进程带来的权力异变、数字鸿沟与数智成本负担等新兴问题。对此,应当以“数智正义”为价值引领,为征管治理的框架革新指引方向。数智正义,包含控权、公平与效率三... 我国税收征管正大步迈入“数智时代”。传统税法治理框架难以应对数智化进程带来的权力异变、数字鸿沟与数智成本负担等新兴问题。对此,应当以“数智正义”为价值引领,为征管治理的框架革新指引方向。数智正义,包含控权、公平与效率三个基本面向。在控权面向,应明晰税务机关履行法定职责所必需的范围和限度,以厘定涉税信息处理权的扩张边界,并从合法与合理二元维度控制自动化设备的应用。在公平面向,应以纳税人协助请求权弥合征管数智化所产生的数字鸿沟。在效率面向,针对数智成本负担的无序现状,应遵循“受益原则—总征纳成本—纳税人可容忍性”的判断逻辑,寻求具体场景中的最适方案。 展开更多
关键词 数智正义 涉税信息处理权 自动化行政 数字鸿沟 数智成本
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人工智能对产业链韧性影响效应的统计检验
9
作者 郭岳达 闫海 《统计与决策》 北大核心 2026年第6期142-148,共7页
作为新一轮科技革命和产业变革的驱动力,人工智能与各行业深度融合,推动各行业转型升级,逐步成为提升产业链韧性的“新引擎”。文章基于2015—2024年中国283个地级及以上城市的面板数据,实证分析人工智能对产业链韧性的影响,并探究产业... 作为新一轮科技革命和产业变革的驱动力,人工智能与各行业深度融合,推动各行业转型升级,逐步成为提升产业链韧性的“新引擎”。文章基于2015—2024年中国283个地级及以上城市的面板数据,实证分析人工智能对产业链韧性的影响,并探究产业结构升级的中介效应及财政科技支出的调节效应。结果表明,人工智能发展能够显著提升产业链韧性,并呈现在东部和产业链韧性较低地区促进作用更明显的地区异质性,以及边际效应递增的门槛效应;产业结构合理化与产业结构高级化是人工智能影响产业链韧性的重要作用渠道;财政科技支出在人工智能影响产业链韧性的过程中发挥正向调节效应,即财政科技支出可强化人工智能对产业链韧性的赋能作用。 展开更多
关键词 人工智能 财政科技支出 产业链韧性 产业结构
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法典视角下环境保护禁止令的反思与重构
10
作者 刘东明 路军 《社会科学家》 北大核心 2026年第2期122-128,共7页
面对日益严峻的气候变化和生态环境问题,环境法典的编纂显得尤为重要。着眼未来,生态环境法典背景下的这一重要法律工具——环境保护禁止令制度值得深入探讨,其理论基础与实践应用需要不断优化。环境保护禁止令作为预防性法律措施,在遏... 面对日益严峻的气候变化和生态环境问题,环境法典的编纂显得尤为重要。着眼未来,生态环境法典背景下的这一重要法律工具——环境保护禁止令制度值得深入探讨,其理论基础与实践应用需要不断优化。环境保护禁止令作为预防性法律措施,在遏制环境破坏行为、保护公共环境利益方面发挥着重要作用。然而,现行环境保护禁止令制度在法律依据、适用条件、程序规定及执行力度等方面尚付阙如,限制了其实际效果,应予以重新构建或释明。基于对环境法典的编纂进程、环境保护禁止令的法理和现状以及环境司法诉讼案例的深入剖析,文章提出如下建议:在生态环境法典的编纂框架下,对环境保护禁止令的构筑应首先明确环境保护禁止令的请求权基础限定于环境权益。在倡导私益环境诉权保护的同时,构建功能与程序二元分立的环境保护禁止令体系,并扩展其适用含义。在程序上,审查申请时可适当倾向于形式审查,并通过进一步优化适用要件、构建协同监督机制来强化其执行刚性,全面增强该制度的执行效力与社会影响力,服务于法典的系统治理目标。 展开更多
关键词 环境保护禁止令 环境法典 行为保全 生态修复 环境司法诉讼
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廉租房制度的检讨与矫正——以辽宁省为例 被引量:2
11
作者 郑莹 于骁骁 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2012年第1期231-233,共3页
住房权是公民维持其生存的基本权利。我国廉租房制度作为一项重要的住房保障制度,对于我国房地产市场的发展和解决贫困人群的住房问题起到了举足轻重的作用。但因种种因素制约,不可避免地造成制度本身发展的滞后以及实际运行中的欠缺。... 住房权是公民维持其生存的基本权利。我国廉租房制度作为一项重要的住房保障制度,对于我国房地产市场的发展和解决贫困人群的住房问题起到了举足轻重的作用。但因种种因素制约,不可避免地造成制度本身发展的滞后以及实际运行中的欠缺。检讨与矫正现行廉租房制度,有益于保证廉租房制度功能的释放及公民基本人权的实现。 展开更多
关键词 廉租房 住宅权 廉租房REITs
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当代西方法学家的法律推理思想述论 被引量:4
12
作者 郝建设 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第S1期250-255,共6页
法律推理是西方法哲学的一个重要课题。西方法哲学家或法学家对此阐述的内容是极其丰富的。从两大法系,即英美法系和大陆法系的不同特点,研究法律运作过程的逻辑推理方法,是当代西方法哲学研究法律推理的基本出发点。由此,揭示两大法系... 法律推理是西方法哲学的一个重要课题。西方法哲学家或法学家对此阐述的内容是极其丰富的。从两大法系,即英美法系和大陆法系的不同特点,研究法律运作过程的逻辑推理方法,是当代西方法哲学研究法律推理的基本出发点。由此,揭示两大法系在法律运作中逻辑思维方法的差别,进而说明法律推理在其中所起的方法论作用。 展开更多
关键词 法律推理 形式法律推理 实质法律推理 法哲学
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对统一公法学理论的质疑与反思 被引量:1
13
作者 张弘 于虹 《东方法学》 2013年第3期38-49,共12页
统一公法学理论的提出有其进步意义,但是,对于何谓统一以及如何统一,因其统一概念使用不正确而导致统一不能。由于建立统一公法学的理由不充分、该理论无法应用、统一公法制度无法统一构建等原因,使得统一公法学理论具有非真性。统一公... 统一公法学理论的提出有其进步意义,但是,对于何谓统一以及如何统一,因其统一概念使用不正确而导致统一不能。由于建立统一公法学的理由不充分、该理论无法应用、统一公法制度无法统一构建等原因,使得统一公法学理论具有非真性。统一公法学理论之贡献在于:再次引起对公私法二元分类的思考,激发对公法学的整体性思考,而统一或整体公法学应该首先是一种理念或原则,再次引发对公法学发展趋势或走向的全面忧思。公法学的发展方向应该是公法私法化。 展开更多
关键词 统一公法学理论 公法制度 整体公法学 公法私法化
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新型城镇化背景下辽宁省留用地安置制度的构建 被引量:1
14
作者 郭洁 毕琳琳 《农业经济》 北大核心 2014年第10期81-83,共3页
新型城镇化对建设用地的需求必然伴随着大量的农村土地征收与农民的安置补偿问题,辽宁省高速推进的新型城镇化需要大量的建设用地。因传统货币补偿方式引发了大量的社会矛盾,应尝试建立留用地安置制度,以协调征收补偿的公平性利益冲突,... 新型城镇化对建设用地的需求必然伴随着大量的农村土地征收与农民的安置补偿问题,辽宁省高速推进的新型城镇化需要大量的建设用地。因传统货币补偿方式引发了大量的社会矛盾,应尝试建立留用地安置制度,以协调征收补偿的公平性利益冲突,有效地保障农民的生存权与发展权,实现就地城镇化,推进辽宁省新型城镇化战略的可持续。 展开更多
关键词 留用地安置 留用地所有权 留用地规划
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深度伪造视听类电子数据的民事审查困境与应对
15
作者 孟醒 《大连理工大学学报(社会科学版)》 北大核心 2026年第1期86-95,共10页
视听类电子数据具有“伪难乱真”且“眼见为实”特征。法院主观感知此类证据的可靠性,以直觉心证为启动鉴定、分配鉴定的关键依据。但在深度伪造技术加持下,视听类电子数据的“伪难乱真”与“眼见为实”不复存在,法院现有直觉审查注定... 视听类电子数据具有“伪难乱真”且“眼见为实”特征。法院主观感知此类证据的可靠性,以直觉心证为启动鉴定、分配鉴定的关键依据。但在深度伪造技术加持下,视听类电子数据的“伪难乱真”与“眼见为实”不复存在,法院现有直觉审查注定形成“异议泛滥、过度鉴真”或“伪造难防、虚假诉讼盛行”的两难局面。若不进行直觉审查,又会陷入鉴定意见博弈,鉴定机构面对深度伪造却也捉襟见肘,使法院难以平衡司法成本和客观公正。为快速应对深度伪造,必须调整司法审查,而不能被动等待技术适应。反思程序理论,深度伪造问题可从“缩短证据与事实距离”的证据原理找寻出路;深度伪造破坏了自我责任原理的实现前提,从而形成“谁主张,谁举证”规则的正当性基础。其“真假难辨”则强化了民事诉讼“纠纷解决”与“真相查明”之间的差异张力。为应对深度伪造,有必要通过权威见证证据生成和人证到庭的方式缩减伪造空间。举证责任应与主张人分离,甚至转交法院。深度伪造也必然降低法院主动识别虚假诉讼的可能性,促使我国将虚假诉讼的事前防范转向事后制裁。 展开更多
关键词 深度伪造 视听证据 证据审查 虚假诉讼 人证到庭
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数智技术赋能老年教育:法理阐释与法治路径
16
作者 王少媛 张林 《现代远程教育研究》 北大核心 2026年第2期61-70,共10页
数智技术赋能老年教育是应对老龄化社会与数字化转型双重挑战的重要途径,但伴随而生的技术工具主义与老年教育法律治理之间的矛盾冲突是亟待解决的问题。数智技术赋能老年教育的法治问题主要聚焦于权利保障、服务供给和治理创新三维场... 数智技术赋能老年教育是应对老龄化社会与数字化转型双重挑战的重要途径,但伴随而生的技术工具主义与老年教育法律治理之间的矛盾冲突是亟待解决的问题。数智技术赋能老年教育的法治问题主要聚焦于权利保障、服务供给和治理创新三维场域。其法理逻辑应以保障老年人受教育权为核心价值目标,通过目的正当性、手段必要性、损害适当性三大核心原则构建合法性基础,并在数据驱动、算法决策、智能交互的具体技术应用层面,细化落实知情同意、最小必要、安全保障、算法公平透明等一系列具有强制力的规则性要求,最终在法治轨道上实现技术赋能与老年人权益保障的有机统一。数智技术赋能老年教育的法治路径,须以实质性实现老年人受教育权为核心,通过权利确认、规则创新与制度协同实现治理范式转型,形成权利保障、技术规制、制度创新“三位一体”的法治保障体系。具体而言,权利保障维度应实现对数字化背景下老年人受教育权的法律确认与救济,技术规制维度应建构完善教育场景算法的治理规范,制度创新维度应加快培育老年教育法治化数字生态。 展开更多
关键词 数智技术 老年教育 老年人受教育权 法理阐释 法治路径
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“十五五”时期未来产业高质量可持续发展的系统性动力与建设
17
作者 鞠承轩 李晓珍 孙华平 《湖北社会科学》 北大核心 2026年第1期96-105,共10页
“十五五”期间,未来产业高质量可持续发展并非只是对产业自身“推陈出新”的要求,而是要关联国家整体与经济社会全新动能,从战略层面发挥支柱效应,以原创性颠覆性科技创新,推动社会结构优化、治理能力跃升和人的全面发展进步。其高质... “十五五”期间,未来产业高质量可持续发展并非只是对产业自身“推陈出新”的要求,而是要关联国家整体与经济社会全新动能,从战略层面发挥支柱效应,以原创性颠覆性科技创新,推动社会结构优化、治理能力跃升和人的全面发展进步。其高质量可持续发展不再只是产业自身在技术前沿实现引领,将更具体地表征于动力循环路径重塑、全球技术话语权掌握、绿色转型推进和战略支撑效应发挥,实现科技创新效应向产业发展动能和经济社会高质量发展动力源的转化升级。更进一步,未来产业高质量可持续发展,需依托新型产业能力形成产业先发优势,必须以企业为主要作用对象,通过助力未来产业中的优质企业成长,使其具备应对不确定性、持续创造并更新自身竞争优势的深层、基础性能力,即“元能力”,最终构建适应未来产业发展的新型能力体系。该系统动力机制,将通过作用于智能化内生增长飞轮,实现产业先导能力的自运行与自更新,保障企业内生型创新的持续涌现;该系统动力机制的宏观效能则在于,将企业内生的成熟技术范式、平台架构与创新模式等,通过市场机制下的“标杆—追赶”“竞争—共生”与“供给—需求协同演进”等自组织过程,顺畅地向整个产业生态扩散,促进整个产业体系的现代化升级。该系统动力机制的可持续运行以及韧性提升,则有赖于国家战略引导以及政策支持,以有效弥补市场失灵。围绕未来产业高质量可持续发展目标,不断完善系统动力机制建设,应着重从战略认知、政策引导和企业主体建设等维度协同发力。 展开更多
关键词 “十五五”规划 未来产业 系统性动力 颠覆性创新
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新就业形态集体协商的理论基础与法律建构 被引量:9
18
作者 汤闳淼 《湖湘论坛》 北大核心 2025年第2期58-68,共11页
《新就业形态劳动者权益协商指引》明确了集体协商的内容与程序,为平台劳动者提供合法权益保障渠道。针对新就业形态集体协商的主体多元化、内容广泛化及效力分层特点,进一步扩展了平等协商原则、多元主体理论和算法治理理论。建议未来... 《新就业形态劳动者权益协商指引》明确了集体协商的内容与程序,为平台劳动者提供合法权益保障渠道。针对新就业形态集体协商的主体多元化、内容广泛化及效力分层特点,进一步扩展了平等协商原则、多元主体理论和算法治理理论。建议未来修订劳动法与反垄断法时,应明确新就业形态劳动者法律地位及集体协商权适用范围,并借鉴国际经验设立反垄断豁免机制。通过数字工会创新组织形式,推动多方数字协作,强化数字化调解与透明管理,制定涵盖传统与新兴领域的协商清单,加强高风险行业和弱势群体保护,并通过动态调整增强适应性。同时,构建法定、约定和补充性效力的分层体系,结合差异化程序设计,提升协商成果的公平性与执行力。 展开更多
关键词 数字工会 集体协议 社会协商 集体协商豁免
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人大参与地方财政重整的证成与构建——基于功能适当原则的阐释 被引量:1
19
作者 闫海 王月 《理论月刊》 北大核心 2025年第2期121-133,共13页
地方财政重整是地方政府应对债务风险的重要应急处置措施之一。现行地方财政重整制度建立了国务院立法为主、省级政府立法为辅的立法结构和职能部门横向联通、省市县三级政府纵向贯通的运行结构,形成了单一行政模式的地方财政重整权力... 地方财政重整是地方政府应对债务风险的重要应急处置措施之一。现行地方财政重整制度建立了国务院立法为主、省级政府立法为辅的立法结构和职能部门横向联通、省市县三级政府纵向贯通的运行结构,形成了单一行政模式的地方财政重整权力运行机制,存在制度设计非中立性、利益分配非均衡性等困境。功能适当原则已经体现于我国国家权力运行机制的相关文件中,能够在地方财政重整中发挥行政优益权与债权人财产权相适应的权利保障功能、利益最大化与法律人道化相协调的利益均衡分配功能。美国市政债务调整突破了僵化的三权分立学说,强调功能适当,允许适当的权力混合,侧重于在国家权力运行中选择最合适的机关,形成了司法主导、多元主体参与模式的市政债务调整权力运行机制。我国地方财政重整与美国市政债务调整虽存在差异,但二者均是通过债务调整应对政府性债务风险的应急处置机制。我国地方财政重整应依据功能适当原则,建立行政主导、人大参与模式的地方财政重整权力运行机制,以保障利害关系人实现监督权与知情权。人大参与地方财政重整可从先行授权地方试点展开,重点是建立地方人大专门政府性债务审查监督办公室,明确偿还资产经营性以及债权人利益分配有序性的利益分配基准,健全地方财政重整评估与公开,强化财政重整审查监督。 展开更多
关键词 地方财政重整 市政债务调整 功能适当原则 人大参与
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规范构造自然资源国家所有权代行主体体系的理据与路径 被引量:3
20
作者 郭洁 郭宋 《社会科学家》 北大核心 2025年第2期124-130,共7页
国有自然资源资产所有权“委托代理”机制改革终将落脚为规范上的自然资源国家所有权代行主体体系,该体系的构造理据与路径值得探索。代行主体体系并非理论演绎的结果,而是为回应我国国有自然资源管护实际需求作出的法政策选择,应在法... 国有自然资源资产所有权“委托代理”机制改革终将落脚为规范上的自然资源国家所有权代行主体体系,该体系的构造理据与路径值得探索。代行主体体系并非理论演绎的结果,而是为回应我国国有自然资源管护实际需求作出的法政策选择,应在法律体系一致性伦理约束下,遵循归纳逻辑进行构造。准此比较各学说,代行主体及相互间法律关系应定性为民事属性。实践中,我国自然资源国家所有权代行主体多头分散,且存在代行者与监管者身份混同问题,而作为主要体系构造工具的“委托代理”机制也面临代表与代理法律特质杂糅的困境。以“从现实到规范”构造理念为指引,宜整合多头代行主体的民事所有权权能交由专门“自然资源资产发展局”代行,明确代行主体的营利法人属性,沿循民事代理制度进路阐释和构造“委托代理”机制,完善委托人与受托人之间的授权、确权与责任规则,健全代行主体监督考核制度,促进代行主体体系的规范化构造,为代行主体合理有效行权提供有力法律支撑。 展开更多
关键词 自然资源国家所有权 代行主体 体系构造 “委托代理”机制 民事代理
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