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县域与县域经济:一个理解乡村振兴的新视角
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作者 任孟娥 《农业经济》 北大核心 2025年第1期42-44,共3页
相比于市域、镇域、村域,县域无疑是乡村振兴的最恰当场域。以县域为单位推进乡村振兴,应以乡村振兴为引领,以城乡融合为目标,合理进行中心城市的产业转移,并依托县域进行农村三产融合;同时,资源优先向县域配置;深化县域内土地制度改革... 相比于市域、镇域、村域,县域无疑是乡村振兴的最恰当场域。以县域为单位推进乡村振兴,应以乡村振兴为引领,以城乡融合为目标,合理进行中心城市的产业转移,并依托县域进行农村三产融合;同时,资源优先向县域配置;深化县域内土地制度改革,并着力提升县域治理能力与治理水平,为实现县域乡村振兴提供动力与保障。 展开更多
关键词 县域 县域经济 乡村振兴 新视角
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乡村诉源治理的实践与启示——以X市“老瑶说事”为例
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作者 左瑞婷 《农村农业农民》 2025年第3期65-67,共3页
诉源治理在乡村基层社会治理中具有重要意义,能够从源头上减少矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。然而,当前面临诉源治理主体权责不明晰、治理指标片面单一、治理理念亟待更新等挑战。为此,X市Y街道创新性地成立了“老瑶说事”人民调解工作室... 诉源治理在乡村基层社会治理中具有重要意义,能够从源头上减少矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。然而,当前面临诉源治理主体权责不明晰、治理指标片面单一、治理理念亟待更新等挑战。为此,X市Y街道创新性地成立了“老瑶说事”人民调解工作室,通过强化协同机制、确保调解流程顺畅以及营造和谐关系氛围,构建了“三级3+大调解”体系,有效应对了治理挑战。借鉴“老瑶说事”的成功经验,应不断纠正治理目标偏差、调整治理策略、融合治理资源,共同推动乡村社会治理水平提升。 展开更多
关键词 老瑶说事 乡村振兴 诉源治理 人民调解
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县域农民工市民化意愿分析与应对措施
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作者 任孟娥 《智慧农业导刊》 2024年第19期31-34,共4页
由于巨量的人口及产业的异质性,我国农民市民化在空间上可能要走一条“农民—县域农民工市民化—中心城市农民工市民化”的中国特色农民市民化道路。中心城市的多重挤压、新型城镇化、乡村振兴战略都使县域成为农民工市民化的重要途径... 由于巨量的人口及产业的异质性,我国农民市民化在空间上可能要走一条“农民—县域农民工市民化—中心城市农民工市民化”的中国特色农民市民化道路。中心城市的多重挤压、新型城镇化、乡村振兴战略都使县域成为农民工市民化的重要途径。但事实是,作为县域农民工市民化主要推动者的地方政府,出于对承受农民工市民化的社会成本的考量,动力不足,但迫于行政压力,不得不勉力为之;企业虽动力不足但并非没有意愿参与;农民工虽然最有动力进城生产生活,但对进城有后顾之忧。因此,除完善户籍制度、提升县域基础设施和公共服务的承载力外,以顶层设计为导向,解决就业问题是县域农民工市民化的根本;解决住房问题是县域农民工市民化的关键;保留农村“三权”是县域农民工市民化的定心丸。 展开更多
关键词 农民工 市民化 县域 意愿 应对措施
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城乡融合视角下农村集体经营性建设用地入市的实践与困境——以经济欠发达的X市为例 被引量:2
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作者 任孟娥 左瑞婷 《乡村论丛》 2022年第2期94-99,共6页
农村集体经营性建设用地肩负着农村三产融合发展的重任。上世纪九十年代,为保护耕地,国家锁死了农村建设用地直接入市的通道,导致城乡建设用地制度的二元化。在非农建设占用耕地严格落实占补平衡的经验下,入市最终真正回归到追求城与乡... 农村集体经营性建设用地肩负着农村三产融合发展的重任。上世纪九十年代,为保护耕地,国家锁死了农村建设用地直接入市的通道,导致城乡建设用地制度的二元化。在非农建设占用耕地严格落实占补平衡的经验下,入市最终真正回归到追求城与乡的发展平等权的命题上。但现实中,土地财政的惯性依赖和偏好降低了地方政府的入市积极性;经济欠发达地区城乡差距大也导致入市市场空间狭小;技术操作不完善也成为入市的实践困境。因此,有必要以制度优势提升土地治理效能、构建合理的利益分配机制、完善入市的技术路径来突破入市的现实困境。 展开更多
关键词 城乡融合视角 农村集体经营性建设用地入市 现实困境
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乡村嵌入式治理的一项实践——基于陕西C区的改革试验分析 被引量:1
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作者 任孟娥 《乡村论丛》 2021年第2期77-83,共7页
嵌入式可以理解为通过植入特定的要素或集成要素,从而使原系统的结构及功能更加完备。中国乡村治理历经了双向治理模式、全能管控型治理模式、村民自治的基层自治的过程。但受城镇化冲击,村党组织和村民自治的治理效能一定程度被削弱,... 嵌入式可以理解为通过植入特定的要素或集成要素,从而使原系统的结构及功能更加完备。中国乡村治理历经了双向治理模式、全能管控型治理模式、村民自治的基层自治的过程。但受城镇化冲击,村党组织和村民自治的治理效能一定程度被削弱,而第一书记制度与驻村工作队制度也有需要完善的地方,故乡村嵌入式治理成为必要。C区在改革试验中,专职书记从街办干部和区级部门中遴选,这种嵌入式治理有利于加强党对农村工作的全面领导;有利于解决村干部游离于行政序列之外从而难以监管的问题;有利于解决"乡政村治"中基层政府治理效能问题;有利于解决村庄宗族把持或内耗问题;有利于解决第一书记"走读"式任职模式的弊端。但同时要注意做好民主选举受到过度行政干扰、专职书记一言堂或被架空、专职书记与村干部产生利益勾连的风险防控。 展开更多
关键词 乡村嵌入式治理 改革实验 专职书记
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