基于公有制的自然资源财产权利形成机理 被引量：2

1

作者 宦吉娥 《中国地质大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第2期24-36,共13页

宪法和法律对自然资源归属及其财产权利主体、客体、权能及生成程序的规定,属于静态层面的规范配置,是自然资源财产权利的法律准生之门,其生成的制度基因是宪法上的自然资源公有制。基于公有制的资源配置论承认自然资源配置公权,强调该... 宪法和法律对自然资源归属及其财产权利主体、客体、权能及生成程序的规定,属于静态层面的规范配置,是自然资源财产权利的法律准生之门,其生成的制度基因是宪法上的自然资源公有制。基于公有制的资源配置论承认自然资源配置公权,强调该公权的行使受到社会主义公有制的激励和约束,要求以全民利益为初心,采用市场、计划、合意等多种方式妥善配置自然资源财产权利,契合中国宪法的规范逻辑和中国式现代化的实践需求。静态层面的配置应当为具有生存、生态保障作用的自然资源的公共与合理利用留足空间。自然资源财产权利的出让和登记,属于动态层面的二阶配置,应受社会主义公有制约束,为全民的经济生态社会福祉而配置,做好制度间的衔接以化解制度分离带来的时滞困境。成熟且富有活力的自然资源财产权利体系的形成,需要静态层面规范配置与动态层面公权运行配置的合力推进。 展开更多

关键词 公有制 自然资源财产权利 全民所有 国家所有 配置 空域资源 矿产资源

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国土空间规划背景下土地资源管理本科人才培养方案优化研究

2

作者 杨建新 杨圣兵 龚健 《中国土地科学》 北大核心 2025年第9期135-146,共12页

研究目的:在国土空间规划改革背景下,探索以培养特定领域国土空间规划“增量”人才为目标的土地资源管理专业本科培养方案优化策略。研究方法:文献分析法,对比分析法。研究结果:(1)18所典型高校土地资源管理专业人才培养定位明确、各具... 研究目的:在国土空间规划改革背景下,探索以培养特定领域国土空间规划“增量”人才为目标的土地资源管理专业本科培养方案优化策略。研究方法:文献分析法,对比分析法。研究结果:(1)18所典型高校土地资源管理专业人才培养定位明确、各具特色,且与时俱进地增设了国土空间规划方向课程和教学内容;(2)结合国土空间规划知识体系与学科特色优势提出人才培养方案优化框架并设计核心课程;(3)各高校土地资源管理专业可以培养与其传统特色方向相适应的国土空间规划增量“专才”,涵盖国土空间规划政策与制度、区域经济规划或产业发展规划、国土空间规划与规划管理、国土综合整治与生态保护修复、自然资源调查与资产评估等方向。研究结论:高校土地资源管理专业应依托办学特色和优势,找准与国土空间规划人才培养的结合点,明确自身定位和培养目标,通过调整课程体系、扩展课程内容、优化实践教学等手段将国土空间规划相关知识融入到现有培养方案中,实现同时培养土地资源管理“专才”和国土空间规划“专才”的双重目标。 展开更多

关键词 国土空间规划 土地资源管理 培养方案 人才培养

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全民所有自然资源资产所有权权利体系及其行权方式探讨——基于委托代理机制的视角 被引量：8

3

作者 何钊 胡守庚 +1 位作者 瞿诗进 金婧 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第12期14-23,共10页

研究目的:立足委托代理机制新语境,探索构建全民所有自然资源资产所有权权利体系,明确所有权行权方式,为落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责提供实践参考。研究方法:从自然资源资产属性特征出发,建立“功能—结构”因果关系框... 研究目的:立足委托代理机制新语境,探索构建全民所有自然资源资产所有权权利体系,明确所有权行权方式,为落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责提供实践参考。研究方法:从自然资源资产属性特征出发,建立“功能—结构”因果关系框架,分析所有权权利体系构建的基本逻辑和关键路径。研究结果:(1)“家底清晰,权属明确”“市场完善,配置高效”“综合治理,绿色发展”“权益保障,全民共享”是所有权的基础、核心、关键和主导功能定位;(2)统一调查监测与确权登记、统一资产规划与处置配置、统一保护与资产合理利用、统一资产管护与收益分配、统一损害发现与核实追偿、统一监督考评与资产报告为所有权的六大权益结构;(3)构建了包括管理权、使用权、保护权和监督权的所有权权利体系;(4)通过纵向“直接行使/委托代理行使”和横向“统一行使、分类管理、统一指导”明确央地政府间、地方同级自然资源主管部门间的行权关系与权责边界。研究结论:构建内容明确、权责对等、保护到位、监督有效的所有权权利体系是完善产权制度体系的关键一环,着力应对新时期自然资源资产管理体制改革的重大需求。 展开更多

关键词 全民所有自然资源资产 委托代理机制 所有权权利体系 行权方式 产权制度

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生态足迹的演化规律及人文驱动因素——来自长江重点生态区与黄河重点生态区的异质性分析

4

作者 李先敏 李世祥 +1 位作者 史见汝 白俊 《生态经济》 北大核心 2025年第10期156-164,227,共10页

中国正处于统筹推进高水平保护与高质量发展的窗口期,探寻其绿色共存路径是把握窗口期机遇的关键,长江与黄河重点生态区是多项国家战略的落地载体,针对性缓解区域生态压力对落实生态环境分区管控具有重要意义。论文基于异质性分析视角,... 中国正处于统筹推进高水平保护与高质量发展的窗口期,探寻其绿色共存路径是把握窗口期机遇的关键,长江与黄河重点生态区是多项国家战略的落地载体,针对性缓解区域生态压力对落实生态环境分区管控具有重要意义。论文基于异质性分析视角,揭示2000—2022年长江及黄河重点生态区的生态压力时空演化情况,识别生态压力“居高不下”及层次差异的共性与特性人文驱动因素。结果显示:(1)全国生态压力呈现“动态上升、中北部聚集”的时空演化规律。(2)化石能源和建设用地对生态压力“贡献度”较高。(3)经济富裕程度、能源强度是区域生态压力的共性人文驱动因素。(4)能源强度、人口规模、人口质量与人口分布则是造成区域生态压力层次差异的特性人文驱动因素。(5)政府绿色发展关注度通过弱化经济富裕程度、能源强度与生态足迹的正向关系,间接缓解生态压力。 展开更多

关键词 生态足迹 人文驱动因素 异质性分析 政府绿色发展关注度

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“面向新安全格局的国土空间韧性规划研究”专题序言

5

作者 胡守庚 廖启鹏 《安全与环境工程》 北大核心 2025年第3期I0001-I0002,共2页

在全面完善国土空间规划体系的新阶段,提升国土空间韧性成为空间治理的重要价值导向。为应对新安全格局下的多重挑战,需统筹考虑国土空间全要素并强化空间资源的功能复合与整合利用,从而以有机的空间组织来有效应对不同类型的灾害风险;... 在全面完善国土空间规划体系的新阶段,提升国土空间韧性成为空间治理的重要价值导向。为应对新安全格局下的多重挑战,需统筹考虑国土空间全要素并强化空间资源的功能复合与整合利用,从而以有机的空间组织来有效应对不同类型的灾害风险;同时,需推动国土空间综合风险防控从被动防御的工程逻辑转向系统治理思维和数智思维,以安全发展的新范式助力国土空间高质量发展和整体安全保障。 展开更多

关键词 灾害风险 新安全格局 国土空间韧性 空间治理

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人口收缩背景下东北三省城镇化与生境质量协调发展研究——基于增长城市与收缩城市的对比

6

作者 罗耀 方世明 徐枫 《地理科学》 北大核心 2025年第11期2468-2480,共13页

利用人口统计数据识别东北三省增长和收缩城市,通过综合指数法、InVEST模型、耦合协调度模型和地理探测器等方法对比研究了2010—2020年2类城市城镇化与生境质量协调发展的时空演变与影响因素差异。结果表明:①2类城市的城镇化水平和生... 利用人口统计数据识别东北三省增长和收缩城市,通过综合指数法、InVEST模型、耦合协调度模型和地理探测器等方法对比研究了2010—2020年2类城市城镇化与生境质量协调发展的时空演变与影响因素差异。结果表明:①2类城市的城镇化水平和生境质量在全局上变化趋势相反且错位关系明显,增长城市的城镇化水平整体高于收缩城市,而其生境质量指数则低于收缩城市。②2类城市的城镇化与生境质量均具有显著的空间负相关关系,呈现一定的空间聚集特征。③2类城市的城镇化和生境质量的耦合协调度总体呈上升趋势,但增长城市的耦合协调度普遍较高,而收缩城市的耦合协调度普遍较低。④人口状况、经济表现、土地利用和公共服务是耦合协调度空间分异的重要决定因素维度,但增长和收缩城市的空间决定因素维度和指标差异性显著。 展开更多

关键词 城镇化 生境质量 增长城市 收缩城市 东北三省

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基于最小累积阻力模型的土地利用功能分区研究——以广西贺州市为例 被引量：2

7

作者 杨婷 龚健 +1 位作者 高静 潘越 《地域研究与开发》 CSSCI 北大核心 2024年第1期167-173,共7页

土地利用功能分区是国土空间开发保护与利用的重要前提。将最小累积阻力模型引入广西贺州市土地利用功能分区研究中,基于阻力约束视角开展建设用地、生态用地、农业用地扩张阻力评价,通过分析不同用地扩张的适宜性划分土地利用功能区。... 土地利用功能分区是国土空间开发保护与利用的重要前提。将最小累积阻力模型引入广西贺州市土地利用功能分区研究中,基于阻力约束视角开展建设用地、生态用地、农业用地扩张阻力评价,通过分析不同用地扩张的适宜性划分土地利用功能区。结果表明:(1)生态用地扩张阻力以各生态保护源为中心向四周扩张,农业用地扩张阻力由贺州市中部向四周递增,建设用地扩张阻力呈中部低、四周高的特点;(2)依据各类用地扩张的适宜性将贺州市划分为生态保护核心区、农业生产核心区、建设开发核心区、生态保护涵养区和生产生态拓展区,其空间分布与贺州市现状用地布局相符且契合相关规划的用途分区及管控要求。与传统适宜性评价相比,基于扩张阻力评价的适宜性分析综合考虑了各用地类型的垂直自然要素和水平扩张作用,为具体的土地利用功能分区提供了更为科学的依据;研究明确了各功能区的分布并提出对应的发展建议,能够为贺州市土地利用结构优化提供依据与指导。 展开更多

关键词 最小累积阻力模型 土地利用功能分区 扩张阻力评价 贺州市

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宅基地制度改革对城乡融合的政策效应研究——以江西省余江区为例 被引量：1

8

作者 姚小薇 钟智宇 +3 位作者 陈美球 李鸣 柴季 王占岐 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第8期39-48,共10页

研究目的:以江西省余江区为例,评估宅基地制度改革对城乡融合的政策效应。研究方法:运用合成控制法评估宅基地制度改革对城乡融合的推动作用,并运用“三步法”检验人—地—业三要素互馈互补所发挥的中介作用。研究结果:宅基地制度改革... 研究目的:以江西省余江区为例,评估宅基地制度改革对城乡融合的政策效应。研究方法:运用合成控制法评估宅基地制度改革对城乡融合的推动作用,并运用“三步法”检验人—地—业三要素互馈互补所发挥的中介作用。研究结果:宅基地制度改革显著提升了余江区城乡融合发展水平,但提升幅度呈现倒“U”型变化规律;余江区“宅改”通过促进城乡劳动力、土地、资本要素流动和重组推动城乡融合水平提升,但各要素组合的作用程度不尽相同。研究结论:宅基地制度改革是优化配置土地资源的有效手段,能够促进城乡人—地—业要素的协同联动;未来应通过优化生产要素组合,促使政策边际效应拐点后移;协同推进多项改革措施,发挥政策的“乘数效应”,实现城乡融合发展。 展开更多

关键词 宅基地制度改革 城乡融合 合成控制法 余江区

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国家资源下乡与过程管理:乡村治理转型的内在逻辑及其效应 被引量：6

9

作者 王海娟 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第5期115-124,共10页

近年来,乡村治理被卷入系统性、结构性的形式主义困境当中,这与乡村治理转型有关。随着国家向农村投入大量财政资金推动乡村振兴战略实施,既有的结果管理方式难以适应农村基层管理的需要。地方政府遵循工具理性,采取以行政规则为基础、... 近年来,乡村治理被卷入系统性、结构性的形式主义困境当中,这与乡村治理转型有关。随着国家向农村投入大量财政资金推动乡村振兴战略实施,既有的结果管理方式难以适应农村基层管理的需要。地方政府遵循工具理性,采取以行政规则为基础、以合规化为目标和以痕迹管理为手段的过程管理方式,推动乡村治理规则从社会规则向行政规则转变。以行政规则为基础的乡村治理体系与非程式化、复杂化的乡村治理事务不适配,导致乡村治理形式化、繁琐化和形式主义内卷化困境。破解乡村治理形式主义顽疾要在资源下乡背景下实现基层管理与村民自治的均衡,构建复合规则为基础的乡村治理体系。 展开更多

关键词 乡村治理 资源下乡 过程管理 治理规则 形式主义

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青海省班玛县森林资源生态价值核算研究

10

作者 张志 钱玉萍 《湖北农业科学》 2023年第3期202-207,217,共7页

以青海省班玛县为例,运用替代工程法、市场价格法、影子价格法等方法对该地2020年森林资源生态价值进行核算与分析。结果表明,班玛县2020年森林资源生态价值总量为196.43亿元,其中涵养水源价值、固碳制氧功能价值、水土保持功能价值和... 以青海省班玛县为例,运用替代工程法、市场价格法、影子价格法等方法对该地2020年森林资源生态价值进行核算与分析。结果表明,班玛县2020年森林资源生态价值总量为196.43亿元,其中涵养水源价值、固碳制氧功能价值、水土保持功能价值和生物多样性价值这4种生态价值是班玛县森林资源的主要生态服务功能价值,占总价值的93.92%。针对研究结论,提出优化森林资源保护管理政策与制度、建立科学合理的生态效益补偿机制以及加大资金投入和政策扶持力度等建议,以期为森林资源保护管理提供技术支撑,也为其他地区的森林资源生态价值核算提供案例参考与方法借鉴。 展开更多

关键词 森林资源 生态服务价值 核算体系构建

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发展权视角下横向耕地保护补偿理论框架与实证研究 被引量：2

11

作者 李嘉明 胡守庚 +1 位作者 吴思 夏丛 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第12期41-51,共11页

研究目的:基于发展权转移和分配正义理论,探索区域之间耕地保护损益关系评估和补偿框架制定,为国家建立耕地保护补偿制度提供参考。研究方法:借助资本资产定价和随机森林等模型,构建土地发展权价值损失测度体系及区域间耕地保护补偿框架... 研究目的:基于发展权转移和分配正义理论,探索区域之间耕地保护损益关系评估和补偿框架制定,为国家建立耕地保护补偿制度提供参考。研究方法:借助资本资产定价和随机森林等模型,构建土地发展权价值损失测度体系及区域间耕地保护补偿框架,并以长江中下游地区为案例区进行实证分析。研究结果:(1)土地发展权配置差异引发的区域损益关系清晰可度量,能有效解决因用途管制限制耕地开发建设而产生的补偿支付和增值回收问题,是开展耕地保护补偿的重要媒介;(2)分配正义思想与“保护者受偿、受益者补偿”的原则高度契合,可用于搭建区域间耕地保护补偿的理论框架,该框架包括耕地价值评估、补偿分区划分、适度补偿标准确定等。(3)根据耕地盈亏状况,确定上海市等35个补偿区、阜阳市等31个受偿区和岳阳市等17个平衡区,补偿额度介于220.70万~451051.04万元/a,受偿额度介于4328.75万~231525.91万元/a。研究结论:横向耕地保护补偿以土地发展权价值损失为媒介串联区域之间的损益与补偿关系,追求分配正义的价值导向,注重耕地有效保护与区域协调发展的内在统一性。 展开更多

关键词 横向耕地保护补偿 土地发展权 分配正义 长江中下游地区

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协同治理视角下黄河流域综合治理机制研究 被引量：2

12

作者 蓝楠 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第12期196-204,共9页

黄河流域作为我国生态安全的重要屏障,在国家发展大局与社会主义现代化建设全局中具有不可替代的战略意义。依据黄河流域生态保护与高质量发展的国家战略,结合黄河流域的自然生态特性和经济社会发展现状,黄河流域综合治理必须坚持协同... 黄河流域作为我国生态安全的重要屏障,在国家发展大局与社会主义现代化建设全局中具有不可替代的战略意义。依据黄河流域生态保护与高质量发展的国家战略,结合黄河流域的自然生态特性和经济社会发展现状,黄河流域综合治理必须坚持协同治理。在协同治理的理论框架下,公共事务治理涵盖5个核心维度:目标协同、体制协同、主体协同、要素协同以及区域经济发展协同。黄河流域治理需从以上5个维度入手,构建一个综合治理体系。深入剖析目前黄河流域治理面临的核心问题,提出从强化政策法律支撑体系、改革管理体制、构建多元共治机制、优化系统治理体系、推动上中下游协同发展等方面构建综合治理方略。 展开更多

关键词 黄河流域 综合治理机制 协同治理 高质量发展

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探索自然保护区矿业权退出的多元化补偿方式——基于部分典型个案的实践启示

13

作者 张哲聪 李晓玉 刘小龙 《湖北农业科学》 2021年第19期162-167,共6页

探索多元化的自然保护区矿业权退出补偿方式是顺应退出趋势、提升自然保护区矿业权退出效率的重要举措。价值评估是矿业权退出补偿的前置条件,在介绍成本核算和价值测度两种价值评估方式的基础上,结合中国自然保护区矿业权退出实践,分... 探索多元化的自然保护区矿业权退出补偿方式是顺应退出趋势、提升自然保护区矿业权退出效率的重要举措。价值评估是矿业权退出补偿的前置条件,在介绍成本核算和价值测度两种价值评估方式的基础上,结合中国自然保护区矿业权退出实践,分别研究重庆市的现金补偿方式、青海省西部矿业集团的企业转型方式以及贵州省永基矿业公司的异地置换方式,并分析了3种方式的各自利弊,最后有针对性地提出完善多元化退出补偿的具体路径。 展开更多

关键词 多元化 退出补偿方式 典型实践 利弊分析 完善路径

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生态系统服务权衡协同下的甘肃省生态功能分区优化 被引量：2

14

作者 李潇飞 龚健 +3 位作者 叶菁 方鸿嘉 张世镇 林家胜 《干旱区地理》 北大核心 2025年第3期467-479,共13页

以西北生态脆弱区甘肃省为研究对象,基于自然地理和社会经济数据,运用InVEST模型、CASA模型和ArcGIS空间分析等方法分析甘肃省生态服务功能及其权衡协同关系,探讨权衡协同关系下生态功能分区的优化方案。结果表明:(1)2000—2020年,由于... 以西北生态脆弱区甘肃省为研究对象,基于自然地理和社会经济数据,运用InVEST模型、CASA模型和ArcGIS空间分析等方法分析甘肃省生态服务功能及其权衡协同关系,探讨权衡协同关系下生态功能分区的优化方案。结果表明:(1)2000—2020年,由于退耕还林等大规模生态建设工程促使甘肃省生态功能较强的林地、草地、河流水面、湖泊水面等地类增加,固碳量、生境质量、土壤保持和产水量4种生态服务均呈现出波动上升趋势。(2)权衡协同关系中,生境质量-产水量、固碳量-产水量、土壤保持-生境质量表现为中等协同关系,土壤保持-固碳量、土壤保持-产水量、生境质量-固碳量表现为强协同关系。(3)利用K-means聚类将甘肃省划分为经济-文化发展区、生境质量-固碳优先区、土壤保持-固碳优先区、生物多样-土壤保持区、水土综合保育区和生态服务综合保育区6种生态分区,将权衡协同关系纳入生态系统服务簇分区优化,需优化区占全省面积的3.07%。通过综合分析生态服务相似性和差异性,形成生态系统服务簇后充分考虑其分区内部的权衡协同关系,对传统生态分区进行优化调整,提出增强协同、缓解权衡的空间差异化治理措施。 展开更多

关键词 生态系统服务 生态分区 权衡协同 甘肃省

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面向农村人口老龄化的中国农业现代化道路:适老型农业视角 被引量：4

15

作者 王海娟 《理论月刊》 北大核心 2025年第3期124-133,共10页

农村人口老龄化背景下,中国农业现代化面临新形势,建设适老型农业成为小农户衔接现代农业发展的基本路径。既有研究主要将小农户视为专职商品生产者或专业生产者,对小农户的老龄化特点重视不足。适老型农业概念可深化对小农农业的认识,... 农村人口老龄化背景下,中国农业现代化面临新形势,建设适老型农业成为小农户衔接现代农业发展的基本路径。既有研究主要将小农户视为专职商品生产者或专业生产者,对小农户的老龄化特点重视不足。适老型农业概念可深化对小农农业的认识,强调农村人口老龄化背景下小农农业的特点及其发展路径。在城镇化快速推进背景下,老龄农民日益成为小农户的主体,探索出低成本养老模式、低劳动力成本经济发展模式和资本节约型农业发展模式,有利于保障中国式现代化高质量发展。农业技术进步、国家财政投资增加和集体农业制度,为发展老人农业提供了可能性,推动老人农业与现代农业衔接。针对老人农业面临的困境,要从坚持适老化导向、保障老龄农民经营权和赋能村社组织三个层面提出发展适老型农业的思路。区别于规模农业和以日韩为代表的小农农业,适老型农业与农村人口老龄化趋势相适应,且避免了对高财政补贴和高农产品价格的依赖,探索出中国特色农业现代化道路。 展开更多

关键词 适老型农业 小农户 农村老龄化 中国式农业现代化道路

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地方治理便利化:资本下乡的治理逻辑及其效应 被引量：1

16

作者 王海娟 《甘肃社会科学》 北大核心 2025年第3期159-167,共9页

在乡村振兴战略实施过程中,乡镇政府与工商资本的互动关系发生变化,对乡村产业治理产生了深刻的影响。基于实践经验,从地方治理便利化视角探讨乡村振兴过程中乡村产业治理转型的逻辑及其对国家与农民关系的影响,阐释资本下乡的治理逻辑... 在乡村振兴战略实施过程中,乡镇政府与工商资本的互动关系发生变化,对乡村产业治理产生了深刻的影响。基于实践经验,从地方治理便利化视角探讨乡村振兴过程中乡村产业治理转型的逻辑及其对国家与农民关系的影响,阐释资本下乡的治理逻辑及其产业治理效应。研究发现,随着各级政府加强对基层治理的监管,部分乡镇政府动员农民振兴产业遭遇目标困境、项目落地困境、治理成本困境和治理风险困境,通过动员工商资本下乡塑造了新的治理空间,可以更加便利地完成治理任务。治理的困境与优势“一推一拉”共同推动了乡村产业治理从组织农民到动员资本下乡转型,形成了以工商资本为主体的产业治理体系。基于地方治理便利化驱动的乡村产业治理陷入悬浮型内卷化困境,乡镇政府推动工商资本下乡的政策实践不仅未能有效提升农民的市场组织水平,反而在某种程度上形成国家与农民之间的制度性阻隔,加剧了农民边缘化的处境。有效利用工商资本推动乡村振兴,需要提升乡镇政府的农民组织能力,促进以农民为主体的乡村产业振兴。 展开更多

关键词 乡村振兴 地方治理便利化 悬浮型内卷化 乡村产业治理转型 资本下乡 国家与农民关系

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面向新质生产力发展的山水林田湖草沙一体化保护和系统治理:逻辑与路径 被引量：1

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作者 殷瑞敏 王占岐 +1 位作者 高云霄 柴季 《中国土地科学》 北大核心 2025年第3期1-11,共11页

研究目的:阐述新质生产力发展与山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的要求、特征与逻辑,为构建新时期全要素自然资源统一管理新方案提供路径参考。研究方法:文献综述法,理论分析法,归纳演绎法。研究结果:(1)新质生产力发展在技术、生... 研究目的:阐述新质生产力发展与山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的要求、特征与逻辑,为构建新时期全要素自然资源统一管理新方案提供路径参考。研究方法:文献综述法,理论分析法,归纳演绎法。研究结果:(1)新质生产力发展在技术、生产要素、产业发展、管理机制的深刻性变革中与全要素山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的关联性与动态性、系统性、整体性、协调性之间密切关联。(2)新质生产力发展与山水林田湖草沙一体化保护和系统治理之间遵循科技创新、要素保障、统一管理、环境供给的四大逻辑。(3)面向新质生产力发展与全要素系统保护治理的总体目标和关键环节,需从强化动力机制、优化要素组合、深化交互机制、提高配置效率等治理路径多管齐下。研究结论:新质生产力与山水林田湖草沙一体化保护和系统治理必然经历双向互促的动态演进过程,应持续发挥新质生产力对生命共同体一体化保护和系统治理的引导作用,全面推进人与自然和谐共生的现代化建设。 展开更多

关键词 自然资源管理 系统观 新质生产力 山水林田湖草沙

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市场化抑或组织化:乡村振兴背景下农村养老公共服务供给的路径选择

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作者 王海娟 《湖湘论坛》 北大核心 2025年第4期57-66,共10页

乡村振兴背景下各级政府投入大量财政资金推动养老公共服务供给,选择何种养老公共服务供给路径成为重大现实问题。研究发现以第三方机构为载体的政府购买公共服务的市场化供给路径,存在服务成本提高、质量下降两大困境,效果远不如预期... 乡村振兴背景下各级政府投入大量财政资金推动养老公共服务供给,选择何种养老公共服务供给路径成为重大现实问题。研究发现以第三方机构为载体的政府购买公共服务的市场化供给路径,存在服务成本提高、质量下降两大困境,效果远不如预期。延续农村自我公共服务供给的传统路径,地方政府探索了以村级组织为载体的组织化养老公共服务供给路径。组织化养老公共服务供给路径建立在乡土社会基础上,在主体、动力、资源三个层面均具备条件。组织化养老的实践形态包括居家养老或机构养老两类,相对于市场化养老,它具有“低成本、高质量”的比较优势。总之,在乡村振兴战略实施过程中,地方政府需要选择组织化路径提高养老公共服务水平,避免外生的市场化养老带来的负面后果。 展开更多

关键词 人口老龄化 农村养老 组织化 乡土社会 乡村振兴

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三峡库区县域脆弱性测度及其分类管控策略——基于“压力-支撑力-潜力”分析框架

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作者 何钊 瞿诗进 胡守庚 《安全与环境工程》 北大核心 2025年第3期50-62,共13页

人地耦合系统脆弱性是表征县域国土空间安全及区域高质量发展的关键内涵,也是可持续性科学探究的重点问题。基于城市脆弱性及资源环境承载力等相关研究基础,通过解析承载“力”内涵,构建人地耦合系统脆弱性“压力-支撑力-潜力”研究框架... 人地耦合系统脆弱性是表征县域国土空间安全及区域高质量发展的关键内涵,也是可持续性科学探究的重点问题。基于城市脆弱性及资源环境承载力等相关研究基础,通过解析承载“力”内涵,构建人地耦合系统脆弱性“压力-支撑力-潜力”研究框架,探究了2010—2022年三峡库区26个县(区)脆弱性时空演变特征,厘清了主要致脆因子,并提出了分类管控策略。结果表明:2010—2022年三峡库区县域脆弱性水平呈显著下降趋势,压力与潜力结构关系发生转折性变化;2010—2022年三峡库区县域脆弱性格局总体呈现“库首高—库腹低—库尾高”的分布特征,库腹压力水平降低,库首、库尾的支撑力和潜力水平显著升高,脆弱性由较高等级向较低等级趋近;年平均降水深度、建设用地占行政区面积比例、地质灾害科学防治资金投入是库区关键致脆因子,其对不同县(区)的主要致脆过程有所差异。据此,基于优化发展类、资源转型类、管控提升类和协同治理类策略,对三峡库区26个县(区)提出差异化管控策略,为提升县域安全水平、推动区域可持续发展提供实践参考。 展开更多

关键词 人地耦合系统 脆弱性 测度 分类管控 三峡库区

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我国城市存量土地混合利用的治理结构比较:基于交易费用视角

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作者 李倩 胡京京 唐健 《中国土地科学》 北大核心 2025年第6期1-9,共9页

研究目的:土地混合利用是规划管控制度和土地利用制度优化完善的重点内容,对比分析武汉、深圳、厦门3个案例城市存量土地混合利用的治理结构及其运行效率,为土地混合利用制度设计提供有益参考。研究方法:基于案例的交易费用比较分析。... 研究目的:土地混合利用是规划管控制度和土地利用制度优化完善的重点内容,对比分析武汉、深圳、厦门3个案例城市存量土地混合利用的治理结构及其运行效率,为土地混合利用制度设计提供有益参考。研究方法:基于案例的交易费用比较分析。研究结果:(1)既有用途管制制度呈现出刚性有余而适用性不足特征,难以应对市场经济环境下存量土地混合利用需求;(2)武汉、深圳、厦门分别形成了“政府主导治理”“政府—市场协同治理”“市场主导治理”三种不同的治理结构。市场主导治理结构的激励作用和自我调整能力强于政府主导治理结构,而控制作用和合作调整能力弱于政府主导治理结构,政府—市场协同治理结构的效果均处于中等水平;(3)市场主导治理结构在降低用途转换交易费用、促进城市空间供给和需求良性互动等方面具有显著效果,有助于推动土地混合利用实践和空间要素优化配置。研究结论:存量土地混合利用治理结构选择的关键在于合理界定政府与市场的权力边界。建议发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进要素供需平衡;建立与要素市场化配置相匹配的空间治理体系,推进制度供需均衡。 展开更多

关键词 存量用地 土地混合利用 治理结构 交易费用 案例分析

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