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我国战略性矿产资源管理制度梳理及政策建议 被引量:6
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作者 刘雨晨 苗琦 +3 位作者 孟刚 林博磊 陈敏 曲俊利 《中国矿业》 北大核心 2025年第2期20-28,共9页
新中国成立以来,我国战略性矿产资源管理研究经历从无到有、从整体粗放式到系统精细化,随着新时代国家发展需要,其关键地位上升至国家安全高度。2024年新修订的《矿产资源法》明确了建立战略性矿产资源特殊保护制度的有关要求。为推动... 新中国成立以来,我国战略性矿产资源管理研究经历从无到有、从整体粗放式到系统精细化,随着新时代国家发展需要,其关键地位上升至国家安全高度。2024年新修订的《矿产资源法》明确了建立战略性矿产资源特殊保护制度的有关要求。为推动战略性矿产资源管理高质量开展,本文回顾了国家战略性矿产资源管理历史,重点梳理了改革开放以来的矿政管理宏观政策和法律法规、战略性矿产内涵及目录管理、保护性开采的特定矿种管理等制度建设情况,并从矿业权管理、勘查开采监督管理、储量管理、产业管理及环境保护政策五个方面入手,对现行战略性矿产资源管理制度进行汇总和分析。基于战略性矿产资源供需形势,结合矿产资源储量管理实践,认为当前战略性矿产资源管理存在若干问题和难点:(1)战略性矿产与非战略性矿产差异化管理需求凸显;(2)全产业链综合管理水平有待继续提升;(3)资源储量动态管理制度有待完善;(4)低品位共伴生关键矿产家底需进一步夯实。立足国家矿产资源安全保障需要,提出应统筹矿产勘查开发全过程,在国家管理层面健全战略性矿产资源管理制度体系、完善战略性矿产资源储量动态管理机制、夯实资源保护和储备机制、强化战略性矿产资源管理技术支撑等政策建议。 展开更多
关键词 战略性矿产资源 政策法规 《矿产资源法》 储量管理 动态监管 低品位共伴生矿产
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2024年国内外油气资源形势分析及展望 被引量:4
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作者 樊大磊 王宗礼 +5 位作者 王彧嫣 韩志强 李文博 白羽 卜小平 李剑 《中国矿业》 北大核心 2025年第1期46-54,共9页
2024年,在大国政治博弈加剧背景下,热点地区持续动荡,2022年开始的俄乌冲突延宕至今,巴以冲突扩大升级,以色列与伊朗支持的“抵抗轴心”轮番对抗,中东局势持续升温。世界经济保持韧性,通胀持续下行,主要经济体开启降息通道,全球经济一... 2024年,在大国政治博弈加剧背景下,热点地区持续动荡,2022年开始的俄乌冲突延宕至今,巴以冲突扩大升级,以色列与伊朗支持的“抵抗轴心”轮番对抗,中东局势持续升温。世界经济保持韧性,通胀持续下行,主要经济体开启降息通道,全球经济一定程度实现“软着陆”。在当前宏观经济形势和中长期能源转型背景下,全球石油需求增长趋缓。“欧佩克+”产油国推迟增产计划维持减产力度,非“欧佩克+”产油国逐步扩大市场份额。石油供需从紧平衡转向宽松。国际油价在供需基本面、宏观经济形势、金融货币政策、地缘突发事件等多空因素叠加下呈现区间震荡,重心先高后低走势。全球天然气供需两端均实现增长,欧洲市场供需矛盾得到缓解,在转变能源消费结构、降低对俄气依赖的过程中能源安全仍然脆弱;亚洲市场天然气需求旺盛,拉动了全球消费增长。我国国民经济持续回升向好,新质生产力稳步发展,矿政管理改革持续推进,油气找矿成效显著,常规油气勘探在陆上大型含油气盆地、近海海域新区带、新类型、新层系取得多项新发现。非常规油气勘探在四川盆地及周缘、鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地、渤海湾盆地、松辽盆地、苏北盆地等取得多项重要突破和进展。原油产量继续稳定增长,全年产量近2.13亿t。天然气(含页岩气和煤层气等)产量继续保持快速增长,达到2464亿m^(3)。 展开更多
关键词 油气资源 石油 天然气 油价 勘探开发 形势分析
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中国油气资源勘探开发活动监管实践与改革探讨
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作者 曲俊利 苗琦 +4 位作者 王天元 文雅萍 陈敏 陈雪 刘雨晨 《中国矿业》 北大核心 2025年第10期80-87,共8页
油气资源勘探开发活动监管是督促矿业权人履行法定义务,促进油气资源增储上产的重要手段,对于维护国家能源安全具有重要意义。为了更好地落实矿产资源管理改革相关要求,建立新形势下油气资源勘探开发活动监管体制机制,通过系统梳理我国... 油气资源勘探开发活动监管是督促矿业权人履行法定义务,促进油气资源增储上产的重要手段,对于维护国家能源安全具有重要意义。为了更好地落实矿产资源管理改革相关要求,建立新形势下油气资源勘探开发活动监管体制机制,通过系统梳理我国油气资源管理体制的演变过程、监管主要内容和成效,分析国外先进国家油气资源监管的经验做法,总结了当前我国油气资源勘探开发监管存在的主要问题,包括法律制度缺乏针对性、管理机制不畅通、监管力量薄弱、监管方式和技术落后等。结合油气资源勘探开发监管面临的新形势,提出了深化油气资源勘探开发监管体制改革的具体建议,包括推动构建系统完善的油气资源管理法律体系、深化油气资源勘探开发监管机构改革、优化油气资源勘探开发监管方式、加快油气资源勘探开发监管信息化建设等。 展开更多
关键词 油气资源勘探开发 政监分离 分级监管 信息公示 中国 油气资源
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2025年上半年国内外油气资源形势分析及展望
4
作者 李文博 郑志红 +2 位作者 樊大磊 王彧嫣 白羽 《中国矿业》 北大核心 2025年第8期9-15,共7页
我国油气对外依存度长期居高不下,超七成石油、四成天然气消费依赖进口,当前国际政治、贸易局势变乱交织,国际油气市场呈现震荡态势,及时跟踪分析国内外油气资源形势,对于促进油气勘探开发、保障国家能源安全意义重大。在国际重大事件... 我国油气对外依存度长期居高不下,超七成石油、四成天然气消费依赖进口,当前国际政治、贸易局势变乱交织,国际油气市场呈现震荡态势,及时跟踪分析国内外油气资源形势,对于促进油气勘探开发、保障国家能源安全意义重大。在国际重大事件和能源领域热点追踪基础上,综合国际货币基金组织、国际能源署、美国能源信息署、欧佩克等国际能源机构发布的研究报告,结合对国内油气勘探开发形势的长期跟踪研究,分析了2025年上半年国内外油气资源形势。地缘环境、贸易政策的不确定性,导致全球经济放缓预期加剧,加之“欧佩克+”逐步取消产油减产措施,非欧佩克国家石油产量维持高位,全球石油供需趋向宽松,价格宽幅震荡下行。天然气市场受极寒气候、库存变化、关税政策等影响,价格呈现区域分化与波动特征,整体“先扬后抑”。我国经济稳中向好,消费呈现“油增气降”态势,油气找矿在主要含油气盆地取得重大发现与进展,油气产量稳步增长。预计2025年下半年,国际石油价格受地缘局势变化和“欧佩克+”产量政策的双重影响将保持宽幅震荡,供需宽松局面将限制向上震荡空间并下行,天然气价格将波动缓慢下行,但较2024年仍保持高位。在“十四五”规划收官之际,国内油气产量保持增长,自然资源领域立法工作有序推进,将为国家能源安全提供有力保障。 展开更多
关键词 油气资源 石油 天然气 油价 勘探开发 形势分析
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自然资源领域矿山安全生产职责边界划分现状、存在问题及建议 被引量:2
5
作者 李富兵 李龙飞 +1 位作者 申雪 李剑 《中国矿业》 北大核心 2024年第12期129-134,共6页
为摸清自然资源领域矿山安全生产职责边界及存在问题,不断完善安全生产管理体制机制,笔者主要通过参加国务院安全生产委员会办公室综合检查组、自然资源部安全生产督导检查、召开专家咨询会等方式,收集整理相关第一手资料,以大量实地调... 为摸清自然资源领域矿山安全生产职责边界及存在问题,不断完善安全生产管理体制机制,笔者主要通过参加国务院安全生产委员会办公室综合检查组、自然资源部安全生产督导检查、召开专家咨询会等方式,收集整理相关第一手资料,以大量实地调研和实证研究为主,首次系统开展自然资源领域矿山安全生产责任边界和职责划分研究,并对相关部委及河北、山西、内蒙古等25个省(区、市)和新疆生产建设兵团的矿山安全生产职责进行对比分析,得出如下认识:自然资源部属于对安全生产负有管理责任的主管部门,矿产资源管理的核心是科学配置资源,促进矿产资源的合理开发利用;《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规均没有明确煤矿、非煤矿山安全生产的行业主管部门;按照各部委“三定规定”,工业和信息化部、国家能源局理应分别是煤矿和非煤矿山安全生产的行业主管部门,但各省(区、市)煤矿和非煤矿山的安全生产行业监管部门差别较大,尤其是非煤矿山,全国仅河北、山西两省的自然资源部门被指定为非煤矿山的行业主管部门,是否合适,值得商榷;应急管理部门与自然资源部门在闭库尾矿库安全隐患核查、治理验收等安全生产监管责任主体不够明确,销号尾矿库是否纳入地质灾害范畴存在争议;历史遗留形成的无主矿山废弃矿井,监管责任主体不够明确,易造成监管缺位。据此,提出如下建议:一是强化安全生产的顶层设计,建议从法律法规层面明确各部委之间矿山安全生产监管责任边界,明确煤矿和非煤矿山安全生产的行业主管部门;二是强化矿产资源开采方案的宏观指导作用,科学配置资源,依法科学合理设置矿业权是自然资源部门矿产资源管理的核心职责;三是进一步加强自然资源部门与应急管理等矿山安全生产监管部门之间工作协调联动机制。 展开更多
关键词 自然资源领域 矿山 安全生产 职责边界划分
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基于NVivo与集对分析的自然资源领域安全生产风险研究 被引量:3
6
作者 张江石 朱金梅 +3 位作者 梁云飞 卜小平 申雪 张熙莹 《中国安全生产科学技术》 CAS CSCD 北大核心 2022年第1期36-41,共6页
为系统地梳理并分析自然资源领域安全生产风险,通过文献阅读、现场调研、专家座谈等方法收集自然资源领域内安全生产管理资料,构建包含土地、矿产、海洋、测绘、地勘5大领域的风险评判指标模型,使用集对分析法对模型的可靠性进行检验,采... 为系统地梳理并分析自然资源领域安全生产风险,通过文献阅读、现场调研、专家座谈等方法收集自然资源领域内安全生产管理资料,构建包含土地、矿产、海洋、测绘、地勘5大领域的风险评判指标模型,使用集对分析法对模型的可靠性进行检验,采用NVivo质性分析方法对风险评判指标模型进行重要度分析。结果表明:所构建的风险评判指标模型较为可靠;5个领域下各指标编码频率按照由高到低将指标危险度划分为高度危险、比较危险、一般危险和轻微危险4个等级,其中不按批准用途用地(54)和园区间安全距离不足(51)、越界开采(51)、改变海域使用用途(48)、野外作业(24)、钻探作业施工(27)分别为5个领域内高度危险的指标;基于重要度分析从自然资源管理部门角度提出事故预防对策措施。 展开更多
关键词 自然资源 管理领域 安全风险 指标模型 集对分析
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加强自然资源领域安全生产管理措施建议研究 被引量:5
7
作者 申雪 卜小平 +2 位作者 李文博 王思滢 许逸 《中国矿业》 2021年第S02期23-27,共5页
当前,安全生产事故频发,造成重大人员伤亡和财产损失,成为国家安全生产亟需解决的问题,按照新时期新要求,加强自然资源领域安全生产管理尤为重要。本文重点围绕自然资源领域涉及的土地资源、矿产资源、海洋资源以及测绘行业和地勘行业,... 当前,安全生产事故频发,造成重大人员伤亡和财产损失,成为国家安全生产亟需解决的问题,按照新时期新要求,加强自然资源领域安全生产管理尤为重要。本文重点围绕自然资源领域涉及的土地资源、矿产资源、海洋资源以及测绘行业和地勘行业,通过调研及专家座谈,分析了我国自然资源领域安全生产管理的现状,存在的问题和产生的原因;结合新时期自然资源管理实际,以及地方和其他部门典型经验,从制度机制、标准化、信息化、人才培养等角度提出了加强我国自然资源领域安全生产管理的措施和建议,以供参考。 展开更多
关键词 自然资源领域 安全生产管理 措施建议
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双碳背景下中国深部煤层气勘探开发研究进展
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作者 霍超 郭海晓 +6 位作者 王蕾 谢志清 潘海洋 徐强 张争光 王丹凤 王丹丹 《科学技术与工程》 北大核心 2025年第14期5705-5720,共16页
中国深部煤层气资源潜力巨大,作为一种清洁优质能源,对保障中国能源安全和绿色低碳发展意义重大。中国中-浅层煤层气开发已基本实现产业化,但开发规模距国家规划目标差距较大,随着近年来深部煤层气勘探开发取得新进展,为煤层气产业规模... 中国深部煤层气资源潜力巨大,作为一种清洁优质能源,对保障中国能源安全和绿色低碳发展意义重大。中国中-浅层煤层气开发已基本实现产业化,但开发规模距国家规划目标差距较大,随着近年来深部煤层气勘探开发取得新进展,为煤层气产业规模快速发展提供了新动能。但在面向深部勘探开发时,要面临着新的地质、工程等一系列难题需要攻关。鉴于此,结合最新全国油气资源评价数据,概述了中国煤层气勘探开发现状,评述了中国典型区块深部煤层气勘探开发取得的最新进展,重点总结了近年来中国深部煤层气在地质评价、钻探、压裂、排采等关键环节取得的新突破,指出了当前中国深部煤层气勘探开发存在资源评价程度较低、关键技术适应性不高、可供推广借鉴的成熟示范工程较少等问题。在此基础上,提出了深部煤层气产业发展4项对策建议:加大资源勘探力度;加强关键技术攻关;加快高效开发示范区建设;强化深部煤系气共探合采,以期为推动中国深部煤层气勘探开发提供参考。 展开更多
关键词 双碳背景 深部煤层气 勘探开发 产业现状 前景展望
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《矿产资源法》的资源属性及其诠释
9
作者 张昊泽 张夏 张遂安 《中国矿业》 北大核心 2025年第S1期1-5,共5页
矿产资源是社会发展的重要物质保障,《矿产资源法》是我国矿产资源保障程度和矿业高质量发展的大法。本文首先阐述了矿产资源国家所有属性,继而从地质、自愿、矿业、经济等角度系统剖析了《矿产资源法》的资源属性,以及其给《矿产资源... 矿产资源是社会发展的重要物质保障,《矿产资源法》是我国矿产资源保障程度和矿业高质量发展的大法。本文首先阐述了矿产资源国家所有属性,继而从地质、自愿、矿业、经济等角度系统剖析了《矿产资源法》的资源属性,以及其给《矿产资源法》带来的问题,包括矿产资源的多样生性与共伴生性、矿产资源赋存规律性与不均衡性、矿产资源的隐蔽性与不确定性、矿产资源的战略性与稀缺性、矿产资源的不可再生性与耗竭性等资源属性问题,本文也试图从资源属性角度给出了一些建议。 展开更多
关键词 《矿产资源法》 国有属性 资源属性 共伴生矿产 开采顺序
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2023年国内外油气资源形势分析及展望 被引量:21
10
作者 樊大磊 王宗礼 +1 位作者 李剑 王彧嫣 《中国矿业》 北大核心 2024年第1期30-37,共8页
2023年,世界进入后疫情时代,经济逐渐恢复但仍然疲弱,发达经济体增长放缓,新兴经济体复苏势头明显。俄乌冲突一波未平,巴以冲突风烟再起。地缘政治、金融动荡、脱钩断链、石油减产、能源转型等多重因素叠加,为世界经济增长和油气供需形... 2023年,世界进入后疫情时代,经济逐渐恢复但仍然疲弱,发达经济体增长放缓,新兴经济体复苏势头明显。俄乌冲突一波未平,巴以冲突风烟再起。地缘政治、金融动荡、脱钩断链、石油减产、能源转型等多重因素叠加,为世界经济增长和油气供需形势带来不确定性。全球石油需求大幅增长,但不足以吸纳美国等非欧佩克产油国持续增加的供给。2023年国际油价不断承压,呈现上半年区间震荡、下半年冲高回落的走势,布伦特(Brent)国际原油现货价格在9月末到达高位后回吐全年涨幅。欧洲天然气消费国开源节流并举,地区供需矛盾缓解,天然气价格大幅回落。我国经济展现出强大韧性,持续回升向好,油气需求大幅回升,油气资源主管部门和石油企业持续加大油气勘探开发力度,努力端牢能源饭碗,持续推进油气找矿突破战略行动,在主要大中型盆地、“四新”领域取得多项重要发现,石油产量达2.09亿t、连续保持在2亿t水平,天然气产量近2300亿m^(3),为我国能源供应安全和绿色低碳转型提供了基本保障。 展开更多
关键词 油气资源 石油 天然气 油价 勘探开发 形势分析 展望
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2024年上半年国内外油气资源形势分析及展望 被引量:12
11
作者 樊大磊 王宗礼 +2 位作者 卜小平 王彧嫣 李剑 《中国矿业》 北大核心 2024年第7期1-8,共8页
2024年上半年,热点地区持续动荡,俄乌冲突延宕至今,呈现长期化,巴以冲突持续升级并存在外溢风险,也门胡赛武装持续袭击红海水域目标,冲击国际海运。世界经济缓慢复苏,地区发展不平衡,新兴经济体引领全球经济增长。“欧佩克+”产油国为... 2024年上半年,热点地区持续动荡,俄乌冲突延宕至今,呈现长期化,巴以冲突持续升级并存在外溢风险,也门胡赛武装持续袭击红海水域目标,冲击国际海运。世界经济缓慢复苏,地区发展不平衡,新兴经济体引领全球经济增长。“欧佩克+”产油国为托底油价持续减产,美国等非欧佩克产油国产量保持高位。地缘政治、宏观经济、“欧佩克+”联合减产等因素冲击国际石油市场,国际油价在诸多不确定的因素叠加下,在中高位宽幅震荡。全球石油供需稳定增长,总体平衡。受冬季气候温和、库存充足、欧洲等主要天然气市场供需结构改善等因素影响,世界主要天然气市场价格继续保持在较低水平。我国经济发展延续回升向好态势,矿政管理改革稳步推进,油气勘探开发力度持续加大,油气找矿成效显著,常规油气勘探在塔里木盆地、四川盆地、准噶尔盆地、鄂尔多斯盆地、渤海湾盆地等大型含油气盆地新区带、新类型、新层系取得多项突破和发现,非常规油气勘探在四川盆地及周缘、准噶尔盆地等取得多项重要突破和进展。原油产量稳步增长,天然气产量较快增长。预计2024年下半年,国际油气供需总体平衡,油气市场仍面临宏观经济、金融利率、能源政策、地缘事件等因素影响。预计2024年国内石油产量有望超2.12亿t,天然气(含页岩气和煤层气等)产量将超2400亿m3。 展开更多
关键词 油气资源 石油 天然气 油价 勘探开发 形势分析
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构建开采方案管理新机制:落实新《矿产资源法》思考与建议
12
作者 王建忠 郑晓涵 +2 位作者 许书平 王硕 王倩 《中国矿业》 北大核心 2025年第8期68-74,共7页
新《矿产资源法》明确矿业权人在进行矿产资源开采作业前,应当编制开采方案,报原矿业权出让部门批准,取得采矿许可证;开采方案需要作重大调整的,应当按照规定报原矿业权出让部门批准。通过梳理开采方案近40年来的制度沿革与管理实践,可... 新《矿产资源法》明确矿业权人在进行矿产资源开采作业前,应当编制开采方案,报原矿业权出让部门批准,取得采矿许可证;开采方案需要作重大调整的,应当按照规定报原矿业权出让部门批准。通过梳理开采方案近40年来的制度沿革与管理实践,可以看出关于开采方案的概念、作用,以及编制审查要求不断调整变化。为贯彻落实新《矿产资源法》关于开采方案管理有关规定,需对开采方案新的定位作用、编制内容、审查批准程序等进行深入研究,在此基础上,提出构建开采方案管理的新机制。新《矿产资源法》下开采方案应紧紧围绕自然资源主管部门职责,在开采区域设置、开采方式选择、开采矿种确定、资源开发综合利用等方面提供科学合理技术论证,为采矿权人进行开采作业提供依据。为切实发挥开采方案在采矿许可和监督管理中的作用,开采方案编制内容应实行分类型、分矿种、分层次管理,按照“突出重点,抓大放小,应简尽简”的宗旨,把握“实用性”,并遵循“能够监管、便于监管、客观有效”的原则,聚焦“管用性”,保障开采活动规范有序。开采方案的重大调整情形主要包括三种,即扩大开采区域、变更开采方式、变更开采主矿种。采矿权人在编制矿山初步设计和安全设施设计时要做好与开采方案的衔接。 展开更多
关键词 新《矿产资源法》 开采方案 开发利用方案 矿产资源 采矿权 重大调整情形
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探索构建勘查方案管理新机制:落实新《矿产资源法》思考与建议
13
作者 许书平 司芗 +1 位作者 韩亚琴 李品德 《中国矿业》 北大核心 2025年第8期75-80,共6页
新《矿产资源法》建立了勘查方案管理制度,对勘查方案管理提出了新要求,勘查方案在矿产资源管理中的定位发生了新的变化。为落实新《矿产资源法》建立的制度,探索构建勘查方案管理新机制,本文回顾了历史上不同时期勘查方案管理情况,总... 新《矿产资源法》建立了勘查方案管理制度,对勘查方案管理提出了新要求,勘查方案在矿产资源管理中的定位发生了新的变化。为落实新《矿产资源法》建立的制度,探索构建勘查方案管理新机制,本文回顾了历史上不同时期勘查方案管理情况,总结地方改革探索和经验做法。从勘查方案管理实践来看,虽然对勘查方案管理制度进行了多次改革调整和健全完善,但仍然存在以下问题未得到有效解决:一是勘查方案编写的科学性不足;二是探矿权人未按照勘查方案施工;三是主管部门未按照勘查方案监管到位。基于此,为解决管理中深层次问题,贯彻落实新《矿产资源法》推动建立的勘查方案管理制度顺利落地实施,从八个方面研究提出构建勘查方案管理新机制政策建议:(1)将思想和行动统一于新《矿产资源法》精神;(2)勘查方案管理要化繁为简,便于操作实施;(3)勘查方案审查要严格把关,促进提高勘查方案质量;(4)勘查方案要加强过程管理,了解掌握勘查作业情况;(5)勘查方案实施情况监管与过程管理结合起来,及时发现问题和处理问题;(6)勘查方案编写内容要求要科学合理,符合市场经济条件下勘查工作实际;(7)勘查方案管理要与相关管理事项做好衔接,实现强化勘查方案管理的目的;(8)勘查方案需要重新编报的,建立即报即审机制。 展开更多
关键词 《矿产资源法》 勘查方案 探矿权 勘查作业 管理新机制
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探索拓展区块来源的新途径和新机制:落实新《矿产资源法》思考与建议
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作者 许书平 司芗 +1 位作者 韩亚琴 李品德 《中国矿业》 北大核心 2025年第9期149-155,共7页
新《矿产资源法》全面实行竞争性方式出让矿业权管理制度,区块是竞争性方式出让矿业权的基础,区块来源是主管部门关注的重要事项,新《矿产资源法》鼓励单位和个人提供可出让的探矿权区块来源。为落实好新《矿产资源法》建立的矿业权出... 新《矿产资源法》全面实行竞争性方式出让矿业权管理制度,区块是竞争性方式出让矿业权的基础,区块来源是主管部门关注的重要事项,新《矿产资源法》鼓励单位和个人提供可出让的探矿权区块来源。为落实好新《矿产资源法》建立的矿业权出让制度,探索拓展区块来源的新途径和新机制,本文通过梳理区块概念和内涵的变化,探究对区块的认识、探讨区块的形成和产生过程,总结区块来源的主要方式、地方的经验做法和报送区块的审查方式,分析竞争性出让区块来源遇到的主要问题:一是区块来源数量不足;二是社会报送的区块质量不高;三是不同矿种、区域的区块来源不平衡;四是区块出让与市场需求相匹配的问题。基于此,从五个方面研究提出探索拓展区块来源的新途径和新机制政策建议:①建立基础性地质调查工作与提供区块建议衔接机制,地质调查工作要服务于为国家提供区块建议;②加大对已有地质资料再开发利用,形成地质成果资料,提出区块建议;③对单位、个人予以合理奖励,激励地勘单位、矿山企业和从业人员提供区块建议;④鼓励社会投资者开展地质调查工作,向国家提供有利找矿区块;⑤对于地质工作程度较低的区域,国家可以按照一定的规则划分区块,丰富不同工作程度的区块来源,满足不同需求的投资者需要,活跃探矿权出让市场。 展开更多
关键词 《矿产资源法》 探矿权 竞争性出让 区块来源 管理新机制
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加拿大阿尔伯塔省油气资源管理研究与启示 被引量:2
15
作者 郭继刚 申延平 +3 位作者 徐静 王建忠 王思滢 王硕 《中国矿业》 北大核心 2020年第4期25-31,66,共8页
加拿大作为全球主要油气生产国,市场化程度高,其先进的油气资源管理制度对我国具有借鉴意义。本文通过对加拿大阿尔伯塔省油气资源管理框架、合同出让及管理、资源所有者权益实现及监督管理等方面进行研究,发现其具有油气管理法律法规... 加拿大作为全球主要油气生产国,市场化程度高,其先进的油气资源管理制度对我国具有借鉴意义。本文通过对加拿大阿尔伯塔省油气资源管理框架、合同出让及管理、资源所有者权益实现及监督管理等方面进行研究,发现其具有油气管理法律法规健全、油气合同区块面积小、合同出让频率高、区块退出管理严格、独立行使强大的监管职能、权利金收取考虑了企业成本回收等特点。结合我国实际,建议加快推进油气管理法律法规立改废;缩小油气勘查区块面积,加快竞争出让;分区域设置最长勘查年限,严格区块退出;设置专门油气监管机构,加强监督管理;调整完善油气资源权益金制度体系,鼓励勘探开发。 展开更多
关键词 油气管理 油气合同 矿业权出让 权利金 加拿大 阿尔伯塔省
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我国油气资源勘探开发管理模式研究 被引量:7
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作者 韩亚琴 景东升 +1 位作者 郭丽娜 张昊泽 《中国矿业》 2021年第6期29-32,共4页
我国油气资源勘探开发管理模式包括对矿业权的管理和勘查开采活动的管理。本文通过梳理我国油气矿业权管理制度和油气勘查开采活动行政许可的现状,整理和搜集发达国家的油气资源管理经验和模式,总结出当前我国油气资源勘探开发管理模式... 我国油气资源勘探开发管理模式包括对矿业权的管理和勘查开采活动的管理。本文通过梳理我国油气矿业权管理制度和油气勘查开采活动行政许可的现状,整理和搜集发达国家的油气资源管理经验和模式,总结出当前我国油气资源勘探开发管理模式下存在的矿业权许可与其他行政许可概念混淆、矿业权许可证承载事项过多、“两证合一”不利于保护矿业权人权益、矿业权许可证过期及各部门独立审批导致行政效率不高等诸多问题,依据存在的问题提出“矿业权登记+合同管理+各类行政许可”的管理模式,并提出四项保障措施。管理方面,推动矿业权审批转型,妥善解决矿业权许可与其他行政许可的关系;技术方面,运用“互联网+”,推动信息共用共享;政策机制方面,厘清行政审批事项,建立适合油气勘查开采实际的管理模式;改革方向方面,逐渐加强事中事后监管,解决各种形式的以批代管。 展开更多
关键词 油气矿业权 勘探开发 行政许可 管理模式
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关于优化油气资源勘探开发行政审批事项的研究 被引量:3
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作者 韩亚琴 刘立 +1 位作者 姚星 司芗 《中国矿业》 北大核心 2020年第6期21-26,共6页
2018年,我国原油产量1.89亿t,原油对外依存度不断升高,由2008年的49%提高到2018年的70.9%。为保障我国能源安全,习近平总书记提出了关于加大油气资源勘探开发力度,保障能源安全的重要批示。油气资源勘探开发工作是循序渐进的过程,主要... 2018年,我国原油产量1.89亿t,原油对外依存度不断升高,由2008年的49%提高到2018年的70.9%。为保障我国能源安全,习近平总书记提出了关于加大油气资源勘探开发力度,保障能源安全的重要批示。油气资源勘探开发工作是循序渐进的过程,主要通过地球物理和钻井的方式寻找油气田,一般要经过盆地评价研究、区带优选、目标优选、油气藏评价、滚动勘探开发五个阶段,因属流体矿产,其具有勘探开发界限不清等特点。本文通过分析油气资源勘探开发流程,梳理油气资源勘探开发过程中需要办理的主要行政审批事项,发现行政审批事项办理中存在诸多难点和困难,主要表现在用地矛盾、用海矛盾、生态环境保护与油气勘探开发矛盾、探采衔接不畅、资源分配不均五方面;同时依据存在的问题,提出了通过统筹解决油气勘探开发用地、用海问题,加快优化环境影响评价批复的办理,简化探矿权转采矿权许可证的办理和选取试点省,适当调节税收制度的措施优化行政审批事项,解决油气资源勘探开发衔接问题,为加快油气资源勘探开发进程、促进资源集约节约利用提供有利支撑。 展开更多
关键词 油气资源 勘探开发 行政审批
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中国不同类型盆地油气资源丰度统计特征及预测模型 被引量:8
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作者 张蔚 刘成林 +5 位作者 吴晓智 郑民 郭秋麟 张道勇 陈晓明 黎彬 《地质与勘探》 CAS CSCD 北大核心 2019年第6期1518-1527,共10页
油气资源丰度是油气资源评价的一项关键参数,取准资源丰度对于客观评价资源潜力十分重要。本文立足于类比刻度区进行统计分析,探索建立资源丰度预测模型的思路并开展研究;统计表明我国主要含油气盆地的常规油气资源普遍为中低丰度,并以... 油气资源丰度是油气资源评价的一项关键参数,取准资源丰度对于客观评价资源潜力十分重要。本文立足于类比刻度区进行统计分析,探索建立资源丰度预测模型的思路并开展研究;统计表明我国主要含油气盆地的常规油气资源普遍为中低丰度,并以特低丰度和低丰度资源为主,仅局部优越区块为高丰度。据此筛选刻度区数据,并按照裂谷、克拉通、前陆3种基本盆地类型分析常规油气资源丰度与相关地质参数的关系。不同类型盆地的油气资源丰度均与烃源岩生烃强度、圈闭面积系数、区域不整合次数3项主控地质参数具有显著的相关性,但不同类型盆地油气资源丰度与3项主控地质参数之间关系的变化趋势存在差异,拟合的单参数地质模型能够较好描述3项主控地质参数单独与不同类型盆地油气资源丰度的定量关系。由此建立了基于烃源岩生烃强度、圈闭面积系数、区域不整合次数3项主控地质参数的油气资源丰度预测模型,能够快速、准确求取不同类型盆地的常规油气资源丰度。预测模型在实际应用中效果较为理想,具有易操作、易推广的优点,实用价值较高。 展开更多
关键词 油气资源丰度 资源评价 地质参数 预测模型 回归分析
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新质生产力理念下中国油气高质量发展战略思考 被引量:24
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作者 杨丽丽 《中国矿业》 北大核心 2024年第5期32-38,共7页
在国内外政治经济形势错综复杂的背景下,我国经济由高速度发展阶段转向高质量发展阶段,这对油气行业提出了更高要求。加快培育和发展新质生产力,是建设能源强国、推动高质量发展的内在要求和重要着力点。本文探讨了新质生产力和油气高... 在国内外政治经济形势错综复杂的背景下,我国经济由高速度发展阶段转向高质量发展阶段,这对油气行业提出了更高要求。加快培育和发展新质生产力,是建设能源强国、推动高质量发展的内在要求和重要着力点。本文探讨了新质生产力和油气高质量发展的内涵和内在联系,指出新质生产力的创新驱动、开放融合、绿色低碳等核心标志,与油气高质量发展的核心要素高度契合。基于文献调研和工作积累,系统梳理了我国油气发展现状和取得的成绩,分析指出我国油气发展还面临资源品质变差、技术瓶颈待突破、基础设施不完善、体制机制改革需深化等诸多问题。面向油气供给保障安全和绿色低碳转型双重目标,提出要坚持把资源安全放在首位,不断释放油气领域新质生产力的动能,通过加强地质理论和关键技术装备的创新,加快科研成果的转化和推广力度,提高油气领域数字智能化、低碳化、多元化水平,深化油气领域体制机制改革,不断提升全要素生产率,实现油气产业转型升级和高质量发展。 展开更多
关键词 新质生产力 油气资源 科技创新 能源转型 高质量发展
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准噶尔外围低勘探程度盆地油气资源评价与勘探方向 被引量:5
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作者 冯德浩 刘成林 +5 位作者 姜文利 高煖 李培 黎彬 柳永军 张蔚 《中国石油勘探》 CAS CSCD 北大核心 2020年第6期26-38,共13页
准噶尔盆地外围分布众多中小型低勘探程度盆地,地质认识程度低、地质资料缺乏,准确分析其油气源条件和油气资源潜力对未来风险勘探具有重要意义。以地震、测井、分析化验和前人文献等资料为基础,采用低勘探程度盆地油气资源评价方法,厘... 准噶尔盆地外围分布众多中小型低勘探程度盆地,地质认识程度低、地质资料缺乏,准确分析其油气源条件和油气资源潜力对未来风险勘探具有重要意义。以地震、测井、分析化验和前人文献等资料为基础,采用低勘探程度盆地油气资源评价方法,厘定了准噶尔外围盆地主要烃源岩层位,并分析了各盆地油气资源潜力。研究表明:准噶尔外围盆地侏罗系和二叠系烃源岩为主要油源岩,其中侏罗系煤系烃源岩有机质丰度高且已达成熟阶段,具备较强的生烃能力;二叠系烃源岩为中等—好烃源岩,有机质类型为Ⅱ2—Ⅲ型,处于成熟—高成熟阶段;石炭系和泥盆系烃源岩为主力气源岩,处于高成熟—过成熟阶段,以生气为主。采用成因法计算准噶尔外围7个低勘探程度盆地总的石油资源量和天然气资源量分别为15009.75×104t和339.27×108m3,总体呈"多油少气"的特征。综合油气资源评价成果,建立了侏罗系、石炭系—二叠系及泥盆系3种有利的油气成藏模式,并优选和什托洛盖盆地与布尔津盆地为油气资源潜力大的A类盆地,可作为下一步风险勘探地区。 展开更多
关键词 准噶尔盆地 低勘探程度 烃源岩 油气资源评价 勘探方向
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