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题名分税制改革三十年:评述、问题与未来改革方向
被引量：5
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作者
罗志恒
晁云霞
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机构
粤开证券研究院
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出处
《地方财政研究》
CSSCI
北大核心
2024年第1期33-43,共11页
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文摘
在分税制改革三十周年之际,回顾总结1994年分税制改革的成就与经验,剖析当前财税体制存在的问题和未来改革方向,具有重要的意义。本文简要回顾和总结了1994年分税制改革的经验,提出准确理解分税制的四点认识,分析了目前财政体制存在的问题及进一步改革方向。本文认为,目前我国分税制财政体制需解决的问题主要有:中央与地方事权和支出责任划分仍不清晰、地方实际支出责任过重、中央与地方收入划分不合理、转移支付制度不完善等。未来改革方向:一是厘清政府与市场的边界,避免政府职能无限扩张引发的政府支出责任持续膨胀;二是强化中央政府职责,加大垂直管理力度,上收部分事权和支出责任,避免地方政府支出责任过重;三是完善税收体系,稳定宏观税负,进一步优化政府间收入划分,重新认识地方税体系;四是明确转移支付定位,尤其是厘清共同事权转移支付的定位,优化转移支付结构。
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关键词
分税制
中央与地方
收入划分
事权与支出责任划分
转移支付
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分类号
F812.4
[经济管理—财政学]
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题名共同富裕的现实内涵与实现路径:基于财税改革的视角
被引量：26
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作者
罗志恒
杨新
万赫
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机构
粤开证券研究院
广州开发区控股集团有限公司
广东财经大学粤商学院
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出处
《广东财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2022年第1期4-13,共10页
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文摘
推动并实现共同富裕,需要准确把握共同富裕的内涵,了解贫富分化的现状,探求有效的共同富裕实施路径。现阶段共同富裕意味着让全体人民有机会、有能力均等地参与高质量经济发展并共享经济发展成果;目前我国仍存在居民收入分配差距拉大、财富分配差距更高、人力资本投资不均、主观幸福感不对称等问题,亟需对财税制度加以改革。基于财税改革的视角,在缩小收入差距方面,应改革完善个税及消费税,对高收入人群的高消费多征税,避免流转税的累退性问题;在缩小财富差距方面,应适时开征房地产税,研究探索开征遗产税、赠与税,构建鼓励慈善捐赠的税收体系等,发挥税收再分配和三次分配的调节功能;在促进人力资本投资公平方面,应优化财政支出结构、理顺央地关系,推动医疗、养老、教育等基本公共服务均等化。
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关键词
共同富裕
财税改革
财税制度
基本公共服务
人力资本投资
收入差距
财富分配
幸福感
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Keywords
common prosperity
fiscal and tax reform
fiscal and tax system
basic public services
human capital investment
income gap
wealth distribution
happiness
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分类号
F202
[经济管理—国民经济]
F126.2
[经济管理—世界经济]
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