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题名我国政府预算编制的问题与建议
被引量：16
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作者
刘寒波
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机构
湖南财经高等专科学校财政系
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出处
《湖南税务高等专科学校学报》
2000年第3期23-26,共4页
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文摘
政府预算的编制存在的问题有 :在方法上忽视微观效益倾向和法制观念 ,轻视预算的审查批准 ;在制度上 ,有财政决策编制外做出 ,收支上的程序和条例不明确 ,和宏观经济框架脱节 ,财政决策依据不充分 ,效率不高 ,在申请和审核环节缺乏鉴别机制 ,注重程序而忽视方法的立法 ,预算部门没有必要的权力 ;在方式上 ,单式预算方法落后 ,分责不科学 ,透明度不高 ,准备时间长 ,没有单独编制部门 ,指标确定不科学。在过程上 ,有预算指标任务化、有法难依、“代编”预算、“两本帐”、有名无实、开支标准混乱的现象。对策有 :从体系设计上按成本—效益原则重新设计其编制与审查体系 ;把财政资源置于立法机关的监控之下 ;方法上探索新方法 ,改进收支科目的设计 ;过程上规范收支标准 ,各级人大只负责本级预算的审查批准 ,使基金预算名副其实 ,制定复式预算制度 ,切实加强“依法理财”
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关键词
政府预算
政府预算编制
中国
预算收支指标
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分类号
F812.3
[经济管理—财政学]
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