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现行的畜牧管理体制有哪些弊端 被引量：1
1
作者 李克勇 王春梅 《中国牧业通讯》 2001年第5期7-7,共1页
畜牧业是农村经济中的朝阳产业，也是国民经济的重要组成部分。在市场经济快速发展和我国不久将加入WTO的新形势下，在全国上下大力推行体制创新和机构改革的大环境中，探讨畜牧业管理体制改革这个敏感的问题，无疑是必要的、有益的。 ... 畜牧业是农村经济中的朝阳产业，也是国民经济的重要组成部分。在市场经济快速发展和我国不久将加入WTO的新形势下，在全国上下大力推行体制创新和机构改革的大环境中，探讨畜牧业管理体制改革这个敏感的问题，无疑是必要的、有益的。 一、现行的畜牧业管理体制的弊端 1、条块分割、各自为政，削弱了畜牧行政主管部门的宏观调控作用。长期以来，畜牧部门只负责畜禽生产，商业部门负责畜产品加工与流通，粮食部门负责收购饲料原料和加工饲料，外贸部门则行使畜产品出口的管理权。政出多门，分割了畜牧业经济内在联系，使产、供、加、销脱节。畜牧部门成立有抓生产的专门班子，商业、供销部门在抓畜产品经营的同时也抓生产，不仅造成人、财、物等资源的浪费，而且还会出现扯皮现象。 2、农牧合一的管理体制，不利于畜牧业在农村经济中扮演“主角”。十多年来，一些地方在机构改革中，往往将撤销畜牧局作为“重头戏”推出。这种将畜牧业行政管理机构并入农业局的做法，反映了以农业(种植业)为主、畜牧业处于附属(副业)地位的传统农业的观念，忽略了农业与畜牧业产业不同、生产特点和对象各异的特点，结果必然制约生产力发展。 3、畜牧业执法主体单位过多，难以组织高素质的人员、精良的装备以及足够的经费投入到执法中去。为了更好地实行畜牧业“两法三例”(即《草原法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》)，县级以上畜牧系统内部依法成立了专司其职的执法机构。由于参与执法的单位多，不可避免地造成精兵良将和事业经费的不足。特别是少数执法单位为了求生存、求发展，一手抓执法，一手抓经营，既当裁判又当运动员，不利于公正执法、提高效率和树立良好的形象。 4、乡镇畜牧兽医站不堪重负，无所适从。一是职责大、任务重，长年超负荷运转。多年来，乡镇站承担着本地区的畜牧生产规划与调研、畜禽良种推广、动物疫病防治、新技术培训以及受委托执法等十多项工作。由于大多数基层站缺乏经过正规专业培训的人员和事业经费，工作往往力不从心。二是双重管理体制使乡镇站无所适从。多年以来，对乡镇站实行以县级畜牧(农牧)局管理为主(即人、财、物三权归县局)、当地党委和政府管理为辅的原则。近年来，有的地方实行站长由乡镇和县局联合推荐、县级组织部门任命，有的甚至将乡镇站下放给当地政府管理。这种多部门、多层次、多“婆婆”、多变化的管理体制，往往使基层站陷入左右为难的境地。 上述情况表明，现行的畜牧业管理体制虽然在计划经济为主的时期的确起过不可否认的作用，但同时也存在着一些弊端。在市场经济条件下，大刀阔斧地改革或完善现行的畜牧业管理体制势在必行。 二、畜牧业管理体制改革的思路及建议 笔者认为，在现阶段，应本着“巩固一块，强化一块，放活一块”的原则实施对畜牧业管理体制的改革。 1、“巩固一块”，就是建立和巩固自成体系的畜牧行政管理机构。地市、县两级设立畜牧局，列入政府机关序列。在此基础上，将畜牧生产、加工、流通等方面的行政管辖权划归畜牧部门。与之相对应，同级大型畜禽肉类加工厂、食品公司、饲料加工企业成建制地划归畜牧局管理；将乡镇畜牧兽医站分设为畜牧工作站和兽医技术服务公司。畜牧站为事业单位，服务公司为企业，均由县级畜牧局主管。乡镇畜牧站主要承担本行政区域内的生产规划与调研、畜禽品种改良、新技术推广、疫病预防等工作，其经费列入当地财政预算。 2、“强化一块”，即强化畜牧业行政执法机构。一是本着精简、高效和执法与监督分离的原则，在市(地)、县两级畜牧局内成立畜牧业综合执法大队和畜牧兽医监督稽查所，统一行使对畜牧业“两法三例”的执法权和监督权。二是成立跨乡镇的畜牧业综合执法中队，由县执法大队垂直管理。 3、“放活一块”，就是彻底放开畜禽疫病诊疗、阉割、畜产品流通等。在依法对其管理的前提下，让其自我发展。 展开更多
关键词 畜牧管理体制 改革 弊端 行政管理机构 行政执法机构
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畜牧业行政执法难点的探讨
2
作者 尹兴旺 李克勇 《四川畜牧兽医》 2005年第4期13-13,18,共2页
关键词 畜牧业 行政执法力度 农村经济发展 组成部分 依法治国 依法行政 农民增收 法制化 规范化 着力点
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水牛唾液N-乙酰-β-D-氨基葡萄糖苷酶的变化规律与排卵 被引量：3
3
作者 冯健超 袁华均 +2 位作者 潘厚炎 胡腊英 肖应艺 《华中农业大学学报》 CAS CSCD 北大核心 1997年第4期357-360,共4页
研究了湖北沼泽型母水牛在发情末期唾液中Ｎ－乙酰－β－Ｄ－氨基葡萄糖苷酶（ＮＡＧ）的变化与排卵的关系。结果表明，在ＮＡＧ活性峰出现前的酶单位为１８．９６±６．７３（ｎ＝１２８），临排卵前出现的活性峰的酶单位为６０．... 研究了湖北沼泽型母水牛在发情末期唾液中Ｎ－乙酰－β－Ｄ－氨基葡萄糖苷酶（ＮＡＧ）的变化与排卵的关系。结果表明，在ＮＡＧ活性峰出现前的酶单位为１８．９６±６．７３（ｎ＝１２８），临排卵前出现的活性峰的酶单位为６０．３７±１５．４６（ｎ＝１２８），两者之间的差异显著（Ｐ＜０．０１）。５头发情排卵典型的母水牛，在其发情末期唾液中ＮＡＧ的活性呈现规律性变化，在临排卵前出现一明显高峰，此前３～６ｈ尚出现一小峰。在母水牛发情末期待小峰出现而后下降时进行冷冻精液人工授精，２个冻配点的情期产犊率和受胎率分别为４５．８３％（２２／４８）和４５．００％（３６／８０）。 展开更多
关键词 水牛 排卵时间 NAG
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江汉水牛血液蛋白多态性研究 被引量：1
4
作者 史荣仙 赖松家 +2 位作者 付茂忠 陈润文 李克勇 《湖北农业科学》 1994年第3期50-52,共3页
采用醋酸纤维薄膜及聚丙烯酰胺凝胶电泳对江汉水牛血红蛋白、血清运铁蛋白和淀粉酶的多态性进行检测，并计算其基因型及基因频率。血红蛋白有ＡＡ、ＡＢ、ＢＢ三种类型，Ｈｂ￣Ｂ为优势基因；运铁蛋白有ＡＡ、ＡＤ、ＤＤ、ＤＥ四种类型... 采用醋酸纤维薄膜及聚丙烯酰胺凝胶电泳对江汉水牛血红蛋白、血清运铁蛋白和淀粉酶的多态性进行检测，并计算其基因型及基因频率。血红蛋白有ＡＡ、ＡＢ、ＢＢ三种类型，Ｈｂ￣Ｂ为优势基因；运铁蛋白有ＡＡ、ＡＤ、ＤＤ、ＤＥ四种类型，Ｔｆ￣Ｄ为优势基因；淀粉酶有三种类型。 展开更多
关键词 水牛 血红蛋白 基因 多态性 牛
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我国畜产品质量安全存在的问题及综合管控措施 被引量：4
5
作者 李同宽 商琦 +1 位作者 闫会良 熊波 《今日养猪业》 2017年第1期74-77,共4页
近些年,国内相继出现“瘦肉精”事件、上海黄浦江漂浮病死猪事件及江西高安屠宰病死猪事件等,严重损害着国家的形象和尊严,严重损害全国人民的身体健康。这些血的教训令人深思,说明我国畜产品质量安全还存在一定的隐患,监管形势十分严... 近些年,国内相继出现“瘦肉精”事件、上海黄浦江漂浮病死猪事件及江西高安屠宰病死猪事件等,严重损害着国家的形象和尊严,严重损害全国人民的身体健康。这些血的教训令人深思,说明我国畜产品质量安全还存在一定的隐患,监管形势十分严峻。当前,食品卫生质量安全已成为各级食安委和有关部门的重要工作内容,成为社会各界关注的焦点、热点问题。尽管国家对食品卫生安全高度重视,采取了多项监管措施,但是, 展开更多
关键词 食品卫生质量 管控措施 上海黄浦江 粪污处理 养殖场户 化学污染物 畜牧业发展 药物保健 人体健康 过度用药
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认真贯彻十六大精神 建设高素质防检队伍
6
作者 彭敬宝 邓承胜 李永华 《中国动物检疫》 CAS 2003年第6期10-11,共2页
关键词 十六大精神 防疫 检疫 队伍建设 畜牧工作 机构改革 畜牧兽医管理体制
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饲养小区培育大产业
7
作者 彭敬宝 石晓宇 李克勇 《中国牧业通讯》 2004年第21期54-56,共3页
关键词 饲养小区 湖北 荆门市 龙头企业 投资 畜牧业
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