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从项目管理到公共管理:PPP研究述评与展望
被引量：
13
1
作者
王盈盈
甘甜
+1 位作者
郭栋
王守清
《管理现代化》
CSSCI
北大核心
2020年第6期67-74,共8页
当前中国PPP实践取得了重大进展,理论研究却落后于实践,症结之一在于PPP项目管理和公共管理两大研究视角的割裂,前者过于微观且侧重市场逻辑,后者过于宏观又倚重科层分析。未来PPP研究应着力于科层和市场相结合的整合路径,揭开微观项目...
当前中国PPP实践取得了重大进展,理论研究却落后于实践,症结之一在于PPP项目管理和公共管理两大研究视角的割裂,前者过于微观且侧重市场逻辑,后者过于宏观又倚重科层分析。未来PPP研究应着力于科层和市场相结合的整合路径,揭开微观项目与宏观结构的互动逻辑,从而推动中国PPP理论体系化和政策清晰化,实现PPP可持续发展。
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关键词
PPP(Public-PrivatePartnership)
政府和社会资本合作(PPP)
项目管理
公共管理
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职称材料
多主体视阈下的PPP项目运作逻辑——基于基础设施和公共服务项目的多案例研究
被引量：
15
2
作者
王盈盈
甘甜
王欢明
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2021年第5期3-22,196,共21页
PPP项目作为基础设施和公共服务供给的创新模式得到推广,然而当前研究忽略了PPP项目运作的多主体互动行为。论文基于21个案例和参与式观察资料,归纳提炼出多主体视阈下的PPP项目运作逻辑,包括中央部委竞争发包、地方政府按揭打包和大型...
PPP项目作为基础设施和公共服务供给的创新模式得到推广,然而当前研究忽略了PPP项目运作的多主体互动行为。论文基于21个案例和参与式观察资料,归纳提炼出多主体视阈下的PPP项目运作逻辑,包括中央部委竞争发包、地方政府按揭打包和大型企业混合抓包。研究发现:PPP项目运作本应兼顾融资和提高产出效率等目标,然而,中央政府监管冲突和滞后,地方政府重当期融资、轻远期产出,以及大型企业重投资建设、轻资产运营等问题导致PPP项目运作中对融资技术选择性执行,引发了融资异化、债务增量和产出偏差等诸多问题。论文揭示的PPP项目运作逻辑,反映了中国项目化运作中统一监管和技术特性的张力。建议在PPP项目领域加强技术培训,统一标准,提高项目监管的信息化水平,区分不同行业的适用范围及准入条件等。
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关键词
PPP项目
基础设施和公共服务
融资
运营
政府和市场
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职称材料
题名
从项目管理到公共管理:PPP研究述评与展望
被引量：
13
1
作者
王盈盈
甘甜
郭栋
王守清
机构
清华大学政府和社会资本合作研究中心
清华大学
公共管理学院
中国科学院
大学
公共政策与管理学院
清华大学
建设管理系
出处
《管理现代化》
CSSCI
北大核心
2020年第6期67-74,共8页
基金
国家自然科学基金项目“PPP项目股权结构的优化研究”(71772098)
国家社科基金重大项目“中国各地HDI指数的编制和研究”(16ZDA009)。
文摘
当前中国PPP实践取得了重大进展,理论研究却落后于实践,症结之一在于PPP项目管理和公共管理两大研究视角的割裂,前者过于微观且侧重市场逻辑,后者过于宏观又倚重科层分析。未来PPP研究应着力于科层和市场相结合的整合路径,揭开微观项目与宏观结构的互动逻辑,从而推动中国PPP理论体系化和政策清晰化,实现PPP可持续发展。
关键词
PPP(Public-PrivatePartnership)
政府和社会资本合作(PPP)
项目管理
公共管理
分类号
C939 [经济管理—管理学]
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职称材料
题名
多主体视阈下的PPP项目运作逻辑——基于基础设施和公共服务项目的多案例研究
被引量：
15
2
作者
王盈盈
甘甜
王欢明
机构
清华大学
公共管理学院
清华大学政府和社会资本合作研究中心
大连理工
大学
公共管理系
出处
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2021年第5期3-22,196,共21页
基金
国家自然科学基金项目(71774023,71772098)
国家社科基金重大项目(16ZDA009)
辽宁省兴辽英才计划(XLYC1907024)。
文摘
PPP项目作为基础设施和公共服务供给的创新模式得到推广,然而当前研究忽略了PPP项目运作的多主体互动行为。论文基于21个案例和参与式观察资料,归纳提炼出多主体视阈下的PPP项目运作逻辑,包括中央部委竞争发包、地方政府按揭打包和大型企业混合抓包。研究发现:PPP项目运作本应兼顾融资和提高产出效率等目标,然而,中央政府监管冲突和滞后,地方政府重当期融资、轻远期产出,以及大型企业重投资建设、轻资产运营等问题导致PPP项目运作中对融资技术选择性执行,引发了融资异化、债务增量和产出偏差等诸多问题。论文揭示的PPP项目运作逻辑,反映了中国项目化运作中统一监管和技术特性的张力。建议在PPP项目领域加强技术培训,统一标准,提高项目监管的信息化水平,区分不同行业的适用范围及准入条件等。
关键词
PPP项目
基础设施和公共服务
融资
运营
政府和市场
Keywords
PPP Project
Infrastructure and Public Service
Finance
Operation
Government and Market
分类号
D63 [政治法律—中外政治制度]
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1
从项目管理到公共管理:PPP研究述评与展望
王盈盈
甘甜
郭栋
王守清
《管理现代化》
CSSCI
北大核心
2020
13
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职称材料
2
多主体视阈下的PPP项目运作逻辑——基于基础设施和公共服务项目的多案例研究
王盈盈
甘甜
王欢明
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2021
15
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