澳门“一国两制”成功经验与深层规律——基于港澳比较的研究视角 被引量：10

1

作者 邹平学 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2018年第21期13-24,共12页

在新时代下澳门已被纳入国家发展大局。与香港经验相比,澳门回归近20年来实践"一国两制"的成功经验包括:有机结合全面管治权与高度自治权、维护宪法与基本法作为特区的宪制基础、积极履行维护国家安全立法的宪制责任、积极推... 在新时代下澳门已被纳入国家发展大局。与香港经验相比,澳门回归近20年来实践"一国两制"的成功经验包括:有机结合全面管治权与高度自治权、维护宪法与基本法作为特区的宪制基础、积极履行维护国家安全立法的宪制责任、积极推行国民教育。澳门特区政府全面准确贯彻"一国两制""澳人治澳"、高度自治的方针,这个方针也是澳门"一国两制"成功实践的基本规律。未来阻碍澳门继续成功实践"一国两制"的主要问题还很多,助推澳门同祖国内地同发展、共繁荣需要凝聚与培养爱国爱澳力量;加大国民教育、宪法与基本法宣传教育;积极参与"一带一路"与粤港澳大湾区建设;依法推进廉政建设,助推澳门廉政政府生成;在合宪性审查时代下助推澳门法制融入国家发展大局;繁荣《澳门基本法》研究与成功推广澳门实践"一国两制"经验之路。 展开更多

关键词 澳门 “一国两制” 全面管治权 高度自治权 国民教育

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澳门地区廉政公署与内地监察委员会比较研究——兼论粤港澳大湾区背景下的廉政协同合作 被引量：4

2

作者 邹平学 覃源 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第10期17-25,共9页

澳门廉政公署是负责澳门特区反腐倡廉的机构,内地的监察委员会是国家监察体制改革的产物,后者将内地反贪腐资源全面整合,行使国家监察权。在粤港澳大湾区建设背景下,两地廉政机关应加强廉政协同合作,共同打击贪污贿赂犯罪。本文从廉政... 澳门廉政公署是负责澳门特区反腐倡廉的机构,内地的监察委员会是国家监察体制改革的产物,后者将内地反贪腐资源全面整合,行使国家监察权。在粤港澳大湾区建设背景下,两地廉政机关应加强廉政协同合作,共同打击贪污贿赂犯罪。本文从廉政公署与监察委员会的性质、职能、运作、监督制约等方面进行比较研究,以便为更有效地打击跨境贪腐、搭建畅通的合作桥梁提出对策建议。 展开更多

关键词 澳门廉政公署 监察委员会 反贪倡廉 监察权

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粤港澳大湾区体育非物质文化遗产的法治协同保护 被引量：13

3

作者 冯泽华 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2022年第2期32-38,共7页

体育非物质文化遗产是粤港澳三地同根同源的重要见证,也是粤港澳共建人文湾区和塑造健康湾区的珍贵资源。从体育非物质文化遗产保护逻辑前提出发,理顺大湾区各方利益平衡的制度保障,并聚焦大湾区良好营商环境的价值指引,可体系化证成法... 体育非物质文化遗产是粤港澳三地同根同源的重要见证,也是粤港澳共建人文湾区和塑造健康湾区的珍贵资源。从体育非物质文化遗产保护逻辑前提出发,理顺大湾区各方利益平衡的制度保障,并聚焦大湾区良好营商环境的价值指引,可体系化证成法治协同于大湾区体育非物质文化遗产保护的制度理性。当前,大湾区体育非物质文化遗产法治协同保护面临行政区行政下法治不协调和湾区法治体系的顶层设计尚未健全的双重困境。大湾区应首先塑造法治协同保护理念,再陆续推进区域规划制度、规范供给体系、行政协调制度以及多元化纠纷解决机制等法治环节的建构,对体育非物质文化遗产实行全链条活态保护。 展开更多

关键词 粤港澳大湾区 体育非物质文化遗产 法治协同 民俗认同

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论宪法在港澳实施的异同及原因——以全国人大及其常委会55份规范性文件为样本 被引量：2

4

作者 孙成 《交大法学》 CSSCI 2020年第3期26-39,共14页

全国人大及其常委会在港澳问题处理上,至少在55份规范性文件中实施了宪法。对比宪法在香港与澳门的实践,可以发现二者在"宪法实施涉及的问题类别""宪法实施的具体方式"以及"港澳法院对宪法实施的立场"上... 全国人大及其常委会在港澳问题处理上,至少在55份规范性文件中实施了宪法。对比宪法在香港与澳门的实践,可以发现二者在"宪法实施涉及的问题类别""宪法实施的具体方式"以及"港澳法院对宪法实施的立场"上呈现出不同特点。分析宪法在港澳之间实施现状异同的原因,不能无视"中国宪法的特质"与"港澳特殊的宪制背景",应在规范分析的基础上,引入功能主义的思维方式,从"制度原初目标"与"制度演化因素"两个角度加以判断。阐明宪法在特别行政区实施的制度逻辑,有利于扩展与深化对港澳宪制结构的认知,促进"宪法在港澳实施共识性理论"的形成。 展开更多

关键词 宪法实施 宪制结构 比较方法 功能分析 宪法与基本法关系

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香港国安法笔谈 被引量：10

5

作者 韩大元 夏泉 +3 位作者 姚国建 邹平学 田飞龙 黎沛文 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第2期1-24,共24页

香港国安法:寻求国家安全与人权保障的平衡自由与安全是世界各国共同面临的挑战。在疫情期,人类经历了自由与安全、自由与秩序价值之间的冲突,不得不面临优先保护权利的选择。特别是后疫情时代,自由与秩序、自由与安全、尊严与自由等话... 香港国安法:寻求国家安全与人权保障的平衡自由与安全是世界各国共同面临的挑战。在疫情期,人类经历了自由与安全、自由与秩序价值之间的冲突,不得不面临优先保护权利的选择。特别是后疫情时代,自由与秩序、自由与安全、尊严与自由等话题将成为影响法治发展的核心命题。香港国安法颁布后,对本法所体现的国家安全与人权保障之间的相关问题引发了大家的关注与讨论。法律文本已公布,我们需要把相关问题的讨论纳入具体法律规范之中,并运用法律解释学方法合理解读规范内涵,在法律规范体系内平衡多元的价值冲突,以实现法治的目的与功能。 展开更多

关键词 具体法律规范 自由与安全 法律规范体系 人权保障 自由与秩序 法治发展 价值冲突 优先保护

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论香港高等法院对“菲佣居港权”案的判决——兼论全国人大常委会释法的法律效力 被引量：8

6

作者 董立坤 陈虹 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2012年第6期2-16,共15页

香港高等法院原讼庭在"菲佣居港权案"中,以所谓的普通法的解释方法,判决香港《入境条例》有关条款抵触了基本法第24条第2款第4项的规定。香港法院的判决涉及中央与香港关系中的若干重要的法律问题:一是香港法院解释基本法刻... 香港高等法院原讼庭在"菲佣居港权案"中,以所谓的普通法的解释方法,判决香港《入境条例》有关条款抵触了基本法第24条第2款第4项的规定。香港法院的判决涉及中央与香港关系中的若干重要的法律问题:一是香港法院解释基本法刻意偏离全国人大常委会已在有关的"释法"中明示的基本法的解释方法,香港法院片面地强调依所谓字面解释方法解释基本法也偏离了普通法惯用的对宪法性法律采用的目的解释方法;二是香港法院对基本法第24条中有关"通常居住"的理解也是错误的,非中国籍人无法凭藉香港高等法院原讼庭的判决取得香港永久性居民身份;三是应当正确解读全国人大常委会释法的法律性质和法律效力,只有根据基本法的规定,才能建立起全国人大常委会与香港特别行政区法院在释法方面的良性互动关系。 展开更多

关键词 “菲佣居港权”案 基本法解释方法 居留权 释法效力

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国家监察体制改革的宪法约束 被引量：30

7

作者 叶海波 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第3期14-24,共11页

国家监察体制改革的认识分歧凸显了改革应遵从何种宪法程序、如何恪守宪法边界及如何落实宪法指示的理论问题。以修法程序改革的观点不但逻辑错误,也必然导致监察全覆盖与人大无限权力间的内在矛盾。国家监察体制改革应当遵从宪法修改... 国家监察体制改革的认识分歧凸显了改革应遵从何种宪法程序、如何恪守宪法边界及如何落实宪法指示的理论问题。以修法程序改革的观点不但逻辑错误,也必然导致监察全覆盖与人大无限权力间的内在矛盾。国家监察体制改革应当遵从宪法修改的程序,先由全国人大修宪创设机构,再实施宪法建立机关。国家监察体制改革应当恪守宪法根本规范确立的边界,不得改变以"党领导人民建设一个民主、法治、权力制约和人权受保障的现代化共和国"为内容的宪法根本。权力单向监督并非宪法根本规范的核心内容,国家监察体制改革形成闭环式的权力监督结构,但并未动摇人大制度的根本。国家监察体制改革应当落实宪法的指示,合理配置监察权,建立监察组织法、行为法和基准法的融贯体系,以法律明确监察权限、监察程序和监察标准,并以既有的机关监督机制为基础建立环伺式的监察权监督模式,形成"有限"和"有效"监察的国家监察法治体系。 展开更多

关键词 国家监察 宪法 约束 体制改革

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合宪性审查在中国的四十年 被引量：23

8

作者 秦前红 底高扬 《学术界》 CSSCI 北大核心 2019年第4期47-63,共17页

合宪性审查制度的确立经历了宪法监督、备案审查、"宪法司法化""违宪审查"等尝试或探索的过程,其中,"宪法司法化"(至少目前)已经被否定,其他具体机制得到了宪法或法律的确认。也就是说,在全国人大及其常... 合宪性审查制度的确立经历了宪法监督、备案审查、"宪法司法化""违宪审查"等尝试或探索的过程,其中,"宪法司法化"(至少目前)已经被否定,其他具体机制得到了宪法或法律的确认。也就是说,在全国人大及其常委会负责宪法监督的整体的开放性框架下,中国建立了一种融宪法监督、备案审查、"违宪审查"、合宪性审查于一体的复合式宪法监督制度体系。中国合宪性审查制度建设不是一个理性的构造过程,主要是一个经验的积累过程。执政党政治资源的转换催生了合宪性审查制度,但合宪性审查制度不是中国宪法监督制度的终极形态。 展开更多

关键词 宪法监督 备案审查 “宪法司法化” 违宪审查 合宪性审查

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论中国政府机构在香港特别行政区的豁免权——以华天轮案为例 被引量：3

9

作者 董立坤 张淑钿 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2011年第5期2-12,共11页

普通法上的官方豁免权即王室豁免权,指主权者在本国法院的豁免权和特权。香港回归之前,英国政府在香港享有官方豁免权,该权力受普通法调整。香港回归后,中国作为香港的主权者,中国政府机构享有原英国政府享有的官方豁免权,这符合香港基... 普通法上的官方豁免权即王室豁免权,指主权者在本国法院的豁免权和特权。香港回归之前,英国政府在香港享有官方豁免权,该权力受普通法调整。香港回归后,中国作为香港的主权者,中国政府机构享有原英国政府享有的官方豁免权,这符合香港基本法的规定,维护了中国在香港的主权地位。华天轮案作为首个涉及官方豁免权的案例,其确认中国政府机构享有官方豁免权的判决将产生深远影响。 展开更多

关键词 官方豁免权 王室豁免权 官方法律程序条例 中央与香港关系

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国家监察体制改革试点的法治路径 被引量：11

10

作者 叶海波 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第3期21-29,共9页

《决定》是试点地区设立监察委员会行使监察职权的法律根据,对试点地区提出了依法推进改革的法治要求和实现依法监察的法治目标。试点地区全面实施《决定》的内容,依法行使地方立法权以填补《决定》对法律实质修改形成的法律空白,细化... 《决定》是试点地区设立监察委员会行使监察职权的法律根据,对试点地区提出了依法推进改革的法治要求和实现依法监察的法治目标。试点地区全面实施《决定》的内容,依法行使地方立法权以填补《决定》对法律实质修改形成的法律空白,细化《决定》中较为原则和概括性的规定以建立区域性国家监察体制,便是遵循法治的轨道依法推进改革试点工作。具体而言,改革试点工作的首要目标是完善监察法律制度,基本路径是依法行使地方立法权进行地方性法律的立、改、废,主要内容是建立完善的监察委员会人员产生规范、组织规范、职权行使规范和监督规范,规范监察职权的行使。 展开更多

关键词 国家监察体制 改革试点 监察委员会

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论行政长官普选时提名委员会提名机制的法律依据和制度理性 被引量：5

11

作者 邹平学 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期45-53,共9页

香港社会在讨论行政长官普选方案时争议最大的焦点问题是特首候选人的提名机制。《香港基本法》第45条及全国人大常委会2007年的决定明确了行政长官普选时候选人由提名委员会提名、提名委员会的产生和组成应当参照选举委员会的现行规定... 香港社会在讨论行政长官普选方案时争议最大的焦点问题是特首候选人的提名机制。《香港基本法》第45条及全国人大常委会2007年的决定明确了行政长官普选时候选人由提名委员会提名、提名委员会的产生和组成应当参照选举委员会的现行规定、提名委员会提名应当遵循"民主程序"三个核心要素。香港社会一些人之所以不接受提名委员会,乃在于没有认识到提名委员会提名机制的制度理性。只有回到基本法的规定和全国人大常委会有关决定上来,充分认识提名委员会提名机制的制度理性,珍惜和维护提名委员会的制度共识和制度进步的路径依赖,才是实现行政长官普选的唯一可行之道。 展开更多

关键词 基本法 行政长官普选 提名委员会 公民提名 制度理性

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论人大重大事项决定权的规范内涵及制度完善 被引量：4

12

作者 邹平学 刘海林 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期55-68,共14页

通过对人大重大事项决定权实践运行的类型化分析可以发现,全国人大常委会积极履行宪法赋予的重大事项决定权,自主作出了大量关涉人民根本利益、改革发展大局的重大决定。相比之下,省级人大常委会在运用重大事项决定权方面不够理想,除完... 通过对人大重大事项决定权实践运行的类型化分析可以发现,全国人大常委会积极履行宪法赋予的重大事项决定权,自主作出了大量关涉人民根本利益、改革发展大局的重大决定。相比之下,省级人大常委会在运用重大事项决定权方面不够理想,除完成一些法定的例行性决定外,自主作出重大事项的决定较少。究其原因,既与重大事项决定权的概念不明晰,人大理论研究和制度实践中对此出现不同甚至对立的声音有关,又与较长时期以来重大事项决定权的政策基础不足有关,需要给予明晰和补强。党的十八大以来,中央高度重视支持和保障地方人大重大事项决定权的充分履行,实践效果十分明显。为更好的发挥这一制度的作用,需要认真理顺和协调人大重大事项决定权与党委决策权、政府决定权的关系,而符合实际且可行的解决路径是建立起"党的全面领导下的‘党委建议—人大议决—政府施行—人大监督’"模式。 展开更多

关键词 人民代表大会制度 重大事项决定权 全国人大 地方人大

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习近平法治思想中的党章与宪法关系命题 被引量：4

13

作者 叶海波 刘梦妮 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第8期93-103,共11页

在法治中国建设的背景下,执政党要处理好治党与治国的关系,就要从根本上回答党章与宪法的关系命题。习近平法治思想提出要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,要求和保证党章与宪法在本质上具有同一性,厘定了二者关系的政治... 在法治中国建设的背景下,执政党要处理好治党与治国的关系,就要从根本上回答党章与宪法的关系命题。习近平法治思想提出要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,要求和保证党章与宪法在本质上具有同一性,厘定了二者关系的政治命题。在该政治命题的统领下,党领导国家法治建设的历史事实决定了党章引领宪法变迁是二者关系的历史命题;党规和国法的体系建设围绕坚持建设中国特色社会主义法治体系而展开,形成二者相辅相成、相互促进、相互保障的格局,是党章和宪法关系的制度命题;在具体实践中,党既要领导人民制定宪法和法律,又要领导人民实施宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,坚持依法治国和依规治党有机统一因而成为党章与宪法关系的实践命题。政治命题、历史命题、制度命题和实践命题,四者共同揭示了党章与宪法的关系。 展开更多

关键词 习近平法治思想 党章 宪法 党的领导 依法治国

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香港立法会调查权的法律界限——政治制度的视角 被引量：2

14

作者 叶海波 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第10期67-75,158,共10页

香港特区建立了以行政长官为核心的行政主导制,在这一体制下,行政机关与立法机关相互制约相互配合,且重在配合,司法机关独立审判。权力分置和行政主导是确定香港立法会调查权法律界限的基本维度。香港立法会在行使《中华人民共和国香港... 香港特区建立了以行政长官为核心的行政主导制,在这一体制下,行政机关与立法机关相互制约相互配合,且重在配合,司法机关独立审判。权力分置和行政主导是确定香港立法会调查权法律界限的基本维度。香港立法会在行使《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称香港基本法)第73条授予的职权时,可以启动调查程序,传召证人作证并提供证据,但香港立法会调查权的行使必须符合目的性原则和"合理需要"原则,并受到行政特权和司法特权的限制。另外,香港立法会若以监督香港政府为目的传召政府官员作证并提供证据,其调查事项应仅限于第64条列举的范围,且须通过"安全"或"重大公共利益"标准的检验。这是香港行政主导制对立法会调查权的特别限制。 展开更多

关键词 立法会 调查权 行政特权 司法特权 行政主导

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宪法效力的界定及阐释 被引量：1

15

作者 邹平学 李卓 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2019年第6期50-55,共6页

宪法效力问题是宪法学的基础理论问题,但长期以来被宪法学界视同为宪法功能、宪法作用问题。对国家而言,宪法具有最高权威,某些情况下又存在应然性和实然性的矛盾,在探讨宪法的效力范围时这一矛盾尤其突出,涉及国内、国际多种不同情况... 宪法效力问题是宪法学的基础理论问题,但长期以来被宪法学界视同为宪法功能、宪法作用问题。对国家而言,宪法具有最高权威,某些情况下又存在应然性和实然性的矛盾,在探讨宪法的效力范围时这一矛盾尤其突出,涉及国内、国际多种不同情况。随着宪法理论的发展和宪法实践的进步,明确宪法效力及其效力范围,在增进国家凝聚力方面具有积极意义。 展开更多

关键词 宪法效力 效力范围 国家主权 国际法

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法治中国·爱国者治港笔谈

16

作者 朱羿锟 郭天武 +3 位作者 叶海波 李响 张小帅 张鹏飞 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第1期24-46,共23页

优化选委会制度保障“爱国者治港”新秩序党的二十大报告指出:“面对香港地区局势动荡变化,我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权,制定实施香港特别行政区维护国家安全法,落实‘爱国者治港’原则,香港地区局势实现由... 优化选委会制度保障“爱国者治港”新秩序党的二十大报告指出:“面对香港地区局势动荡变化,我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权,制定实施香港特别行政区维护国家安全法,落实‘爱国者治港’原则,香港地区局势实现由乱到治的重大转折。”①落实“爱国者治港”原则,选举委员会的定位和制度设计乃是重中之重。新选制下,香港特区选委会的新定位是推进“爱国者治港”原则的制度保障,亦展示了终结以往选举乱象的责任担当,凝聚了特区治理的“中国智慧”。选委会结构再优化,当扩则扩、当调则调、当优则优,以我为主、兼包并蓄,驾驭特区治理复杂性的实践伟力彰显无遗。建构事前、事中与事后相互衔接的爱国者识别与控制机制,将爱国者甄别寓于选举全过程。 展开更多

关键词 香港特别行政区 责任担当 识别与控制 全面管治权 基本法 中国香港特区 香港地区 以我为主

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香港社会道德文化建设的分析与展望

17

作者 傅鹤鸣 徐海波 《伦理学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期123-127,共5页

97回归后,香港社会道德文化建设最大的困境在于围绕竞争性中西方道德文化而展开的价值博弈。从多元的人类现代化事业历史全景看,香港社会只有在克服社会进化论主导下的西方道德文化中心主义基础上,通过重整港人的社会生活世界,才能真正... 97回归后,香港社会道德文化建设最大的困境在于围绕竞争性中西方道德文化而展开的价值博弈。从多元的人类现代化事业历史全景看,香港社会只有在克服社会进化论主导下的西方道德文化中心主义基础上,通过重整港人的社会生活世界,才能真正开出香港道德文化建设的切实道路。 展开更多

关键词 香港社会 价值标准 道德文化

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澳门法律保留制度的完善

18

作者 叶海波 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2015年第1期61-66,共6页

法律保留是一项重要的宪法制度,发挥着权利保障和权力制约的独特功能。澳门基本法引入"以法律""依照澳门特别行政区法律"等表述,确立了法律保留制度。但是,由于澳门立法会议员的提案权受到严格的制度约束,立法会并... 法律保留是一项重要的宪法制度,发挥着权利保障和权力制约的独特功能。澳门基本法引入"以法律""依照澳门特别行政区法律"等表述,确立了法律保留制度。但是,由于澳门立法会议员的提案权受到严格的制度约束,立法会并不能自主地启动立法程序,因此,澳门法律保留制度的功能未能得到有效的发挥。为完善澳门法律保留制度,应当在法律保留的语境下解读澳门基本法第75条对议员议案提案权的限制,并修改《澳门特别行政区立法会议事规则》,针对法律保留范围内涉及政府政策、公共开支、政府运作和政治体制的法案确定不同的提案程序,保障议员的法案提案权,从而激活立法权。 展开更多

关键词 法律保留制度 澳门基本法第75条 立法权垄断 法律优先 提案权 《关于订定内部规范的法律制度》 《澳门特别行政区立法会议事规则》

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全国人大及其常委会针对香港问题实施宪法的实践——以33份规范性文件为样本 被引量：4

19

作者 孙成 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第4期4-17,共14页

在香港问题上实施宪法,因充斥着法理争议与政治争拗,始终是基本法研究领域的难点。经过梳理全国人大及其常委会针对香港问题通过的规范性文件,发现在涉及"解决《中英联合声明》的批准""创设香港新宪制秩序""... 在香港问题上实施宪法,因充斥着法理争议与政治争拗,始终是基本法研究领域的难点。经过梳理全国人大及其常委会针对香港问题通过的规范性文件,发现在涉及"解决《中英联合声明》的批准""创设香港新宪制秩序""处理香港政改争议""行使法律解释权"和"决定特区租管地"五方面问题时,全国人大及其常委会至少在33份规范性文件中实施了宪法。由此可见,宪法在涉及香港问题上加以实施绝非纯粹的学理想象,而是真实存在的现实问题。当然,现有的宪法实施模式在宪法条文的选择及实施方式上仍存在一定的局限,这其中既有法律理念的原因,也有政治考量的因素。应看到,在基本法逐渐被香港法院"宪法化"的趋势下,提炼宪法在香港实施的原理,不仅有利于澄清宪法在香港宪制结构中的地位,而且对提升港人的国家政治认同也会产生积极作用。 展开更多

关键词 宪法实施 香港宪制结构 宪法与基本法关系 宪法实践

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