跨界公共危机与中国公共危机治理模式转型:基于整体性治理的视角 被引量：41

1

作者 张玉磊 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2016年第5期59-78,共20页

当代公共危机由于其跨界特征极大地增加了对其治理的难度。然而由于在价值选择机制、组织协调机制、体制运行机制、信息沟通机制和社会契约机制等方面存在不足,当前中国的公共危机治理模式在目标、主体、结构、流程、工具、资源等方面... 当代公共危机由于其跨界特征极大地增加了对其治理的难度。然而由于在价值选择机制、组织协调机制、体制运行机制、信息沟通机制和社会契约机制等方面存在不足,当前中国的公共危机治理模式在目标、主体、结构、流程、工具、资源等方面呈现一定的碎片化特征,无法有效治理跨界公共危机,公共危机治理模式转型迫在眉睫。作为一种以整体性为取向的治理理论和工具,整体性治理理论为中国公共危机治理模式转型升级指明了方向,整体性治理成为跨界公共危机治理的模式选择。公共危机整体性治理模式具有主体多元性、层次多重性、交叉多向性、统分结合性、动态适应性等基本特征。应急联动机制、利益协调机制、监督约束机制是其三大运作机制。当前构建公共危机整体性治理模式在治理能力、组织结构、协调机制、利益均衡、责任归属等方面面临着巨大挑战,需要根据整体性治理理论的要求,结合公共危机治理实践,从理念、体制、结构、机制、流程、技术、保障、环境等方面采取系统化的整合策略。 展开更多

关键词 跨界公共危机 治理模式 碎片化治理 整体性治理 转型

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跨界公共危机的整体性治理:例证长三角 被引量：9

2

作者 张玉磊 《重庆社会科学》 CSSCI 2016年第6期68-76,共9页

由于跨界公共危机具有不同于传统公共危机的本质特征,对其治理需要打破常规的"分类管理、分级负责、属地管理"原则,构建以协调、合作为主要内容的整体性治理模式。作为中国区域一体化程度最高的地区,长三角地区特殊的地理位... 由于跨界公共危机具有不同于传统公共危机的本质特征,对其治理需要打破常规的"分类管理、分级负责、属地管理"原则,构建以协调、合作为主要内容的整体性治理模式。作为中国区域一体化程度最高的地区,长三角地区特殊的地理位置和区域发展环境等因素导致其也是跨界公共危机频发的地区。为此,长三角地区开始打破行政区划界限和行政体制束缚,开展跨界公共危机整体性治理的实践探索,初步形成了应急联动、基础设施共建共享、利益分配、监督约束等运作机制。然而,长三角地区跨界公共危机整体性治理在治理理念、治理主体、治理机制等方面还面临着很多困境,需要根据整体性治理相关要求采取相应的改进措施。 展开更多

关键词 跨界公共危机 政府治理 长三角发展

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双承诺视野下的企业员工管理

3

作者 王富祥 《现代管理科学》 CSSCI 北大核心 2016年第5期97-99,共3页

随着当今职场竞争的日益激烈,越来越多的员工不再执着于等级维度的职业发展,而是倾向于按照自己的职业生涯规划不断寻求实现职业理想的最佳路径。员工的跨组织发展常常给企业管理者带来管理难题,企业应该根据员工在生涯承诺与组织承诺... 随着当今职场竞争的日益激烈,越来越多的员工不再执着于等级维度的职业发展,而是倾向于按照自己的职业生涯规划不断寻求实现职业理想的最佳路径。员工的跨组织发展常常给企业管理者带来管理难题,企业应该根据员工在生涯承诺与组织承诺方面的差异性,把企业员工分为四种类型,然后针对不同类型员工心理与行为模式的差异,采取差别化的管理方式。 展开更多

关键词 生涯承诺 组织承诺 员工管理

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跨界公共危机治理行动者网络:一种新的解释框架 被引量：24

4

作者 张玉磊 《上海大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第1期74-92,共19页

跨界公共危机的复杂性决定了对其有效治理需要构建行动者网络,行动者网络理论为其提供了一种全新的解释性框架。跨界公共危机治理行动者网络中的多元行动主体具有不同的角色定位:政府是责任终极承担者,军队是巨灾应对中的突击者,企业是... 跨界公共危机的复杂性决定了对其有效治理需要构建行动者网络,行动者网络理论为其提供了一种全新的解释性框架。跨界公共危机治理行动者网络中的多元行动主体具有不同的角色定位:政府是责任终极承担者,军队是巨灾应对中的突击者,企业是应急产品提供者,社会组织是重要补充者,公民是关键支持者等。同时,多元行动主体在跨界公共危机治理行动者网络中又具有不同的行动逻辑:政府为职责驱动与政绩追求,军队为军地平行关系下的合作驱动,企业为逐利导向下的社会责任担当,社会组织为公共价值驱动的自组织机制,公民为“经济人”理性与公共精神。多元行动主体不同的行动逻辑产生了不同的互动关系,主要涉及中央政府与地方政府、地方政府与企业、地方政府与社会组织、地方政府与公民、社会主体和公民等。遵循行动者网络构建的一般规律,从转译的不同阶段提出跨界公共危机治理行动者网络构建的具体策略:在问题呈现阶段确立共同目标,在利益赋予阶段建立利益协调机制,在征召和动员阶段形成责任共同体。 展开更多

关键词 跨界公共危机 行动者网络理论 行动者 转译 网络 角色定位 行动逻辑

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跨界公共危机治理组织间网络的形成:动力、条件、障碍与建构——一个基本分析框架 被引量：14

5

作者 张玉磊 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期17-26,共10页

公共危机的跨界属性与日益复杂的治理环境为跨界公共危机治理组织间网络的形成提供了动力。作为以合作为核心指向的治理模式,跨界公共危机治理组织间网络的形成需要以网络成员间相互信任、属性相似、资源相互依赖、合作收益大于交易成... 公共危机的跨界属性与日益复杂的治理环境为跨界公共危机治理组织间网络的形成提供了动力。作为以合作为核心指向的治理模式,跨界公共危机治理组织间网络的形成需要以网络成员间相互信任、属性相似、资源相互依赖、合作收益大于交易成本、政治锦标赛的正向激励作用、顺畅的沟通协调机制等作为条件。同时,跨界公共危机治理存在网络成员间缺乏信任、网络成员的“协同惰性”、政治锦标赛的负面效应、“重纵轻横”的府际合作格局、综合协调机构权威性不足、缺乏必要的技术支持以及制度保障不足等障碍。应通过树立合作治理理念、加强府际协同、整合公私合作网络、完善制度保障体系等推动跨界公共危机治理组织间网络的建构。 展开更多

关键词 跨界公共危机 科层制 组织间网络 合作治理 政治锦标赛

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城市公共安全的跨界治理:属性特征、治理困境与模式构建 被引量：13

6

作者 张玉磊 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第6期32-38,129,共8页

公共安全是城市治理中的重大问题,其愈来愈具有地理上跨行政区域边界、层级上跨行政层级边界、功能上跨职能部门边界、主体上跨公私部门边界的跨界属性,使得建立在科层制基础之上、以“一案三制”为基本框架的城市公共安全治理模式面临... 公共安全是城市治理中的重大问题,其愈来愈具有地理上跨行政区域边界、层级上跨行政层级边界、功能上跨职能部门边界、主体上跨公私部门边界的跨界属性,使得建立在科层制基础之上、以“一案三制”为基本框架的城市公共安全治理模式面临一定的治理困境,具体表现为属地管理与跨行政区域属性间的悖论、分级负责与跨行政层级属性间的矛盾、分类管理与跨职能部门属性间的张力以及政府单中心治理与跨公私领域属性间的冲突。跨界治理作为一种治理跨界公共事务的有效模式,成为当前城市公共安全治理模式的理想选择。以跨界治理理论为指导,以应急管理部组建为契机,通过树立城市公共安全跨界治理理念、优化城市公共安全治理府际间协调机制、整合城市公共安全公私合作治理网络等系统化措施,能够构建城市公共安全跨界治理模式。 展开更多

关键词 城市公共安全 跨界治理 一案三制 府际合作 应急管理部

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模式转型与制度调适:跨界公共危机网络治理研究 被引量：14

7

作者 张玉磊 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期73-89,共17页

在跨界公共危机成为常态的背景下,跨界公共危机治理成为一个新兴的研究议题。科层制无法有效应对跨界治理难题,而建立在科层制基础上的公共危机治理模式治理跨界公共危机也存在一定程度的治理失灵。作为跨界治理的重要工具,网络治理与... 在跨界公共危机成为常态的背景下,跨界公共危机治理成为一个新兴的研究议题。科层制无法有效应对跨界治理难题,而建立在科层制基础上的公共危机治理模式治理跨界公共危机也存在一定程度的治理失灵。作为跨界治理的重要工具,网络治理与跨界公共危机治理高度契合,构建跨界公共危机网络治理模式成为必然选择。然而,由于"经济人"理性、"效益溢出"、交易成本与"协同惰性"、协调机构权威性不足、"行政区行政"模式、"分类管理"产生的专业主义、社会主体力量薄弱、体制机制不健全等,跨界公共危机治理面临协同难题,成为构建跨界公共危机网络治理模式的主要障碍。为实现跨界公共危机治理模式从科层制到网络治理的转型,需要采取培育信任关系、强化府际协同、完善制度保障体系、构建公私合作网络等系统化措施加强治理主体间协同。 展开更多

关键词 跨界公共危机 科层制 网络治理 治理失灵 府际协同

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我国基本公共服务城乡一体化的机制重构:一个三维分析框架 被引量：9

8

作者 吴长剑 《学海》 CSSCI 北大核心 2017年第6期32-36,共5页

我国基本公共服务均等化虽取得了明显成效,但城乡壁垒依旧存在,需要推进基本公共服务城乡一体化的新图景。基于此,本文尝试从多元分担机制、财政保障机制、运行监督机制的层面建构一个我国基本公共服务城乡一体化机制重构的三维分析框架... 我国基本公共服务均等化虽取得了明显成效,但城乡壁垒依旧存在,需要推进基本公共服务城乡一体化的新图景。基于此,本文尝试从多元分担机制、财政保障机制、运行监督机制的层面建构一个我国基本公共服务城乡一体化机制重构的三维分析框架;着力从机制向度,打开基本公共服务城乡一体化的"窗口",深层推进国家基本公共服务治理体系和治理能力现代化。 展开更多

关键词 基本公共服务 城乡一体化 机制重构 合作网络

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重大决策社会稳定风险评估机制的问题与完善 被引量：14

9

作者 张玉磊 徐贵权 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2015年第4期80-88,共9页

发轫于地方实践的重大决策社会稳定风险评估机制,是我国社会管理领域一项重大的制度创新,目前已经上升为中央层面的顶层设计并在实践中运行良好,对推进我国维稳模式转型、提高维稳成效意义重大。经过十多年的探索和实践,稳评机制的基本... 发轫于地方实践的重大决策社会稳定风险评估机制,是我国社会管理领域一项重大的制度创新,目前已经上升为中央层面的顶层设计并在实践中运行良好,对推进我国维稳模式转型、提高维稳成效意义重大。经过十多年的探索和实践,稳评机制的基本框架已经初步形成,主要由稳评主体、稳评对象、稳评内容、稳评方法、稳评程序、配套制度等组成。作为一项极具中国特色的新生制度,稳评机制尚处于由粗放式向规范化、精细化发展的阶段,需要立足于现实问题采取相应的对策进行完善。 展开更多

关键词 重大决策 社会稳定风险评估 社会管理 维稳模式

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移动互联时代企业创新人才的培训研究 被引量：9

10

作者 王富祥 林新奇 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期101-104,共4页

移动互联时代,创新人才的生活、工作和学习模式发生了翻天覆地的变化。创新人才自主学习和移动学习的需求对企业的培训体系提出了新的挑战。企业不应再拘泥于寻找大模块时间进行正式培训,培训开始从整体性向碎片化转型。为了开发微型培... 移动互联时代,创新人才的生活、工作和学习模式发生了翻天覆地的变化。创新人才自主学习和移动学习的需求对企业的培训体系提出了新的挑战。企业不应再拘泥于寻找大模块时间进行正式培训,培训开始从整体性向碎片化转型。为了开发微型培训资源以迎合创新人才学习模式转变的需要,企业可以从员工自主性、资源多样性、经济性3个方面推进基于微视频的微培训体系构建。 展开更多

关键词 创新人才 移动互联 碎片化 微培训

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基于利益相关者理论的重大决策社会稳定风险评估多元主体模式研究 被引量：16

11

作者 张玉磊 贾振芬 《北京交通大学学报（社会科学版）》 北大核心 2017年第3期54-62,共9页

作为一种新的理论分析范式,利益相关者理论可以看作是选择和构建稳评主体模式的理论基础和分析工具。依据该理论,稳评利益相关者包括政府、公众、企业、专业机构、专家、媒体等,并可依据米切尔评分法对稳评利益相关者分类,构建稳评"... 作为一种新的理论分析范式,利益相关者理论可以看作是选择和构建稳评主体模式的理论基础和分析工具。依据该理论,稳评利益相关者包括政府、公众、企业、专业机构、专家、媒体等,并可依据米切尔评分法对稳评利益相关者分类,构建稳评"利益相关者/维度"矩阵。基于此,中国稳评主体模式应该由当前政府一元治理逻辑下的政府主导模式,向利益相关者合作逻辑下的多元主体模式转型。然而,由于"政府主导"理念的束缚、第三方发展的滞后、公众参与制度阙如以及权责关系羁绊,导致稳评多元主体模式构建的利益相关者缺位。通过从"维稳"到"参与"的理念革新、第三方评估主体能力的提升和相关制度规范的制度建设,能够培育稳评利益相关者,建立稳评多元主体模式。 展开更多

关键词 利益相关者理论 重大决策 社会稳定风险评估 稳评主体 政府主导模式 多元主体模式

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论新近大型自由贸易协定规制合作的不同路径及中国选择 被引量：7

12

作者 胡枚玲 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2020年第8期95-106,共12页

全球价值链下,国内规制差异越来越成为国际贸易的壁垒。世界贸易组织(WTO)对国内规制壁垒的解决具有局限性,其自身发展也面临困境。在发达国家推动下,《跨太平洋伙伴关系协定》/《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(TPP/CPTPP)、《跨大... 全球价值链下,国内规制差异越来越成为国际贸易的壁垒。世界贸易组织(WTO)对国内规制壁垒的解决具有局限性,其自身发展也面临困境。在发达国家推动下,《跨太平洋伙伴关系协定》/《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(TPP/CPTPP)、《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)、《日本—欧盟经济伙伴关系协定》(JEEPA)、《美墨加协定》(USMCA)等大型自由贸易协定近年来先后达成或取得进展。这些代表性的新近大型自由贸易协定引入了规制合作机制,注重多元目标的平衡,以“良好规制实践”为核心规则,采取实验主义治理,形成了规制合作的新范式。在实现规制合作的路径上,这些协定分别采用了引导式路径、协调式路径和强制式路径。中国在未来的自由贸易协定谈判中应灵活选择合适的规制合作路径:与发达国家的贸易规制合作谈判应慎用强制式路径,可以接受引导式路径,优先选择协调式路径,并设计合适的规制合作规则;与发展中国家的贸易规制合作谈判应坚持共商共建共享原则,以软法形式倡导“良好规制实践”。 展开更多

关键词 大型自由贸易协定 规制合作 新范式 中国选择

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基于扎根理论的高校大班课堂学生互动参与驱动研究 被引量：5

13

作者 李小聪 《重庆高教研究》 2017年第3期73-79,共7页

以淮阴师范学院为例,对来自不同专业的22位大班课堂学生进行深度访谈,运用扎根理论的研究方法,探索性地构建高校大班课堂学生参与互动驱动模型。该模型包括互动参与意识、互动参与驱动设计、互动参与保障机制3个主范畴。其中,互动参与... 以淮阴师范学院为例,对来自不同专业的22位大班课堂学生进行深度访谈,运用扎根理论的研究方法,探索性地构建高校大班课堂学生参与互动驱动模型。该模型包括互动参与意识、互动参与驱动设计、互动参与保障机制3个主范畴。其中,互动参与意识是高校大班课堂学生互动参与的内部驱动因素,包括互动参与需求、互动自我效能感知、互动参与态度、互动效力感知4个子范畴;互动参与驱动设计是高校大班课堂学生互动参与的外部驱动因素,包括互动考核制度、互动激励机制、群体压力约束、互动榜样效应4个子范畴;互动参与保障机制是高校大班课堂学生互动参与的调节因素,包括互动参与平台、互动参与氛围、教师引导能力、师生关系质量4个子范畴。 展开更多

关键词 大班课堂 互动参与 驱动因素 扎根理论 激励机制

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谦卑型领导对员工创新行为的影响:创新自我效能的中介效应 被引量：7

14

作者 王富祥 《领导科学》 北大核心 2017年第4Z期28-30,共3页

通过对277名IT企业中的研发人员进行问卷调查,探究谦卑型领导对员工创新行为的影响,尤其是检验了创新自我效能的中介效应。在控制了人口统计变量的影响之后发现:谦卑型领导对员工的创新自我效能与创新行为均有显著的正向影响,创新自我... 通过对277名IT企业中的研发人员进行问卷调查,探究谦卑型领导对员工创新行为的影响,尤其是检验了创新自我效能的中介效应。在控制了人口统计变量的影响之后发现:谦卑型领导对员工的创新自我效能与创新行为均有显著的正向影响,创新自我效能促进了员工的创新行为,创新自我效能在谦卑型领导与员工创新行为之间起到部分中介作用。 展开更多

关键词 谦卑型领导 创新自我效能 员工创新行为

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农村人居环境整治的探索、现实挑战与对策建议——以淮安市为例 被引量：2

15

作者 孟祥海 陈超林 +1 位作者 胡志航 刘丛慧 《智慧农业导刊》 2023年第2期37-40,共4页

改善农村人居环境是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,是实施乡村振兴战略的重点任务,也是实施乡村振兴战略第一场硬仗。为了更好地推动农村人居环境整治工作,以淮安市农村人居环境整治为例,采用案例研究方法,总结淮安市杨庙... 改善农村人居环境是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,是实施乡村振兴战略的重点任务,也是实施乡村振兴战略第一场硬仗。为了更好地推动农村人居环境整治工作,以淮安市农村人居环境整治为例,采用案例研究方法,总结淮安市杨庙村、小岗村和卢滩村3种典型的农村人居环境整治模式,提出当前农村人居环境整治仍存在思想认识不到位,资金缺口较大,长效管理运维机制缺乏等问题,需要进一步提高思想认识,注重规划引领;拓宽资金渠道,提高使用效率;完善管理机制,强化治理能力。 展开更多

关键词 农村人居环境 淮安 现实挑战 对策建议 环境整治

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从批判到建构:马克思对平等的批判之维

16

作者 朱荣贤 卢春雷 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第6期26-31,共6页

"平等"及其实现一直是众多思想家不断追问的主题。马克思在对资本主义私有制度批判的基础上系统地阐述了历史唯物主义的"平等"观。他对于那些由于人之天性或制度设定的"原平等"采取了认可态度,面对资本... "平等"及其实现一直是众多思想家不断追问的主题。马克思在对资本主义私有制度批判的基础上系统地阐述了历史唯物主义的"平等"观。他对于那些由于人之天性或制度设定的"原平等"采取了认可态度,面对资本主义的雇佣劳动制度下的现实不平等,马克思选择了对劳动活动的尊重与工人的解放两个视角对资本主义私有制度及这种制度下的不平等展开批判,并以此为前提,认为只有通过重新建立个人所有制度,实现每一个个人全面而自由的发展,才能真正获得人类的应有平等。 展开更多

关键词 原平等 劳动活动 个人所有 全面、自由发展

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平等理论在宪法学教学中的地位与路径

17

作者 郭兴利 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2015年第12期4-7,共4页

平等理论在宪法学教学中处于主线地位,其具体表现为:平等是以平等权为首的基本权利理论的明线,平等是以国家权力与公民权利为中心的宪法学分论的暗线,平等是以宪政与法治为核心的宪法学总论的隐线。宪法学教学中平等理论的实现路径具有... 平等理论在宪法学教学中处于主线地位,其具体表现为:平等是以平等权为首的基本权利理论的明线,平等是以国家权力与公民权利为中心的宪法学分论的暗线,平等是以宪政与法治为核心的宪法学总论的隐线。宪法学教学中平等理论的实现路径具有二重性:既要做到在价值取向上坚持全课程内蕴平等理念,也要在内容安排上注意全课程观照平等问题的有机结合。在宪法学教学中坚持全课程内蕴平等理念的价值取向,要阐明宪法是人类追求平等的产物、宪法是平等法,平等是推动宪法发展的重要动力,平等是宪法学研究的主题等三个问题。宪法学教学在内容安排上注意全课程观照平等问题,在讲授宪法学分论中平等权问题、基本权利部分、国家机构部分及宪法学总论中都有一定的要求。 展开更多

关键词 平等 平等理论 平等权 宪法 宪法学 宪法课程 宪法教学

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企业员工工作投入的提升路径:工作特征的视角

18

作者 王富祥 《现代管理科学》 CSSCI 北大核心 2016年第10期36-38,共3页

企业间的竞争在很大程度上取决于员工的投入程度,如何调动员工的工作积极性、提升员工的工作投入已经成为企业人力资源管理的重要课题。在影响员工工作投入的众多因素中,企业最容易做出调整和改变的就是工作特征。企业应从工作特征的角... 企业间的竞争在很大程度上取决于员工的投入程度,如何调动员工的工作积极性、提升员工的工作投入已经成为企业人力资源管理的重要课题。在影响员工工作投入的众多因素中,企业最容易做出调整和改变的就是工作特征。企业应从工作特征的角度,通过适当授权、工作丰富化、工作扩大化、工作轮换和绩效反馈等方式来提高员工对工作的投入程度。 展开更多

关键词 工作投入 工作特征 路径

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高科技企业创新生态系统的知识治理机制 被引量：17

19

作者 郑少芳 唐方成 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第1期47-57,共11页

本文基于高科技企业创新生态系统的知识结构,从知识治理的视角,结合动态创新环境,对高科技企业创新生态系统的知识治理机制进行了深入研究,并以华为的知识治理机制作为案例进行分析。研究结果表明,模块化分工、知识选择性披露、创新生... 本文基于高科技企业创新生态系统的知识结构,从知识治理的视角,结合动态创新环境,对高科技企业创新生态系统的知识治理机制进行了深入研究,并以华为的知识治理机制作为案例进行分析。研究结果表明,模块化分工、知识选择性披露、创新生态系统的集体认同、创新外部合法性和交叉专利许可等知识治理机制有助于化解高科技企业创新生态系统的知识风险,提高知识治理绩效。 展开更多

关键词 创新生态系统 产业平台 知识治理机制 高科技企业

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跨界危机治理中的府际合作研究 被引量：26

20

作者 张玉磊 《上海大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第2期130-140,共11页

在各种因素叠加作用下,跨界成为公共危机常态,这给传统公共危机治理模式带来挑战,需要对其进行跨界治理,而府际合作已成为跨界危机治理的核心议题。然而,当前跨界危机治理中的府际合作面临多重掣肘:"经济人"理性诱发的政府本... 在各种因素叠加作用下,跨界成为公共危机常态,这给传统公共危机治理模式带来挑战,需要对其进行跨界治理,而府际合作已成为跨界危机治理的核心议题。然而,当前跨界危机治理中的府际合作面临多重掣肘:"经济人"理性诱发的政府本位主义导致府际合作受阻;传统科层制强调的专业化分工导致政府部门间合作困难;行政区行政产生的区域分割导致横向地方政府间合作梗阻;行政性分权引发的中央—地方分权模式导致纵向政府间合作不畅。通过理念、体制、机制、法制等层面的革新,可以构建垂直、水平、部门三重互动的府际合作网络,有效化解当前跨界危机治理中的府际合作困境。 展开更多

关键词 跨界危机 跨界治理 府际合作 科层制 行政区行政 行政性分权

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