强镇扩权与政府治理创新:动力、限度与路径——基于浙江的分析 被引量：20

1

作者 徐越倩 马斌 《中共浙江省委党校学报》 北大核心 2012年第1期110-116,共7页

地方政府治理结构直接决定了不同区域的发展水平、发展路径和发展模式。浙江省强镇扩权改革是现代小城市的崛起与传统乡镇治理的张力的结果,其实质是一种倒逼性的治理创新。这一治理创新具有明显的过渡性,面临着法律、制度、利益和观念... 地方政府治理结构直接决定了不同区域的发展水平、发展路径和发展模式。浙江省强镇扩权改革是现代小城市的崛起与传统乡镇治理的张力的结果,其实质是一种倒逼性的治理创新。这一治理创新具有明显的过渡性,面临着法律、制度、利益和观念等多种制约。因此,优化县乡政府治理结构必须与政府职能转变、政府机构改革和行政区划调整相结合,引入现代化城镇管理模式,创新权力和公共资源配置机制,逐步实现由乡村管理向城镇治理转变,由经验管理向科学管理的升级。 展开更多

关键词 强镇扩权 地方政府 浙江

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农村低保家庭劳动力就业的政策选择——以浙江省8个乡镇2355个农村低保对象为样本的调查分析 被引量：6

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作者 陈广胜 马斌 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期92-97,共6页

解决低保家庭劳动力就业问题是促进低保家庭脱贫致富的根本途径,也是完善最低生活保障制度的重要内容。本文以浙江省8个乡镇2355个农村低保对象为分析样本,在对农村低保对象的基本特征和就业状况进行全面深入分析的基础上,提出了促进农... 解决低保家庭劳动力就业问题是促进低保家庭脱贫致富的根本途径,也是完善最低生活保障制度的重要内容。本文以浙江省8个乡镇2355个农村低保对象为分析样本,在对农村低保对象的基本特征和就业状况进行全面深入分析的基础上,提出了促进农村低保家庭劳动力就业的政策选择和若干措施。 展开更多

关键词 浙江 农村低保对象 就业 政策选择

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提升浙江省服务业发展水平的思考

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作者 吴国庆 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 2011年第6期125-128,共4页

加快提升服务业发展水平是"十二五"浙江发展的重大战略任务。浙江服务业发展长期滞后、发展水平不高的根本原因,主要是工业化和城市化发展质量不高、发展不协调。要加快推进全省服务业发展,必须创新服务业发展理念和发展思路... 加快提升服务业发展水平是"十二五"浙江发展的重大战略任务。浙江服务业发展长期滞后、发展水平不高的根本原因,主要是工业化和城市化发展质量不高、发展不协调。要加快推进全省服务业发展,必须创新服务业发展理念和发展思路——在工业化和城市化协调推进中加快提升服务业发展水平。 展开更多

关键词 服务业 工业化 城市化 市民化 浙江省

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特色小镇:浙江经济转型升级的大战略 被引量：87

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作者 马斌 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第3期39-42,共4页

特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的创新创业发展平台,区别于行政区划单元和产业园区。2015年浙江省《政府工作报告》提出,＂按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则,在全省建设一批... 特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的创新创业发展平台,区别于行政区划单元和产业园区。2015年浙江省《政府工作报告》提出,＂按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则,在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇,以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。 展开更多

关键词 浙江经济 旅游功能 产业定位 项目组合 政府工作报告 社区功能 块状经济 城镇发展 产业转型升级 产业类

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省管县体制变迁的浙江模式:渐进改革与制度路径 被引量：6

5

作者 马斌 徐越倩 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2010年第1期63-67,共5页

浙江的省市县政府层级体制是一种接近于省直管县的体制模式,其有力地促进了县域经济的繁荣发展。该模式是通过不断完善省管县的财政体制、从连续多轮的强县扩权到扩权强县等一系列改革实践逐步形成。而浙江市场化改革的先发优势、较为... 浙江的省市县政府层级体制是一种接近于省直管县的体制模式,其有力地促进了县域经济的繁荣发展。该模式是通过不断完善省管县的财政体制、从连续多轮的强县扩权到扩权强县等一系列改革实践逐步形成。而浙江市场化改革的先发优势、较为合理的区域面积和行政区划、以块状经济为主体的经济空间结构以及市县平衡的发展战略构成了省管县体制浙江模式的制度条件。同时,当前推进省管县体制改革面临着法律、制度、观念和利益上的多重障碍,必须从整体上统筹谋划、自上而下地构建制度化分权体制,合理划分省市县政府间的职责权限。 展开更多

关键词 省管县体制 县域经济 体制改革 浙江模式

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央地关系一体化下的地方政府创新与区域发展 被引量：19

6

作者 马斌 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第3期63-69,79+156-157,共10页

发展型地方主义正日益遭遇到资源要素紧约束的困局。由于资源要素的行政化配置,使得地方政府推动经济高速增长所需要的资源主要是通过政府层级配置来获取,向中央争取资源要素就成为加快区域经济发展的理性选择。国家垄断公共资源要素的... 发展型地方主义正日益遭遇到资源要素紧约束的困局。由于资源要素的行政化配置,使得地方政府推动经济高速增长所需要的资源主要是通过政府层级配置来获取,向中央争取资源要素就成为加快区域经济发展的理性选择。国家垄断公共资源要素的配置权成为中央控制地方的一种新机制和新趋势。近年来,不断兴起的国家综合配套改革试验区的创建,其实质是资源要素的紧约束环境下,地方政府以扩展区域发展空间和公共资源为主要目标的制度创新。而中央政府通过有选择地对地方政府进行资源要素的倾斜政策,加强了对地方政府和区域经济发展的调控力,区域的差异化发展战略越来越多地整合进国家统一的发展模式之中。因此,构建中央与地方政府间有效的治理体制关键在于建立更为公平的市场化的资源要素配置机制,提高政府间关系法治化程度,为中央与地方关系运作提供一个制度化架构;同时,建立政府间民主协商与合作机制。 展开更多

关键词 中央与地方 地方政府 政府创新 资源要素配置 国家综合配套改革试验区

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浙江“地下钱庄”问题探究 被引量：9

7

作者 施利民 《商业经济与管理》 北大核心 2002年第11期5-9,共5页

在浙江的不少地方 ,近些年来一直都存在并活跃着“地下钱庄”等地下金融活动 ,在当地形成了一定的影响 ,造成了一定的社会危害。“地下钱庄”的出现和活跃 ,表面上反映的是金融秩序问题 ,但本质上却是反映了金融供给与需求的不平衡 ,是... 在浙江的不少地方 ,近些年来一直都存在并活跃着“地下钱庄”等地下金融活动 ,在当地形成了一定的影响 ,造成了一定的社会危害。“地下钱庄”的出现和活跃 ,表面上反映的是金融秩序问题 ,但本质上却是反映了金融供给与需求的不平衡 ,是金融工作不适应经济发展需要 ,金融供给不能满足金融需求的结果。本文对有效解决“地下钱庄”等问题 。 展开更多

关键词 浙江 “地下钱庄” 金融秩序 对策 建议

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产业集群与供应链耦合理论研究述评 被引量：2

8

作者 盛世豪 包浩斌 郑剑锋 《西部论坛》 2010年第6期46-50,共5页

产业集群与供应链作为地区经济发展的方式与载体,存在相互嵌入、相互制约、相互促进的关系,伴随着两者的耦合,地区产业竞争力将得以提升。现有文献主要构建了一个产业集群与供应链耦合的概念框架,着重于耦合的可行性、组织性、经济性分... 产业集群与供应链作为地区经济发展的方式与载体,存在相互嵌入、相互制约、相互促进的关系,伴随着两者的耦合,地区产业竞争力将得以提升。现有文献主要构建了一个产业集群与供应链耦合的概念框架,着重于耦合的可行性、组织性、经济性分析;可拓宽理论研究视角,并对具体耦合情况进行定量分析以及对不同类型集群与供应链的耦合情况进行实证探讨,以进一步拓展和深化有关研究。 展开更多

关键词 产业集群 供应链 集群式供应链 价值链 耦合 网络经济

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浙江经济发展的社会环境与现代化的人文动因 被引量：3

9

作者 王自亮 《浙江学刊》 CSSCI 2003年第4期166-174,共9页

本文试图深入考察浙江经济发展的社会环境和历史文化渊源 ,分析这一地区现代化过程中包括人文因素等组成的动力结构 ,阐述社会与经济、观念与财富、传统与现实的互动关系 ,重点描述浙江人的经济生活特征 ,人口流动和财富积累的方式 ,同... 本文试图深入考察浙江经济发展的社会环境和历史文化渊源 ,分析这一地区现代化过程中包括人文因素等组成的动力结构 ,阐述社会与经济、观念与财富、传统与现实的互动关系 ,重点描述浙江人的经济生活特征 ,人口流动和财富积累的方式 ,同时剖析浙江思想家所孕育的经商观念与事功意识 ,流行于这一地区的“义利并存”、“工商皆本”的思想遗产 ,以及现代国际大都会上海崛起对浙江的影响 。 展开更多

关键词 浙江 社会环境 地方经济 人文精神 开放精神

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地方治理的理论体系及中国的分析路径 被引量：7

10

作者 徐越倩 马斌 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 2008年第5期47-53,共7页

地方治理是治理权威在市场、政府和第三部门之间的分化和扩散,以及在政府体系内部通过行政权力和责任的下放来增进地方(下级)政府的积极性、灵活性、回应性,其实质是治理权从国家中心主义向多中心化和多层次化的变迁过程。理解地方治理... 地方治理是治理权威在市场、政府和第三部门之间的分化和扩散,以及在政府体系内部通过行政权力和责任的下放来增进地方(下级)政府的积极性、灵活性、回应性,其实质是治理权从国家中心主义向多中心化和多层次化的变迁过程。理解地方治理可以从两种纬度去把握,即横向的多中心治理和政府间分权与治理。中国单一制国家的政治制度,决定了地方治理发展的前提条件和首要任务是政府间关系的调整,即中央向地方的权力下放和上下级政府间权力的合理配置,以启动和提升地方组织公共事物管理的参与能力。因此,以权力转移和权力配置为中心的分析模式,为分析中国的地方治理建构了基本的分析路径。 展开更多

关键词 治理 地方治理 政府间关系 中国

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基于“质量维”视角下的我国城市发展探讨

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作者 盛世豪 包浩斌 郑剑锋 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2010年第2期65-67,共3页

城市发展涵盖数量维、质量维、时间维的发展。从质量维来看,城市发展主要涉及经济、文化、社会、环境、政治五个方面。以政府出台的政策为依据,我国城市发展历程可划分为规模扩张、优化调整、全面发展三个阶段,城市发展呈现出六大趋势... 城市发展涵盖数量维、质量维、时间维的发展。从质量维来看,城市发展主要涉及经济、文化、社会、环境、政治五个方面。以政府出台的政策为依据,我国城市发展历程可划分为规模扩张、优化调整、全面发展三个阶段,城市发展呈现出六大趋势特征。但是在我国城市发展过程中仍然存在一些问题,未来城市的发展过程中应以科学城市发展观为指导,重视城市质量维的发展。 展开更多

关键词 城市发展 城市政府 科学发展观

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城市化进程中失地农民市民化问题的调查与思考 被引量：75

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作者 浙江省人民政府研究室课题组 《浙江社会科学》 CSSCI 2003年第4期90-95,共6页

加快农民市民化是推进城市化的必然要求。本文通过问卷调查的方式,以“城中村”失地农民为对象,对农民市民化过程中的补偿安置、劳动就业、社会保障、社区管理、生活方式等问题进行了研究,提出了农民市民化的基本概念和总体思路,以及加... 加快农民市民化是推进城市化的必然要求。本文通过问卷调查的方式,以“城中村”失地农民为对象,对农民市民化过程中的补偿安置、劳动就业、社会保障、社区管理、生活方式等问题进行了研究,提出了农民市民化的基本概念和总体思路,以及加快制度创新促进农民市民化的对策建议。 展开更多

关键词 农民 市民化 城市化 劳动就业 社会保障制度 土地征用

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