非公企业党建难点问题及其破解对策——基于河南省的调查与思考 被引量：6

1

作者 刘刚 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第10期31-36,共6页

非公有制经济是经济高质量发展的重要力量。非公企业党建是党的基层组织建设的重要领域。做好非公企业党建工作是以党的建设高质量推动经济发展高质量的直接体现。近年来,河南省各级党委和相关部门对非公企业党的建设工作进行了因地制... 非公有制经济是经济高质量发展的重要力量。非公企业党建是党的基层组织建设的重要领域。做好非公企业党建工作是以党的建设高质量推动经济发展高质量的直接体现。近年来,河南省各级党委和相关部门对非公企业党的建设工作进行了因地制宜的实践探索,形成了各具特色的管理模式。与此同时,由于体制机制不健全,相关机构和力量比较薄弱,河南非公企业党建工作中还存在着一些问题和不足。以高质量非公党建推动非公经济高质量发展,亟待通过强化顶层设计、健全工作机制、着力推动有形覆盖和有效覆盖相统一、积极探索发挥实质性作用的有效途径,持续提升非公党建科学化和规范化水平。 展开更多

关键词 非公有制企业 基层党组织 党的建设质量 河南省

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基层党建引领社会治理创新的探索与路径 被引量：60

2

作者 陈东辉 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第3期181-188,共8页

作为国家治理的重要组成部分,社会治理的重心在基层,难点也在基层。办好中国的事情,关键在党。社会治理是执政党不可或缺的社会职能,这就决定着党在社会治理中的领导地位和引领作用。近年来,不少地方对以基层党建引领社会治理创新进行... 作为国家治理的重要组成部分,社会治理的重心在基层,难点也在基层。办好中国的事情,关键在党。社会治理是执政党不可或缺的社会职能,这就决定着党在社会治理中的领导地位和引领作用。近年来,不少地方对以基层党建引领社会治理创新进行了创造性探索,初步形成了科学有效的社会治理模式。但也要看到,党建引领社会治理仍然面临着理念、体制、能力等方面的制约。必须汲取基层探索的实践经验,坚持走以党建为引领,以人民为中心,以问题为导向,以创新为关键,以制度为保障,把党的群众路线贯穿到各领域全过程的新路子。 展开更多

关键词 基层党建 社会治理 治理能力 治理创新

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新时代提高农村基层党组织建设质量的创新性探索——以河南省“逐村观摩、整乡推进”为例 被引量：6

3

作者 刘刚 《学习论坛》 北大核心 2020年第1期26-31,共6页

一段时期以来,农村基层党组织建设中存在的责任难落实、工作不平衡、抓党建与抓发展"两张皮"等问题,成为影响农村基层党组织建设质量的一大难题。近年来,河南省牢固树立大抓基层基础的鲜明导向,通过开展"逐村观摩、整乡... 一段时期以来,农村基层党组织建设中存在的责任难落实、工作不平衡、抓党建与抓发展"两张皮"等问题,成为影响农村基层党组织建设质量的一大难题。近年来,河南省牢固树立大抓基层基础的鲜明导向,通过开展"逐村观摩、整乡推进"活动,探索形成了抓乡促村的责任传导机制、全覆盖的整体推进机制、常态化的长效运行机制、"比、学、赶、帮、超"的竞争激励机制和"党建+发展"的融合促进机制,使农村基层党建工作取得了明显的成效。总结这一机制的运行逻辑和价值功能,对新时代推动农村基层党建全面进步、全面过硬,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,具有一定的理论和现实意义。 展开更多

关键词 农村基层党组织 党的建设质量 逐村观摩 整乡推进

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党领导社会组织:必然逻辑、现实困境与应对策略 被引量：15

4

作者 万银锋 闫妍 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第4期32-38,共7页

加强党对社会组织的领导,是推动社会组织健康发展与功能充分实现的需要,是巩固和扩大党执政的群众基础、社会基础的需要,也是党实现双重角色定位的需要。当前,党领导社会组织面临着不少困境,主要是:党员干部在认知上存在误区,舆论上存... 加强党对社会组织的领导,是推动社会组织健康发展与功能充分实现的需要,是巩固和扩大党执政的群众基础、社会基础的需要,也是党实现双重角色定位的需要。当前,党领导社会组织面临着不少困境,主要是:党员干部在认知上存在误区,舆论上存在“杂音”“噪音”;政社不分,党的宏观领导与社会组织独立发展时有冲突;社会组织公信力下降,使公众对党的公信力产生质疑;党员干部存在“本领恐慌”,难以应对社会组织发展过程中出现的新情况、新问题;社会组织党建工作在很多方面还没真正破题。增强党对社会组织领导的主要途径包括:通过政治领导、政策指引、思想引导、制度规制、改革推动,强化党对社会组织的宏观领导;通过扩大社会组织党建的“两个覆盖”,理顺社会组织党建的管理体制,推动党建工作与社会组织的业务深度融合,创新社会组织党建工作。 展开更多

关键词 党的领导 社会组织 困境 策略

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城乡结合部基层党建:特点、困境与路径 被引量：12

5

作者 万银锋 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第1期13-18,共6页

随着城镇化的快速推进,城乡结合部基层党建呈现出角色上的过渡性、工作上的复杂性、发展上的动态性、形态上的多样性等多种特征。针对一些城乡结合部党建工作中存在的诸如发展理念滞后、机构设置不到位、教育管理缺乏力度、整合压力增... 随着城镇化的快速推进,城乡结合部基层党建呈现出角色上的过渡性、工作上的复杂性、发展上的动态性、形态上的多样性等多种特征。针对一些城乡结合部党建工作中存在的诸如发展理念滞后、机构设置不到位、教育管理缺乏力度、整合压力增大、凝聚力下降、保障体系不健全等问题,必须树立科学发展理念,优化党组织机构设置,创新党建工作模式,强化党员教育管理,整合党组织各项功能,健全综合保障体系。 展开更多

关键词 城乡结合部 基层党组织建设 路径

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城镇化进程中城乡结合部的社会治理转型与创新 被引量：6

6

作者 万银锋 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第11期14-18,共5页

城乡结合部是城镇化发展中的特殊区域。随着我国城镇化的快速发展,城乡结合部呈现出格局动态性、样态过渡性、群体异质性、诉求多元性、城乡文化冲突等阶段性特征,给城乡结合部社会治理提出了更高要求。但是,当前的社会治理与城镇化发... 城乡结合部是城镇化发展中的特殊区域。随着我国城镇化的快速发展,城乡结合部呈现出格局动态性、样态过渡性、群体异质性、诉求多元性、城乡文化冲突等阶段性特征,给城乡结合部社会治理提出了更高要求。但是,当前的社会治理与城镇化发展还存在行政架构尚不能适应社会管理需要、二元管理体制严重影响社会治理成效、齐抓共管的工作格局没有真正形成、利益矛盾调处机制有待进一步完善、城乡文化融合还有很长的路要走等一些不适应的地方,需要从治理能力、治理体系、治理机制、利益诉求、社会文化等方面全面推进社会治理工作的转型与创新。 展开更多

关键词 城镇化 城乡结合部 社会治理 转型创新

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新时代党的政治建设的内涵解析与路径探讨 被引量：6

7

作者 刘刚 《学习论坛》 北大核心 2018年第5期35-40,共6页

党的十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首要位置,有着深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本性要求,是党的建设历程中的优良传统;注重政治建设既是全面从严治党的成功经验,也是... 党的十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首要位置,有着深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本性要求,是党的建设历程中的优良传统;注重政治建设既是全面从严治党的成功经验,也是解决党内存在突出问题的根本保证。党的政治建设包括政治意识、政治纪律和政治规矩、党内政治生活、党内政治生态、党内政治文化等方面的建设。以党的政治建设统领新时代党的建设,要求全党必须牢固树立“四个意识”,严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,提升政治觉悟和政治能力。 展开更多

关键词 新时代 党的建设 政治建设 全面从严治党

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党建工作效能层层衰减问题及其治理 被引量：2

8

作者 马建新 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第2期21-25,共5页

工作效能层层衰减是当前党建工作中存在的比较突出的问题。产生这一问题的原因主要有思想认识不到位、压力传导不到位、能力建设不到位、监督管理不到位等。防范党建工作效能层层衰减,必须提高各级党组织的政策领悟力;调动各级党组织做... 工作效能层层衰减是当前党建工作中存在的比较突出的问题。产生这一问题的原因主要有思想认识不到位、压力传导不到位、能力建设不到位、监督管理不到位等。防范党建工作效能层层衰减,必须提高各级党组织的政策领悟力;调动各级党组织做好党建工作的积极性;落实全面从严治党要求,形成党建工作效能责任倒逼机制;提高各级党组织党建工作的执行能力;利用"互联网+",创新党建活动方式;发挥社会监督的促进作用;强化制度的保障作用。 展开更多

关键词 党建工作效能 内在动力 制度保障

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城乡接合部基层党建工作的嬗变与创新 被引量：1

9

作者 万银锋 《学习论坛》 北大核心 2016年第10期19-22,共4页

城镇化是一个复杂而艰巨的历史过程。城镇化的快速发展给城乡接合部带来激烈的震荡与变化,同时,也给城镇化的实践者和推动者的基层党组织带来组织体系、活动方式、功能作用、队伍管理等方面的嬗变,使城镇化进程中党建工作创新愈加迫切... 城镇化是一个复杂而艰巨的历史过程。城镇化的快速发展给城乡接合部带来激烈的震荡与变化,同时,也给城镇化的实践者和推动者的基层党组织带来组织体系、活动方式、功能作用、队伍管理等方面的嬗变,使城镇化进程中党建工作创新愈加迫切和必要。要加快推进我国现代化进程,为我国城镇化发展提供组织保证,就必须充分认识城乡接合部基层党组织的系列嬗变,在深刻把握城镇化发展新要求的基础上,寻求与城镇化建设相适应的党建工作创新路径。 展开更多

关键词 城乡接合部 党建工作 嬗变与创新

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城镇化进程中农村基层党组织建设面临的挑战及对策 被引量：36

10

作者 马建新 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第9期12-17,共6页

随着城镇化的发展,农村人口大规模向城镇转移,农村经济结构和农业经营方式发生深刻变化,农村社会结构分化,农民法治意识增强,农村基层党组织建设的环境发生了深刻变化。环境的变化带来了一系列深层次的挑战:农村党员干部队伍缺少优秀群... 随着城镇化的发展,农村人口大规模向城镇转移,农村经济结构和农业经营方式发生深刻变化,农村社会结构分化,农民法治意识增强,农村基层党组织建设的环境发生了深刻变化。环境的变化带来了一系列深层次的挑战:农村党员干部队伍缺少优秀群体支撑影响农村基层党组织的战斗力,土地流转问题考验农村基层党组织引领发展的能力,"三留守"人员的困境凸显农村基层党组织服务功能薄弱,党员教育管理机制滞后削弱了农村基层党组织的凝聚力,"村官"腐败多发降低了农村基层党组织的公信力。面对环境变化带来的挑战,加强农村基层党组织建设要把建设服务型党组织作为目标,不断提升党员干部队伍素质,增强农村基层党组织设置与经济社会发展的契合度,建立健全流动党员动态教育管理服务机制,提高农村党员干部法治思维和依法办事能力,加强农村基层反腐倡廉建设。 展开更多

关键词 城镇化 农村基层党组织 农村党员干部

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党政“一把手”监督的难点问题及其破解 被引量：7

11

作者 陈东辉 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第11期19-24,共6页

党的十九大报告强调,让党员干部"习惯在受监督和约束的环境中工作生活"。各级领导班子"一把手"在管党治党中处于关键地位,监督"一把手"是强化党内监督的重中之重。长期以来,"一把手"监督面临着... 党的十九大报告强调,让党员干部"习惯在受监督和约束的环境中工作生活"。各级领导班子"一把手"在管党治党中处于关键地位,监督"一把手"是强化党内监督的重中之重。长期以来,"一把手"监督面临着"上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难"的现实困境。造成这一难题的原因较为复杂,包括权力配置因素、权力运行因素、监督体制因素、思想认识因素等方面。为了进一步规范"一把手"权力,促使各级党政"一把手"正确行使权力,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,必须采取强化监督教育、科学配置权力、健全监督体制、完善监督机制、创新监督方式、依法规范监督等具有针对性的措施,切实增强"一把手"权力监督的系统性、经常性、有效性。 展开更多

关键词 “一把手” 权力制约 党内监督 全面从严治党

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党的十八大以来巡视制度创新发展与治理效能提升研究

12

作者 万银锋 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第2期8-12,共5页

把制度优势转化为治理效能,是党的十九届四中全会提出的一项重要任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央改善巡视工作领导体制和架构,拓展巡视领域和层次,构建多维度的制度支撑体系,明确巡视重点和方向,创新巡视途径和方法,... 把制度优势转化为治理效能,是党的十九届四中全会提出的一项重要任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央改善巡视工作领导体制和架构,拓展巡视领域和层次,构建多维度的制度支撑体系,明确巡视重点和方向,创新巡视途径和方法,开创了巡视监督新局面。巡视制度在实践中不断转化为治理效能,主要表现在:维护了党中央权威和集中统一领导,净化了党内政治生态,惩治和预防了腐败现象,倒逼了体制改革与机制创新,破解了大量社会矛盾。进一步提升巡视制度治理效能,需要全面加强党对巡视工作的领导、进一步提高巡视人员的综合素质、突出抓好巡视“后半篇文章”、全面推动巡视巡察上下联动和对接、切实加强巡视监督与各类监督的协同与融合。 展开更多

关键词 巡视制度 制度贡献 效能提升

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构建巡视巡察上下联动的体制机制 被引量：6

13

作者 万银锋 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第11期22-27,共6页

构建巡视巡察上下联动的体制机制是管党治党的重要抓手,对于实现党内监督全覆盖、提升监督效能、深入开展反腐败斗争、夯实党的执政基础,具有重大的现实意义。党的十八大特别是十九大以来,全国各地在织密巡视巡察上下联动监督网的实践... 构建巡视巡察上下联动的体制机制是管党治党的重要抓手,对于实现党内监督全覆盖、提升监督效能、深入开展反腐败斗争、夯实党的执政基础,具有重大的现实意义。党的十八大特别是十九大以来,全国各地在织密巡视巡察上下联动监督网的实践过程中,形成了一些可复制的、具有指导作用的体制机制。但总体而言,当前巡视巡察上下联动的体制机制还存在领导体制尚未真正建立,党的领导虚化、弱化,某些机制尚不健全以及机制的科学性有待提高等问题。新形势下推动全面从严治党向纵深发展,需要积极构建中央统一领导、地方分级负责的巡视巡察上下联动领导体制,进一步完善各项机制,努力提高巡察上下联动机制的科学化水平。 展开更多

关键词 巡视巡察 上下联动 领导体制 机制

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以农村基层党组织带头人建设引领乡村治理 被引量：10

14

作者 包世琦 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第15期124-125,共2页

乡村治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,在乡村治理体系现代化的推进过程中,农村基层党组织带头人既是领导者又是主导者。要解决好当前农村基层党组织带头人队伍突出存在的领导力不足、先锋模范作用发挥不力、依法治理自觉性... 乡村治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,在乡村治理体系现代化的推进过程中,农村基层党组织带头人既是领导者又是主导者。要解决好当前农村基层党组织带头人队伍突出存在的领导力不足、先锋模范作用发挥不力、依法治理自觉性缺乏等问题,需要从强化意识培养、加强教育培训、重视科学激励、健全监督机制等方面下功夫。 展开更多

关键词 农村基层党组织 带头人 乡村治理

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制度自信视阈下推进我国反腐倡廉建设的思考 被引量：2

15

作者 陈东辉 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第3期11-16,共6页

推进反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义民主政治的题中应有之义。中国特色社会主义政治制度是符合人类社会发展规律、适合中国国情、与时俱进的民主制度体系。在中国特色社会主义民主政治建设的实践进程中,我们取得了举世瞩目的巨大... 推进反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义民主政治的题中应有之义。中国特色社会主义政治制度是符合人类社会发展规律、适合中国国情、与时俱进的民主制度体系。在中国特色社会主义民主政治建设的实践进程中,我们取得了举世瞩目的巨大成就。与此同时,一些领域和部分地方的腐败现象也呈易发多发态势。腐败现象的易发多发,说明我国一些反腐倡廉的具体制度和体制机制还不健全、不完善。要建立高度的制度自信,把始终坚持和不断发展中国特色社会主义民主政治作为当下中国反腐倡廉建设的重要举措。 展开更多

关键词 制度自信 反腐倡廉 民主政治

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列宁党内监督思想及其当代启示 被引量：2

16

作者 陈东辉 《学习论坛》 北大核心 2018年第4期31-36,共6页

在由革命党向执政党转型的政治实践过程中，列宁形成了较为完善的党内监督思想体系。这些思想主要包括尊重党员监督主体地位、成立党内专门监督机构、发挥人民群众监督作用、党内监督法制建设、民主集中制原则、把党的主要领导作为重点... 在由革命党向执政党转型的政治实践过程中，列宁形成了较为完善的党内监督思想体系。这些思想主要包括尊重党员监督主体地位、成立党内专门监督机构、发挥人民群众监督作用、党内监督法制建设、民主集中制原则、把党的主要领导作为重点监督对象等。列宁党内监督思想既创造性地坚持了马克思、恩格斯的建党原则，又具有很强的针对性，为我们提供了可资借鉴的理论和开拓思维的方法，使我们认识到新形势下加强党内监督必须处理好坚持马克思主义与推动实践创新、吸纳不同意见与坚持制度自信、专门机关监督与人民群众监督、监督的普遍性与重点人群监督、严肃党的纪律与遵守法律法规等五对关系。 展开更多

关键词 列宁 党内监督 民主集中制 当代启示

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