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政策试点中整体性治理的生成机制研究——以集体土地建设租赁住房改革试点为例 被引量:5
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作者 娄文龙 高小平 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2023年第6期60-67,共8页
在住房制度推行“租售并举”改革的背景下,利用集体土地建设租赁住房制度被纳入政府工作议程并进行了改革试点,但是并未取得良好的改革效果。从整体性治理研究视角看,基于“供给主体—供给政策—供给资源—供给功能”的四维审视,当前集... 在住房制度推行“租售并举”改革的背景下,利用集体土地建设租赁住房制度被纳入政府工作议程并进行了改革试点,但是并未取得良好的改革效果。从整体性治理研究视角看,基于“供给主体—供给政策—供给资源—供给功能”的四维审视,当前集体土地建设租赁房制度改革试点的实践探索面临“碎片化”窘境,不仅供给主体难以形成高效合作,供给政策尚未形成体系,而且供给资源难以有效整合,供给功能尚未逐步形成,俨然成为集体土地建设租赁房制度改革的掣肘因素。基于整体性治理理论,必须以主体整合实现供给主体高效协作,以功能整合优化供给功能作用效果,以政策整合提升供给政策的系统耦合性,以资源整合发挥供给资源的最大化效用,以此建立健全制度供给机制体系,实现集体租赁住房的整体性供给,从而引领、规范和完善集体土地建设租赁住房的改革发展。 展开更多
关键词 租赁住房制度 供给机制 整体性治理
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让“治理”回归“常理”:基层运行“内卷化”的组织学归因与调适 被引量:9
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作者 王春城 佟明熹 《新视野》 CSSCI 北大核心 2023年第1期96-104,共9页
组织设计及其运行的基本规律可谓组织学的“常理”,基层运行中出现的“内卷化”症状是对组织“常理”的背离。对标科层组织理论所建构的完整严格的规章制度、分工分层的权责体系、非人格化的人事行政等规范性“组织特征”,可发现基层组... 组织设计及其运行的基本规律可谓组织学的“常理”,基层运行中出现的“内卷化”症状是对组织“常理”的背离。对标科层组织理论所建构的完整严格的规章制度、分工分层的权责体系、非人格化的人事行政等规范性“组织特征”,可发现基层组织运行中产生的走“范式”丢“新意”的路径依赖、强“迎合”弱“作为”的形式主义、重“痕迹”轻“功绩”的痕迹主义等实然性“内卷症状”。“内卷化”现象发生机理包括组织制度性压力下的结果导向逻辑、组织层级性压力下的责任规避逻辑、组织职能性压力下的责任异化逻辑、组织体制性压力下的权责失衡逻辑以及组织晋升性压力下的求稳行为逻辑。为了使组织运行回归组织设计的“常理”,可从权责均衡的平稳运行力场、问责容错的担当弹性空间、务实回应的队伍晋升机制、回归正轨的组织价值重塑等四个“切口”来寻求治理调适路径。 展开更多
关键词 基层治理 基层组织 治理机制 内卷化
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