提高地方人大常委会审议质量之我见

1

作者 程一方 《学习与实践》 2000年第9期60-61,共2页

20年来,我国各级人大常委会依照法律规定审议决定了大量事项,为我国民主法制建设作出了巨大贡献。但是,地方人大常委会会议在议事方面也还存在一些不容忽视的问题,需要认真改进:一、审议质量有待进一步提高审议质量存在问题的主要表现:... 20年来,我国各级人大常委会依照法律规定审议决定了大量事项,为我国民主法制建设作出了巨大贡献。但是,地方人大常委会会议在议事方面也还存在一些不容忽视的问题,需要认真改进:一、审议质量有待进一步提高审议质量存在问题的主要表现:一是对审议的内容缺乏宏观把握,有的审议意见站的角度不高,未能充分体现人大议事所应具有的全局性和权威性;二是对审议对象。 展开更多

关键词 地方人大常委会 审议工作 审议质量 议事规划

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切实发挥人大预算监督的主导作用 被引量：1

2

作者 陈祖华 《学习与实践》 2000年第7期59-59,共1页

加强和改善预算监督已成为各级人大及其常委会、政府乃至社会各方面关心的问题。解决这一问题,关键是要完善以人大及其常委会为主导,人大法律监督与工作监督、政府及其财政部门的日常监督及审计部门的业务监督、社会监督等多种监督相结... 加强和改善预算监督已成为各级人大及其常委会、政府乃至社会各方面关心的问题。解决这一问题,关键是要完善以人大及其常委会为主导,人大法律监督与工作监督、政府及其财政部门的日常监督及审计部门的业务监督、社会监督等多种监督相结合的预算监督体系。也就是要依托人大预算监督的主导地位,调动各个预算监督主体的积极性,协调配合。 展开更多

关键词 人民代表大会 预算监督 法规建设 审计监督

全文增补中

形式合理性与宪政 被引量：2

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作者 毛卉 《华中科技大学学报（社会科学版）》 2004年第6期38-42,共5页

宪法的形式合理性是宪法本身规范结构与宪政运行程序的合逻辑性、透明度、可操作性判断。形式合理的宪政是通过宪法规范的至上性、宪法适用机构的中立性、宪政运行的程序性与法律技术的规范性等机制来实现的。我国宪法及宪政建设存在形... 宪法的形式合理性是宪法本身规范结构与宪政运行程序的合逻辑性、透明度、可操作性判断。形式合理的宪政是通过宪法规范的至上性、宪法适用机构的中立性、宪政运行的程序性与法律技术的规范性等机制来实现的。我国宪法及宪政建设存在形式合理性方面的缺憾,这制约着宪政的实现和发展。 展开更多

关键词 形式合理性 宪法 宪政

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和合精神与系统立法 被引量：1

4

作者 毛卉 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2006年第6期9-12,共4页

中华民族自古崇尚整体、系统之精神,即和合精神。这一理念与现代系统观所强调的整体性、目的性与环境适应性具有相通之处,且具系统论所无法涵盖的理论空间。和合精神对现代立法具启示意义,即现代立法应该:以发展为纲,增强立法的目的性;... 中华民族自古崇尚整体、系统之精神,即和合精神。这一理念与现代系统观所强调的整体性、目的性与环境适应性具有相通之处,且具系统论所无法涵盖的理论空间。和合精神对现代立法具启示意义,即现代立法应该:以发展为纲,增强立法的目的性;服从全局,进行立法整体规划;强调立法互动,建立立法信息交流机制。 展开更多

关键词 和合精神 系统 立法

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地方立法中的利益均衡 被引量：2

5

作者 程一方 毛卉 《湖北社会科学》 2006年第1期142-144,共3页

在我国地方立法实践中,政府部门在立法中谋求自身利益影响到立法公正的实现。从和谐社会的视野出发,良好的立法应当在各种各样的利益中间谋求合理配置,最大限度地实现社会安定团结、和谐共处,促进社会发展。目前的地方立法实践主要通过... 在我国地方立法实践中,政府部门在立法中谋求自身利益影响到立法公正的实现。从和谐社会的视野出发,良好的立法应当在各种各样的利益中间谋求合理配置,最大限度地实现社会安定团结、和谐共处,促进社会发展。目前的地方立法实践主要通过民主立法的方式来克服部门利益的不良影响,但强调立法机构在法规制定过程中的主导和调控作用更为重要。这要求立法机构完善现有立法机制和程序。 展开更多

关键词 部门利益 地方立法 和谐社会 利益均衡

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财政预算法治化的发展方向与重要途径 被引量：1

6

作者 陈祖华 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2013年第11期77-82,共6页

法治管理是财政预算管理的重要内容和主要手段。实现财政预算法治化,既是依法理财的需要,也是全面建成小康社会的重要内容和现实任务。为此,需要发挥预算立法的引领和推动作用,着力实施并完善预算法律法规;坚持依法理财,强化人大预算审... 法治管理是财政预算管理的重要内容和主要手段。实现财政预算法治化,既是依法理财的需要,也是全面建成小康社会的重要内容和现实任务。为此,需要发挥预算立法的引领和推动作用,着力实施并完善预算法律法规;坚持依法理财,强化人大预算审查监督的有效性和实质性;发挥好人大对预算审查监督的主导作用,有序拓展全方位多层次预算监督。 展开更多

关键词 财政预算 法治化 根本要求 着力点

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论国际组织的隐含权能

7

作者 简吉松 汪向群 李雅琴 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1999年第3期66-69,共4页

国际组织是国际关系的重要参与者 ,国际组织的权能直接决定和影响着国际组织作用的发挥。国际组织的权能包括明示权能和隐含权能。文章对国际组织的隐含权能作了较为深入的研究 ,界定了隐含权能的地位 :隐含权能是对明示权能的有益补充 ... 国际组织是国际关系的重要参与者 ,国际组织的权能直接决定和影响着国际组织作用的发挥。国际组织的权能包括明示权能和隐含权能。文章对国际组织的隐含权能作了较为深入的研究 ,界定了隐含权能的地位 :隐含权能是对明示权能的有益补充 ;隐含权能来自明示权能 ,是为行使明示权能所必须的权能 ;隐含权能在知识和行使过程中形成国际习惯进而上升为条约演变为明示权能。由于隐含权能是隐含于明示权能当中 ,它具有不具体性、易被滥用性、争议性的特征。因此 ,有必要对隐含权能进行规范——隐含权能的清晰确认。 展开更多

关键词 国际组织 明示权能 隐含权能

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实行执法责任制的障碍因素及对策

8

作者 潘国祥 张卫红 《学习与实践》 1999年第12期52-53,共2页

一近些年来,各地相继实行执法责任制,党的十五大报告肯定了这项制度后,更激起各地推行执法责任制的热情。从总体看,各地实行执法责任制的形式多样,侧重点也有所不同,但其实质都是以规范执法行为、明确执法责任、保证法律法规正确实施为... 一近些年来,各地相继实行执法责任制,党的十五大报告肯定了这项制度后,更激起各地推行执法责任制的热情。从总体看,各地实行执法责任制的形式多样,侧重点也有所不同,但其实质都是以规范执法行为、明确执法责任、保证法律法规正确实施为根本目的的执法和执法监督制度。1998年10月。 展开更多

关键词 执法责任制 障碍因素 武汉市 地方性法规 人大常委会 执法人员 法律法规 执法行为 十五大报告 监督制度

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“扬州现象”给国有企业的启示——对扬州、合肥搞好国有企业情况的考察

9

作者 金作良 《学习与实践》 北大核心 1995年第4期38-42,共5页

扬州、合肥在工业基础相对薄弱、交通条件不甚优越的情况下,解放思想,树立市场经济的全新观念,扎扎实实抓改革开放,抓企业的改制、改造与改组,经济发展势头好、效益高。

关键词 搞好国有企业 扬州 更新观念 企业发展 经济发展 社会主义市场经济 国有大中型企业 合肥 解放思想 效益高

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维护市场秩序 保护正当竞争——浅析当前市场竞争中假冒伪劣泛滥的情况及对策

10

作者 靳振中 胡建平 《学习与实践》 北大核心 1996年第4期33-35,共3页

建立现代企业制度需要有一个良好的经济秩序和市场环境,给企业竞争创造平等的地位和机会,实现社会资源的合理配置,给经济注入持久的活力。因此,我们在研究建立现代企业制度法律模式时,也需要认真考虑和研究与之相关的配套法律法规,使企... 建立现代企业制度需要有一个良好的经济秩序和市场环境,给企业竞争创造平等的地位和机会,实现社会资源的合理配置,给经济注入持久的活力。因此,我们在研究建立现代企业制度法律模式时,也需要认真考虑和研究与之相关的配套法律法规,使企业在全方位的法制环境中转机建制。当前的经济秩序存在着诸多问题,如合同执行难,三角债有增无减,乱收费、乱罚款、乱摊派,登虚假信息广告等等,但是假冒伪劣商品充斥市场是当前破坏经济秩序最为突出的问题。它在当前生产、生活中扮演着恶劣的角色: 展开更多

关键词 假冒伪劣商品 建立现代企业制度 经济秩序 市场竞争 消费者 法律法规 对策 违法所得 违法犯罪行为 社会主义市场经济

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加强预算外资金的管理和监督

11

作者 金作良 《学习与实践》 北大核心 1996年第1期38-39,共2页

党的十四届五中全会通过的《建议》和《说明》,把运用“预算内外的综合财力”,作为增强宏观调控能力的重要内容提了出来,并严肃指出:“现在各地区各部门预算外资金数量很大,管理不严,为贪污犯罪活动提供了方便。”强调要加强管理,“以... 党的十四届五中全会通过的《建议》和《说明》,把运用“预算内外的综合财力”,作为增强宏观调控能力的重要内容提了出来,并严肃指出:“现在各地区各部门预算外资金数量很大,管理不严,为贪污犯罪活动提供了方便。”强调要加强管理,“以利于堵塞财政漏洞和防范腐败。”为了贯彻落实五中全会精神,我想就这个问题谈几点看法: 展开更多

关键词 预算外资金管理 加强管理 贯彻落实 管理工作 重要内容 几点看法 宏观调控能力 五中全会 监督 防范腐败

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名牌与名牌战略的思考

12

作者 金作良 《学习与实践》 北大核心 1996年第10期11-12,共2页

近年来,在华夏大地上,“名牌热”如春潮涌动,激荡人心。企业家们为名牌梦牵魂绕、奔走操劳;专家学者们为名牌慷慨陈辞、四处呼号;各种传媒连篇累牍,纷纷对名牌聚焦;许多省市自治区和大城市都成立了实施名牌战略领导小组一类的机构,制订... 近年来,在华夏大地上,“名牌热”如春潮涌动,激荡人心。企业家们为名牌梦牵魂绕、奔走操劳;专家学者们为名牌慷慨陈辞、四处呼号;各种传媒连篇累牍,纷纷对名牌聚焦;许多省市自治区和大城市都成立了实施名牌战略领导小组一类的机构,制订了实施名牌战略规划,构筑各自宏伟的“名牌工程”。人们议论名牌,社会关注名牌。骤然间,名牌成为万众瞩目的新的热点。“名牌热”在20世纪90年代之初的中国大地上兴起。 展开更多

关键词 实施名牌战略 名牌工程 名牌产品 经济的 企业家 两个根本性转变 名牌意识 高质量 思考 社会主义市场经济体制

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名牌战略散论

13

作者 金作良 《学习与实践》 1998年第4期23-26,共4页

在几经市场经济的严酷洗礼后,品牌意识的觉醒触发了全国各行各业创名牌热的兴起。名牌,作为兴我民族工业的龙头,壮我中华之脊梁,已在国人心目中达成空前的共识:企业的兴旺有赖名牌。国家的富强需要名牌,国民经济的繁荣期待名牌。昔日被... 在几经市场经济的严酷洗礼后,品牌意识的觉醒触发了全国各行各业创名牌热的兴起。名牌,作为兴我民族工业的龙头,壮我中华之脊梁,已在国人心目中达成空前的共识:企业的兴旺有赖名牌。国家的富强需要名牌,国民经济的繁荣期待名牌。昔日被动挨打的沉痛教训也昭示我们:要有自己的拳头产品,要刨出中国名牌,否则就要受人欺负! 展开更多

关键词 创名牌 实施名牌战略 世界名牌 组建企业集团 消费者 市场经济条件 中国名牌 生存与发展 市场竞争 名牌产品

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略谈当前经济调整的若干特点

14

作者 左立 《学习与实践》 1999年第7期46-46,共1页

在经济全球化的大背景下,我国经济在经过了近20年的高速增长后,也进入了大调整与大转变时期。我国此次经济大调整,既不同于自身历史上的经济调整,也与其他国家的经济调整有别,具有自己的性质与特点。第一,一般来说,大多数经济大调整都... 在经济全球化的大背景下,我国经济在经过了近20年的高速增长后,也进入了大调整与大转变时期。我国此次经济大调整,既不同于自身历史上的经济调整,也与其他国家的经济调整有别,具有自己的性质与特点。第一,一般来说,大多数经济大调整都是在危机发生之后不得不进行的。例如中国60年代初的大调整和70年代末80年代初的改革和调整都是如此。但中国现在所要进行的经济全面大调整。 展开更多

关键词 经济调整 大调整 经济全球化 性质与特点 转变时期 中国经济 经济增长速度 高速增长 大背景 金融危机

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修宪的意义及保障宪法实施的几个问题

15

作者 李岩 《学习与实践》 1999年第5期6-7,共2页

九届全国人大二次会议通过的宪法修正案意义十分重大,主要表现在以下几个方面:一是把邓小平理论写入宪法,确立了邓小平理论在国家生活中的指导思想地位,这一点非常重要。党的十五大对邓小平理论的历史地位和指导意义作了科学论述,指出... 九届全国人大二次会议通过的宪法修正案意义十分重大,主要表现在以下几个方面:一是把邓小平理论写入宪法,确立了邓小平理论在国家生活中的指导思想地位,这一点非常重要。党的十五大对邓小平理论的历史地位和指导意义作了科学论述,指出在当代中国,只有邓小平理论,而没有别的理论。 展开更多

关键词 邓小平理论 依法治国 宪法实施 宪法精神 主要表现 历史地位 修宪 写人 指导思想 建设社会主义法治国家

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合理布局空间资本的重大举措——关于加快实施老城区工业企业的搬迁改造

16

作者 金作良 《学习与实践》 1997年第9期7-10,共4页

按照中共武汉市委的要求,前此不久,我与武汉市老城区工业企业搬迁改造专题调研组一行,就加快实施老城区工业企业搬迁改造问题,进行了为期半个月的调查研究。先后到武汉中联制药厂等十个搬迁企业及滠口、硚口两个经济发展区实地查看;多... 按照中共武汉市委的要求,前此不久,我与武汉市老城区工业企业搬迁改造专题调研组一行,就加快实施老城区工业企业搬迁改造问题,进行了为期半个月的调查研究。先后到武汉中联制药厂等十个搬迁企业及滠口、硚口两个经济发展区实地查看;多次召开座谈会.听取武汉市经委、市体改委等十六个委、局、公司和硚口等6个区、开发区的情况汇报、总的感觉是,我市老城区工业企业的搬迁改造,确实是一项地区性的跨世纪系统工程。 展开更多

关键词 搬迁改造 小型工业企业 加快实施 合理布局 搬迁企业 老城区 企业机制转换 企业搬迁 武汉市 经济发展区

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让企业改革走上法治轨道

17

作者 李梅芳 《学习与实践》 北大核心 1995年第1期14-16,共3页

党的十四大指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,并提出建立以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,建立现代企业制度“是我国国有企业改革的方向”。这标志着我国企业改革已经进入了制度创新... 党的十四大指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,并提出建立以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,建立现代企业制度“是我国国有企业改革的方向”。这标志着我国企业改革已经进入了制度创新、配套改革的新阶段。刚刚闭幕的中央经济工作会议,进一步明确提出了1995年要“以深化国有企业改革为重点,推进各项配套改革”,并要求继续贯彻《转换经营机制条例》,尽快落实《监管条例》; 展开更多

关键词 建立现代企业制度 配套改革 深化企业改革 社会主义市场经济体制 深化国有企业改革 企业制度创新 国有大中型企业 新阶段 深层次矛盾 企业领导体制

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加强地方政权建设 推动经济体制改革——“地方政权建设理论讨论会”综述

18

作者 李栋 《学习与实践》 1985年第2期31-34,共4页

在宪法颁布两周年和地方组织法颁布五周年之际，由武汉市人大常委会和武汉市社会科学联会合共同发起召开的地方政权建设理论讨论会于一九八四年十二月三日至九日在武汉举行。这是我国建国以来召开的第一次有关地方政权建设的理论讨论会。

关键词 地方政权建设 讨论会 经济体制改革 综述 市人大常委会 地方组织法 武汉市 社会科学

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“法贵简单,使人易晓”——浅谈农村税费改革

19

作者 朱建国 《学习与实践》 2000年第10期62-62,共1页

农村税费问题,既是个经济问题,又是个政治问题,它是影响我国农村经济发展和农村稳定的重要因素,它直接影响着农业与农村经济发展,影响着农民种田的积极性。今年,中央确定在安徽省进行农村税费改革试点,广大农民普遍拥护。在农村大包干... 农村税费问题,既是个经济问题,又是个政治问题,它是影响我国农村经济发展和农村稳定的重要因素,它直接影响着农业与农村经济发展,影响着农民种田的积极性。今年,中央确定在安徽省进行农村税费改革试点,广大农民普遍拥护。在农村大包干发源地的安徽凤阳,继土地改革、家庭联产承包责任制之后的农村第三次伟大变革——税费改革,再一次激发了农民种田的热情。凤阳小岗村106户人家共计420人。 展开更多

关键词 农村税费改革 税费名目 征收办法 征收时间

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金融危机背景下的群体性事件及处理机制探讨

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作者 刘敢生 邓永清 余杰 《湖北民族学院学报（哲学社会科学版）》 2009年第6期127-130,共4页

受当下全球金融危机的影响和社会各阶层矛盾利益的激化和转变,我国近阶段频繁发生一些因人民内部矛盾引发的上访、集会、游行、示威、罢工等群体性冲突事件,并表现出多种特征。这些事件反映了当前各种社会矛盾开始进入一个敏感阶段,需... 受当下全球金融危机的影响和社会各阶层矛盾利益的激化和转变,我国近阶段频繁发生一些因人民内部矛盾引发的上访、集会、游行、示威、罢工等群体性冲突事件,并表现出多种特征。这些事件反映了当前各种社会矛盾开始进入一个敏感阶段,需要各界高度重视,深入分析原因,并研究相应的完善方案和处理机制。 展开更多

关键词 群体性事件 性质 原因 解决机制

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