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政府权责清单制度势能何以向治理效能转化?——基于县级数据的实证分析
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作者 王杰 张宇 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第4期118-130,共13页
制度势能是制度固有的状态量,制度势能转化的实质在于将制度优势转化为现实的治理效能。从实践情况看,哪些因素影响权责清单制度势能的转化?怎样实现权责清单制度势能向治理效能的高效转化?要回答这些问题,可综合运用基于县级层面的149... 制度势能是制度固有的状态量,制度势能转化的实质在于将制度优势转化为现实的治理效能。从实践情况看,哪些因素影响权责清单制度势能的转化?怎样实现权责清单制度势能向治理效能的高效转化?要回答这些问题,可综合运用基于县级层面的1494份问卷调查数据,使用OLS回归和模糊集定性比较分析(fsQCA)探讨县级政府权责清单制度势能转化的影响因素和实现路径。研究发现:第一,县级政府权责清单制度势能的转化是多条件协同作用的结果,行政法治观念、职权承接能力、清单文本和制度认同等,是权责清单制度势能向治理效能转化的核心要素;第二,经共性归纳,可以从6种实现权责清单制度势能高效转化的条件组态中,进一步得到元政策牵动型、多激励促动型和命令链驱动型等3种成功模式。它们分别借助程序立法、动机强化和压力传导等“政策工具”推动制度势能高效转化。以上发现从公共政策执行视角加深了对权责清单制度实施过程的理解,对于更好实现权责清单制度势能向治理效能转化提供了实证依据。 展开更多
关键词 权责清单制度 制度势能 制度实效 治理效能 县级政府
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