四川省成都市农业综合执法体制改革实践初探 被引量：5

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作者 石兰 袁孟伟 《中国动物检疫》 CAS 2017年第2期67-70,共4页

四川省成都市通过新一轮农业综合执法改革,将种植业、畜牧业、农机、动物卫生监督等所有涉农执法工作进行整合,在一定程度上解决了执法力量分散薄弱、监管缺位和重复执法等问题。本文重点介绍了成都市农业综合执法改革基本情况和取得的... 四川省成都市通过新一轮农业综合执法改革,将种植业、畜牧业、农机、动物卫生监督等所有涉农执法工作进行整合,在一定程度上解决了执法力量分散薄弱、监管缺位和重复执法等问题。本文重点介绍了成都市农业综合执法改革基本情况和取得的成效,并对改革中存在的职能定位模糊、动物卫生监督工作弱化及行政处罚管辖权不明确等问题进行剖析,提出进一步深化改革、正确认识职能定位、强化动物卫生监督、落实属地管理、规范执法管理、完善衔接机制等对策。 展开更多

关键词 农业 综合执法 体制 改革 实践

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水产品质量安全行政执法中有关问题的探讨

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作者 曹成易 《中国水产》 2016年第11期50-52,共3页

”民以食为天，食以安为先”，水产品质量安全是保障人民群众身体安康、关乎水产业可持续发展的关键。“深入推进依法行政，加快建设法治政府”是全面推进依法治国的重要任务，因此，保障水产品质量，就是要加强水产品质量安全监管，就... ”民以食为天，食以安为先”，水产品质量安全是保障人民群众身体安康、关乎水产业可持续发展的关键。“深入推进依法行政，加快建设法治政府”是全面推进依法治国的重要任务，因此，保障水产品质量，就是要加强水产品质量安全监管，就要做到”有法必依、执法必严”，不仅要对监管对象做到依法管理、违法必究，还要做到规范执法程序、严格执法，做到公平、正义。 展开更多

关键词 水产品质量安全 行政执法 依法治国 安全监管 可持续发展 人民群众 依法行政 依法管理

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以严格执法补齐水产品质量安全的短板

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作者 曹成易 《中国水产》 2017年第1期61-63,共3页

虽然各级政府高度重视水产品质量安全管理工作,先后采取了＂健康养殖示范、三品一标认证、质量可追溯体系建设、产地水产品（苗种）监督抽检＂等质量安全保障措施,但水产品合格率仍难以达到100%,不时冒出的＂水产品质量安全事件＂,经过... 虽然各级政府高度重视水产品质量安全管理工作,先后采取了＂健康养殖示范、三品一标认证、质量可追溯体系建设、产地水产品（苗种）监督抽检＂等质量安全保障措施,但水产品合格率仍难以达到100%,不时冒出的＂水产品质量安全事件＂,经过媒体助推、舆论发酵,往往成为影响水产品消费信心、阻碍产品出口、造成巨大生产损失的导火索,有的甚至造成水产行业灾难,不仅造成巨大经济损失,还可能激化社会矛盾、损害商业信誉和国际形象。 展开更多

关键词 水产品质量安全 执法 安全管理工作 安全保障措施 产品合格率 水产品消费 养殖示范 监督抽检

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从新冠肺炎疫情谈野生动物检疫监管 被引量：2

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作者 李卫华 万强 +6 位作者 滕翔雁 袁孟伟 李昂 王媛媛 贾智宁 石兰 翟海华 《中国动物检疫》 CAS 2020年第4期55-58,共4页

野生动物的检疫监管是保护野生动物,维护生物多样性,促进生态平衡的重要内容,也是有效防控人兽共患病,保障公共卫生安全的重要举措。本文梳理了《野生动物保护法》《动物防疫法》有关野生动物检疫监管的相关条款,分析了野生动物检疫范... 野生动物的检疫监管是保护野生动物,维护生物多样性,促进生态平衡的重要内容,也是有效防控人兽共患病,保障公共卫生安全的重要举措。本文梳理了《野生动物保护法》《动物防疫法》有关野生动物检疫监管的相关条款,分析了野生动物检疫范围、检疫规程、监督执法等内容,指出了当前野生动物监管存在检疫对象和检疫范围不一致,检疫规程覆盖动物种类有限,监督执法依据操作性不强等难题。提出应通过完善立法以禁止滥食野生动物,强化普法宣贯以明确食用野生动物风险,科学制定检疫规程,明确检疫主体等检疫,以期对优化野生动物检疫监管措施提供支持。 展开更多

关键词 野生动物 动物检疫 人兽共患病 检疫规程 动物防疫法

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跨区域非法交易野生动物案件公益诉讼特性问题探析——由一起非法交易野生动物公益诉讼案展开 被引量：1

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作者 薛培 李晋蓉 袁孟伟 《中国动物检疫》 CAS 2020年第9期69-72,共4页

保护野生动物,维护生物多样性和生态平衡,是生态文明建设的重要组成部分。本文以A市人民检察院公益诉讼刘×、黄×非法交易野生动物案为分析样本,结合现实中野生动物管理环节长期存在市场源头管控力度不足所引发的交易范围具有... 保护野生动物,维护生物多样性和生态平衡,是生态文明建设的重要组成部分。本文以A市人民检察院公益诉讼刘×、黄×非法交易野生动物案为分析样本,结合现实中野生动物管理环节长期存在市场源头管控力度不足所引发的交易范围具有跨区划性、运输手段以快递为主、交易对象以非我国原产野生动物居多等现象,针对此类公益诉讼案件中存在违法行为地跨区域行政管辖权难以界明、层级不对等导致难以“越级”监督垂直管理部门、非我国原产野生动物违法的受损生态修复方式不明等特性问题,提出检察机关应在相关实践和法律规范的基础上,以完善野生动物保护法律体系和工作机制为目标,及时调整公益监督视角,确立跨区域违法行为行政管辖权确定模式,探索跨区域公益诉讼案件集中管辖模式,通过“检察一体化”机制解决“越级”监督难题,明确非我国原产野生动物的受损生态修复机制等,进一步完善司法实践中对跨区域非法交易野生动物违法行为开展公益诉讼的工作机制。 展开更多

关键词 野生动物 公益诉讼 跨区域 生态修复

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一起擅自更改生猪运输目的地案件的法理分析 被引量：1

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作者 袁孟伟 石兰 +4 位作者 葛庆 陈楚君 杨敏 李卫华 刘锦程 《中国动物检疫》 CAS 2020年第12期68-72,共5页

非洲猪瘟在我国发生以来,为严防疫情发生和发展,各地对生猪调运从严管控。农业农村部第285号公告规定“不得擅自更改生猪运输目的地。货主和承运人要严格按照动物检疫合格证明载明的目的地运输生猪”。但当前擅自更改生猪运输目的地的... 非洲猪瘟在我国发生以来,为严防疫情发生和发展,各地对生猪调运从严管控。农业农村部第285号公告规定“不得擅自更改生猪运输目的地。货主和承运人要严格按照动物检疫合格证明载明的目的地运输生猪”。但当前擅自更改生猪运输目的地的行为时有发生,不仅扰乱了动物检疫秩序,也给各地动物卫生监督执法工作带来新挑战。各地在处理此问题时,对案件定性研判不一,存在4种不同观点,即“经营未附检疫证明的动物、其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的动物、依法应当检疫而未检疫的动物以及该行为没有违法”。本文结合一起不按检疫证明载明的目的地运输生猪案件,对上述观点一一剖析,笔者赞同将该行为定性为“依法应当检疫而未检疫的动物”,从动物检疫是行政许可这一性质出发,对其必然具有的技术要件和许可要件深入分析,论述了期限和目的地是动物检疫许可的重要内容,且期限和目的地具有同等地位,检疫证明既是合格证,也是许可证。此外,对本案的执法主体、当事人认定及责任承担、选择性行为的适用等问题进行思考,以期为官方兽医依法行政提供参考。 展开更多

关键词 生猪 运输 未经检疫 监督执法 官方兽医 非洲猪瘟

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宠物殡葬服务业动物卫生监管分析 被引量：3

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作者 贾晓蓉 邓燕 +1 位作者 岳建国 叶斌 《中国动物检疫》 CAS 2018年第3期30-31,共2页

成都市创新宠物殡葬服务监管,将宠物殡葬活动纳入全市病死畜禽集中无害化处理体系,通过审查动物防疫条件、签署无害化处理协议、建设社会化服务体系等举措,实现了对宠物殡葬行为的有效监管。

关键词 宠物殡葬 无害化处理 动物卫生监管

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一起未经执业兽医注册从事诊疗活动案引发的思考 被引量：1

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作者 董嘉 陈振宇 +2 位作者 潘智伟 施建华 何英 《中国动物检疫》 CAS 2018年第4期54-56,59,共4页

2017年成都市办理的一起未经兽医执业注册而进行犬只声带切除的行政处罚案件,引发了笔者对动物诊疗机构监督执法中"动物诊疗"范畴界定、动物诊疗许可证申请对象探究、"一事不再罚"原则的适用、"责令停业诊疗活... 2017年成都市办理的一起未经兽医执业注册而进行犬只声带切除的行政处罚案件,引发了笔者对动物诊疗机构监督执法中"动物诊疗"范畴界定、动物诊疗许可证申请对象探究、"一事不再罚"原则的适用、"责令停业诊疗活动"与"责令停产停业"区别等问题的思考。本文以法学理论和相关法律规定为基础,对成都市动物诊疗机构执法实践的疑点与难点进行分析,提出执法人员应更准确适用法律法规,并呼吁尽快建立全国执业兽医查询系统的建议。 展开更多

关键词 动物诊疗 执业兽医 注册 监督 执法实践

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动物诊疗机构和执业兽医监管有关法律条款的分析 被引量：1

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作者 董嘉 陈杰 +2 位作者 刘锦程 陈振宇 何英 《中国动物检疫》 CAS 2018年第5期67-69,共3页

《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医管理办法》是动物卫生监督机构在进行执业兽医管理和动物诊疗机构监管及执法办案中使用频率较高的法规。本文以法学理论和相关法律规定为基础,结合执法实践,对上述法规中的"不规范使用处方笺&qu... 《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医管理办法》是动物卫生监督机构在进行执业兽医管理和动物诊疗机构监管及执法办案中使用频率较高的法规。本文以法学理论和相关法律规定为基础,结合执法实践,对上述法规中的"不规范使用处方笺""警告""一事不再罚"原则的适用及原法律条文被删除其后续条文序号是否增进替补等实践难点进行思考分析,以期对动监战线上的执法人员依法行政提供参考。 展开更多

关键词 动物诊疗 执业兽医 执法实践

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一起无证经营兽用生物制品案的评析

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作者 杜运会 白志伟 +1 位作者 唐军 袁毅 《中国动物检疫》 CAS 2019年第10期58-60,97,共4页

A市执法人员检查发现,××牧业有限公司涉嫌无证经营兽用生物制品。经立案调查,认定当事人违法事实存在,根据《兽药管理条例》规定,依法给予行政处罚。本文从案件来源、调查经过和处理结果等进行介绍,并对该案的事实、证据、程... A市执法人员检查发现,××牧业有限公司涉嫌无证经营兽用生物制品。经立案调查,认定当事人违法事实存在,根据《兽药管理条例》规定,依法给予行政处罚。本文从案件来源、调查经过和处理结果等进行介绍,并对该案的事实、证据、程序、行政法规和部门规章的应用以及自由裁量等进行了评析,并提出加强兽用生物制品监管,严防非洲猪瘟病毒污染相关制品以及细化相关法律法规,明确各环节责任等建议。 展开更多

关键词 无证经营 兽用生物制品 案例 监督执法 自由裁量 监管

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一起未经许可驯养繁殖国家重点保护水生野生动物案的思考

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作者 杜运会 杜婷 +1 位作者 涂凌 张琰 《中国动物检疫》 CAS 2018年第7期54-56,共3页

基于某农委办理的一起未经许可驯养繁殖国家重点保护水生野生动物案,对驯养繁殖和利用的概念、新旧法条适用、国家重点保护野生动物鉴定等问题进行了思考。围绕违法行为的定性及法律适用,总结了该案存在的未经许可繁育、未经许可驯养繁... 基于某农委办理的一起未经许可驯养繁殖国家重点保护水生野生动物案,对驯养繁殖和利用的概念、新旧法条适用、国家重点保护野生动物鉴定等问题进行了思考。围绕违法行为的定性及法律适用,总结了该案存在的未经许可繁育、未经许可驯养繁殖、违法利用国家重点保护水生野生动物以及违法行为不存在等4种观点,笔者针对不同观点一一辨析,并由此提出尽快制定或修订配套法律法规,出台国家重点保护水生野生动物鉴定标准,加快推进鉴定机构建设等建议。 展开更多

关键词 国家重点保护野生动物 人工繁育 鉴定 执法 法律适用

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一起行政决定被行政复议撤销案的思考

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作者 王华 刘伟 +4 位作者 谢二威 姚德华 邓宗云 石兰 袁孟伟 《中国动物检疫》 CAS 2019年第1期47-49,共3页

行政复议对监督和维护行政主体依法行使行政职权,保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。本文通过对X省Y县一起行政决定被行政复议撤销案例的分析,对行政复议决定认定的适用法律错误、程序违法和主要证据不足等问题进行深入分... 行政复议对监督和维护行政主体依法行使行政职权,保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。本文通过对X省Y县一起行政决定被行政复议撤销案例的分析,对行政复议决定认定的适用法律错误、程序违法和主要证据不足等问题进行深入分析,认为行政许可注销手续应严格依法办理,规范注销程序和完善证据收集,由此建议制定农业行政许可注销程序,以提升执法人员依法履职能力。 展开更多

关键词 动物防疫条件合格证 注销 行政决定 撤销 行政复议

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对一起违法经营、运输生猪案件的查处与思考

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作者 钟维斌 韩鹏 +1 位作者 段亮 张赟 《四川畜牧兽医》 2021年第12期20-21,共2页

2021年4月22日,执法人员接电话举报,称在某绕城高速收费站D出口有一辆载有122头生猪的货车,货主赵某某不能提供《动物检疫合格证明》,生猪未佩戴耳标。经调查,当事人涉嫌违反《中华人民共和国动物防疫法》(2007版)第二十五条第三项和《... 2021年4月22日,执法人员接电话举报,称在某绕城高速收费站D出口有一辆载有122头生猪的货车,货主赵某某不能提供《动物检疫合格证明》,生猪未佩戴耳标。经调查,当事人涉嫌违反《中华人民共和国动物防疫法》(2007版)第二十五条第三项和《中华人民共和国畜牧法》第五十二条规定,涉嫌经营、运输依法应当检疫而未经检疫动物的违法行为,及未给畜禽加施标识的违法行为。 展开更多

关键词 耳标 违法经营 生猪 畜牧法 未经检疫 违法行为 执法人员 畜禽

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