统筹发展与安全视域下的地方政府债务风险治理

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作者 杨慧丽 《财会月刊》 北大核心 2025年第12期125-128,F0003,共5页

在经济进入平稳发展期的背景下,从统筹发展与安全的视域研究地方政府债务风险治理策略具有重要意义。本文以法理学论证法、规范分析法为主,考察地方政府债务风险的内涵与分类,并从发展与安全的层面提出应对差异化债务风险的宏观治理方向... 在经济进入平稳发展期的背景下,从统筹发展与安全的视域研究地方政府债务风险治理策略具有重要意义。本文以法理学论证法、规范分析法为主,考察地方政府债务风险的内涵与分类,并从发展与安全的层面提出应对差异化债务风险的宏观治理方向,在此基础上提出可行的策略操作建议。研究结果表明:债务风险治理的方向一方面以守护安全为基础,通过法律适度规制融资与分阶段渐进式化债,同时合理选择化债方式以契合金融安全需求;另一方面以力促高质量发展为目标,推行高效精准举债模式与强化债券投资属性。具体策略包括:在地方自行偿债的基础上,通过《地方政府性债务风险应急处置预案》等规范建立针对特定债务风险事件的中央“有限扶助”机制;针对地方政府债务形成事前、事中与事后全过程监管体系,并辅以专项债券项目、资金使用及政府债务绩效管理机制;强化地方政府债务问责的制度与程序设计;调动市场资源,灵活、多样化地匹配化债工具。 展开更多

关键词 统筹发展与安全 地方政府债务 风险治理 隐性债务

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灾后重建财政支出效率研究——以“8·8”九寨沟地震为例

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作者 李峰波 程文浩 徐淑华 《自然灾害学报》 北大核心 2025年第4期29-38,共10页

为强化灾后重建财政支出绩效评价,并提高财政资金使用效率和改进资金管理体系,以“8·8”九寨沟地震为典型案例,构建了投入—产出指标体系。使用改进DEA-Malmquist-Tobit模型,从静态和动态2个视角,对灾后重建财政支出效率进行测算,... 为强化灾后重建财政支出绩效评价,并提高财政资金使用效率和改进资金管理体系,以“8·8”九寨沟地震为典型案例,构建了投入—产出指标体系。使用改进DEA-Malmquist-Tobit模型,从静态和动态2个视角,对灾后重建财政支出效率进行测算,并分析影响因素。研究结果表明,“8·8”九寨沟地震灾后重建财政支出效率较高,但仍无法达到效率前沿面。财政支出效率提高主要由规模效率推动,而无效率的原因是纯技术效率不高。基础设施建设类项目支出的规模效率高于纯技术效率,而生态保护和民生性项目支出则相反,纯技术效率高于规模效率。灾后重建财政支出的动态效率呈现出先上升后下降的“倒U型”趋势。提高政府工作透明度和居民参与度能够提高财政支出综合效率,但对规模效率的影响不明显。研究成果为开展地震及其他重大自然灾害的灾后重建财政支出绩效评价提供了重要示范和借鉴。 展开更多

关键词 灾后重建 财政支出效率 三阶段DEA-Malmquist指数模型 TOBIT模型 “8·8”九寨沟地震

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结构-功能:社会组织的应急能力及困境改善途径 被引量：5

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作者 颜烨 王爱军 《中共福建省委党校（福建行政学院）学报》 北大核心 2023年第1期106-114,共9页

社会组织介入突发事件应急,是对政府应急失灵和市场应急失灵的重要补充。基于社会学的结构功能主义视角,构建“组织主体-应急功能”的分析框架,考察社会组织介入应急的优势、存在的困境及改进策略。具体分为三个方面加以考察:一是从“... 社会组织介入突发事件应急,是对政府应急失灵和市场应急失灵的重要补充。基于社会学的结构功能主义视角,构建“组织主体-应急功能”的分析框架,考察社会组织介入应急的优势、存在的困境及改进策略。具体分为三个方面加以考察:一是从“普遍主义-特殊主义”角度看,社会组织介入应急具有特殊功能,既体现一般的组织功能,也体现它们特有的应急优势特色;二是从“主体能力-过程能力”角度看,社会组织内在应急能力的构成涉及不同要素的能力和不同应急环节的能力;三是从“外部赋权-内部增能”角度看,外部需要从社会系统四位一体角度赋权社会组织介入应急能力,内部需要从理念、规制和专业实力强化角度增强应急能力。 展开更多

关键词 社会组织 功能特色 应急能力 普遍-特殊 主体-过程 赋权-增能

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基于需求的安全与应急类人才培养超越战略 被引量：6

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作者 颜烨 王琼 《消防科学与技术》 CAS 北大核心 2022年第11期1571-1575,共5页

为满足高风险社会对安全与应急类特色专业人才的紧迫需要,借助文献分析和相关课题组调研资料,基于“总体安全观”思想,确定涵盖6大类学科专业的研究范畴,构建“需求-超越”框架进行深入分析。研究结果认为,当前中国安全与应急类专业人... 为满足高风险社会对安全与应急类特色专业人才的紧迫需要,借助文献分析和相关课题组调研资料,基于“总体安全观”思想,确定涵盖6大类学科专业的研究范畴,构建“需求-超越”框架进行深入分析。研究结果认为,当前中国安全与应急类专业人才缺口巨大,层次结构和区域分布不合理,适应灾种不匹配,新专业人才质量短期难以适需。结论认为,国家亟须加快超越现有办学模式、学科专业设置和教学模式等,加快组建高水平的安全与应急类高校,合理设置安全学或交叉学科专业、职业资格制度,多措并举强化师资队伍,推行“三化三制”教学方式,学历教育和在职在岗教培等多元化培养方式并举,逐步壮大人才培养规模,提升人才培养质量,改善人才适需结构。 展开更多

关键词 安全学 应急管理 人才培养 高校建设

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基于主体—过程—向度的应急伦理学发轫思考 被引量：5

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作者 颜烨 《灾害学》 CSCD 北大核心 2022年第3期167-171,191,共6页

为了探索突发事件应急行动的伦理内涵及其学术知识体系,运用社会学、伦理学和应急管理的基本原理方法,构建“应急主体—应急过程—伦理向度”的分析框架,分析任何应急管理过程中,不同的应急主体均要秉持禁止与激励的两种向度伦理,承担... 为了探索突发事件应急行动的伦理内涵及其学术知识体系,运用社会学、伦理学和应急管理的基本原理方法,构建“应急主体—应急过程—伦理向度”的分析框架,分析任何应急管理过程中,不同的应急主体均要秉持禁止与激励的两种向度伦理,承担不同的伦理责任,如政府承担生命安全的政治责任,不同社会组织则承担伦理命运共同体责任,市场主体承担回馈伦理;不同应急管理环节分别表达不同的伦理意蕴,如减灾预防环节表达生态保育和安全预防的伦理,备灾应急环节表达救死扶伤的生命安全伦理,恢复重建环节则表达生命康复和生境恢复的生生伦理。研究结论认为,“应急伦理学”作为学科性知识体系,其基本要素已经有了初步发轫的思考,尚需进一步深入挖掘研究。 展开更多

关键词 应急伦理学 应急主体 应急过程 伦理向度

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基于精细地质建模的开采沉陷预计算法优化与应用研究

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作者 尹波 彭雷祥 +2 位作者 王正超 张磊 尹宜辰 《煤炭工程》 北大核心 2025年第1期23-28,共6页

针对现有开采预计软件计算模型与实际地质条件存在差异、无法预计开采块段内部厚度和起伏变化引起的不均匀沉陷的问题,提出了“先搭建骨架、后细部插值”的地质模型分级分步建模方法,并针对井下各开采微分单元煤厚、倾角等差异特点,对... 针对现有开采预计软件计算模型与实际地质条件存在差异、无法预计开采块段内部厚度和起伏变化引起的不均匀沉陷的问题,提出了“先搭建骨架、后细部插值”的地质模型分级分步建模方法,并针对井下各开采微分单元煤厚、倾角等差异特点,对传统概率积分算法和公式进行了优化。在此基础上,开发了开采沉陷预计软件,并以赵楼煤矿5301工作面为工程实例,就现有算法和优化算法进行了对比,分析表明,优化后的概率积分法预计算法可以反映煤厚等差异引起的不均匀沉陷等问题,预计精度得到了提升。 展开更多

关键词 精细地质建模 开采沉陷 预计算法 概率积分 分级建模

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应急科普标准体系建设研究 被引量：10

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作者 张英 齐培潇 +1 位作者 王丽慧 侯蓉英 《灾害学》 CSCD 北大核心 2022年第4期81-84,共4页

统筹安全和发展,需要把安全发展贯穿于国家发展各领域和全过程。开展应急科普工作,加强应急科普产品和服务建设,是面向未来科普高质量发展的重要课题。目前应急、科普等相关标准较多,但是应急科普相关标准几乎为行业空白,大多分散存在... 统筹安全和发展,需要把安全发展贯穿于国家发展各领域和全过程。开展应急科普工作,加强应急科普产品和服务建设,是面向未来科普高质量发展的重要课题。目前应急、科普等相关标准较多,但是应急科普相关标准几乎为行业空白,大多分散存在系统内行业(地震、消防等)、地方标准中,鉴于其对于提升公众科学素质以及维护社会稳定的重要意义,加之社会实践层面较为关注,具有较大的研究价值。论文通过文献综述、调查研究等方法,分析应急科普标准化工作现状与问题,提出相关对策并开展应急科普标准框架体系构建。 展开更多

关键词 应急科普 标准 体系建设

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基于水—能源—粮食纽带关系的能源绿色效率及区域差异研究 被引量：1

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作者 张静静 杨庆舟 李杨 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2024年第4期106-113,共8页

基于水—能源—粮食纽带关系建立多维投入—产出指标体系研究能源绿色效率,包括从静态方面构建MetaSBM-DDF模型测算能源绿色全要素生产率,从动态方面构建Luenberger模型测算能源绿色全要素生产率指数(GLTFP),并分解其要素贡献和地区差... 基于水—能源—粮食纽带关系建立多维投入—产出指标体系研究能源绿色效率,包括从静态方面构建MetaSBM-DDF模型测算能源绿色全要素生产率,从动态方面构建Luenberger模型测算能源绿色全要素生产率指数(GLTFP),并分解其要素贡献和地区差异性。结果表明:产出要素的无效率是整体无效率的主要推动力,且期望产出要素的相对贡献呈下降趋势,非期望产出要素的相对贡献呈上升趋势。能源绿色全要素生产率的区域差异明显,东部沿海能源绿色全要素生产率代表最佳技术前沿,而东北地区、长江中游和西南地区是三大低值区。GLTFP年均增长率为4.5%,其中技术进步是GLTFP增长的核心动力且贡献度达121.06%,而技术效率对GLTFP增长有制约作用且贡献度年均下降0.9%,产出要素生产率变动是推动GLTFP增长的核心要素,且非期望产出要素、投入要素、期望产出要素对GLTFP增长的贡献率依次递减。 展开更多

关键词 水—能源—粮食纽带 能源绿色全要素生产率 Meta-SBM-DDF-Luenberger模型 要素贡献 区域差异

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露天开采工艺的离散事件系统仿真优化方法

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作者 许晨 孙健东 +3 位作者 张治军 虎岩 杨杰 塔努尔·木海拉 《煤炭工程》 北大核心 2024年第12期147-154,共8页

露天开采工艺参数优化问题中,采用常规优化解法要求构建适于求解的模型形式,但往往存在工程问题建模、求解的困难。针对以上问题,提出工艺参数的仿真求解方法,其核心思路为“确定系统逻辑流程—提取底层驱动事件—确定仿真类型与时钟模... 露天开采工艺参数优化问题中,采用常规优化解法要求构建适于求解的模型形式,但往往存在工程问题建模、求解的困难。针对以上问题,提出工艺参数的仿真求解方法,其核心思路为“确定系统逻辑流程—提取底层驱动事件—确定仿真类型与时钟模拟方法—构建系统状态量化模型—简化控制逻辑—构建驱动事件量化模型—系统重演”。以黑岱沟露天矿无倒堆工艺为案例进行了应用研究,将倒堆系统逻辑流程做三层分解,得出设备基本作业环节为系统底层驱动事件;提出重心圆投影法简化系统控制逻辑,构建了以三维模型为基础的系统存储状态模型;选取离散事件系统建模,利用事件步长法推进仿真进程。仿真结果显示,拉斗铲作业平盘高度在13 m附近时其效率最高,当仿真修正系数α取0.94时,误差最小。 展开更多

关键词 露天开采 参数优化 仿真 拉斗铲倒堆工艺

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积极风险治理:基于三农领域的认知与行动策略探析 被引量：2

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作者 颜烨 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第5期56-61,共6页

相对于城市社会、工业领域和市民群体,农村、农业、农民的风险治理是中国式现代化发展的薄弱环节和短板。文章基于治理理论,将风险治理凸显为三农的主体内容,构建“认知—行动”分析框架(三农风险认知—韧性能力认知—治理行动体系),就... 相对于城市社会、工业领域和市民群体,农村、农业、农民的风险治理是中国式现代化发展的薄弱环节和短板。文章基于治理理论,将风险治理凸显为三农的主体内容,构建“认知—行动”分析框架(三农风险认知—韧性能力认知—治理行动体系),就政府和社会各界对新发展阶段三农领域经济、政治、文化、社会、生态等不同类型风险的交互认知,以及对风险治理能力缺失和经济、管理、乡风文明、社群、生态韧性较低的认知进行分析,从而提出三农领域“积极风险治理”行动体系,即采取包括全方位、全主体、全要素、全过程、全时空的“五全”主动积极治理方略,方能有效治理三农风险。 展开更多

关键词 积极风险治理 三农风险 交互认知 韧性能力 五全行动方略

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石小禾國畫藝術作品賞析

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作者 石小禾 刘军平(指导) 《世界经济与政治论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第6期F0003-F0003,共1页

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