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双重韧性何以化解易地扶贫搬迁社区的结构性风险?——基于桂南A县的案例研究 被引量:9
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作者 黄六招 文姿淇 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2022年第4期84-95,共12页
鉴于易地扶贫搬迁社区是巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴有效衔接的重要场域,在后搬迁时代亟须将焦点置于这类过渡型社区“搬后怎么办”的问题上。城镇集中安置的易地扶贫搬迁社区在后续治理进程中面临生计脱嵌、文化断层、社会稳定及... 鉴于易地扶贫搬迁社区是巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴有效衔接的重要场域,在后搬迁时代亟须将焦点置于这类过渡型社区“搬后怎么办”的问题上。城镇集中安置的易地扶贫搬迁社区在后续治理进程中面临生计脱嵌、文化断层、社会稳定及空间衰败等相对特殊的结构性风险,影响这类社区无法形成可持续发展机制。从韧性治理和结构—功能主义两者相融合视角出发,借由结构韧性与功能韧性及其两者互动调适的治理机制,为化解易地扶贫搬迁社区的结构性风险提供一种学理解释。主体韧性、制度韧性和目标分工建构冗余敏捷的结构韧性治理机制,通过结构韧性而产生的功能韧性反作用于结构的调适,二者在双向互动的过程中共同催生易地扶贫搬迁社区实现“前驱抗逆→稳定恢复→适应自治”的韧性进阶,有效化解易地扶贫搬迁社区的结构性风险,为推进易地扶贫搬迁社区向基层治理现代化转型提供可行的方案。 展开更多
关键词 易地扶贫搬迁社区 结构性风险 韧性治理 结构韧性 功能韧性
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数字竞赛与双重博弈:对易地扶贫搬迁政策执行偏差的一种解释 被引量:17
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作者 黄六招 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2022年第1期102-116,158,共16页
基层政策执行会出现偏差已经成为学界的共识,但是对于此问题的分析机制并不明晰,多数研究均是从单一视角予以阐释。通过深入考察易地搬迁中“拆旧复垦”政策的具体执行过程,从自上而下与自下而上相互融合视角入手,讨论“拆旧复垦”政策... 基层政策执行会出现偏差已经成为学界的共识,但是对于此问题的分析机制并不明晰,多数研究均是从单一视角予以阐释。通过深入考察易地搬迁中“拆旧复垦”政策的具体执行过程,从自上而下与自下而上相互融合视角入手,讨论“拆旧复垦”政策如何在不同利益主体的互构下发生了转变,为何完美的指标数据与文字背后却发现政策执行陷入模糊或搁置状态。从案例解构结果来看,在发展导向的逻辑下,基层政府通过主动加码寻求搬迁规模最大化以谋求在“数字竞赛”中胜出;在压力型体制的上下博弈中,基层政府采取拼凑应对的模糊执行策略以有效应对自上而下的政绩考核;在不完全信息状态的混合博弈中,政策受众在理性计算之下与基层政府形成了“合谋的沉默”。文章的贡献在于,对基层政策执行偏差的解释没有囿于讨论科层结构的弊端,而是从政策设计本身以及不同利益主体互构的视角出发解读其内在逻辑。 展开更多
关键词 易地扶贫搬迁政策 “拆旧复垦” 数字竞赛 双重博弈 执行偏差
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