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以制度创新推进最严格水资源管理 被引量:3
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作者 邓建明 周萍 《水利发展研究》 2013年第12期58-62,共5页
发展的需求和水资源环境承载能力间的矛盾,已经成了水资源管理必须面对的基本矛盾。抛弃竭力供水同时多排污水的粗放方式,实施最严格的水资源管理制度,是理顺经济社会发展与水资源环境承载能力关系必须坚持的基础性政策。最严格水资源... 发展的需求和水资源环境承载能力间的矛盾,已经成了水资源管理必须面对的基本矛盾。抛弃竭力供水同时多排污水的粗放方式,实施最严格的水资源管理制度,是理顺经济社会发展与水资源环境承载能力关系必须坚持的基础性政策。最严格水资源管理表观上是控制用水总量、提高用水效率和限制水污染物排放量,实质上是追求用水方式乃至发展方式的革命性转变,需要权威、稳定和高效的制度体系来推动其实施。文章从决策源头、推进过程和效果评价三方面探讨分析了完善最严格水资源管理制度的创新方向。通过推进最严格水资源管理参与经济社会发展综合决策,可以从重大决策源头守住水资源环境红线;通过法治管理、经济刺激和最广泛的社会参与制度的建立和完善,可为推进最严格水资源管理提供持久有效的推动力;通过建立科学考评和奖惩制度,在好坏两个方面树立典型,可形成"守红线者荣碰红线者耻"的风气。 展开更多
关键词 最严格水资源管理 制度 创新 红线 水资源环境承载能力
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水资源论证制度与环境影响评价制度的比较研究 被引量:2
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作者 周萍 邓建明 《水利发展研究》 2013年第7期40-44,共5页
最严格水资源管理制度的必要性和重要性已经为大部分人所接受,具体如何操作,是今后的重点。作为水资源管理行政审批的第一道"关卡",水资源论证制度无疑将成为实施最严格水资源管理制度的首要抓手。由于起步较晚、重视不够、... 最严格水资源管理制度的必要性和重要性已经为大部分人所接受,具体如何操作,是今后的重点。作为水资源管理行政审批的第一道"关卡",水资源论证制度无疑将成为实施最严格水资源管理制度的首要抓手。由于起步较晚、重视不够、技术力量不足等原因,水资源论证制度存在制度不够完善、配套导则和规范缺口较大、论证技术水平提升缓慢等问题,与其"首要抓手"的地位不相适应。文章比较分析了水资源论证制度和环境影响评价制度,指出了水资源论证工作的一些不足之处,探讨提出了完善水资源论证制度的几条建议。 展开更多
关键词 水资源管理 水资源论证 环境影响评价
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推进水生态文明理念融入经济建设的几点思考 被引量:9
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作者 邓建明 周萍 《水利发展研究》 2014年第1期84-88,共5页
在"五位一体"的总体布局中,经济建设是根本,生态文明建设是基础,生态文明建设和经济建设的关系,是经济社会发展的支撑基础和根本要务之间的关系。水生态文明是生态文明的核心组成部分,水生态文明建设和经济建设之间对立统一... 在"五位一体"的总体布局中,经济建设是根本,生态文明建设是基础,生态文明建设和经济建设的关系,是经济社会发展的支撑基础和根本要务之间的关系。水生态文明是生态文明的核心组成部分,水生态文明建设和经济建设之间对立统一的关系值得引起重视。文章分析了水生态文明理念融入经济建设的必要性,探讨了水生态文明理念融入经济建设的几条重要途径,对推进水生态文明建设具有一定参考价值。 展开更多
关键词 水生态文明 经济建设 “五位一体” 水资源环境承载能力 产业竞争力
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浅谈人类文明史各阶段的人水关系 被引量:6
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作者 邓建明 周萍 《水利发展研究》 2013年第9期87-90,共4页
以人类利益作为出发点和归宿,不遗余力地兴利除害,往往造成不和谐的人水关系,损害水资源系统和生态系统的健康,反过来削弱人类的健康和可持续发展能力。文章回顾分析了过去人类文明进程中的人水关系,总结了我们的成败得失,展望了生态文... 以人类利益作为出发点和归宿,不遗余力地兴利除害,往往造成不和谐的人水关系,损害水资源系统和生态系统的健康,反过来削弱人类的健康和可持续发展能力。文章回顾分析了过去人类文明进程中的人水关系,总结了我们的成败得失,展望了生态文明时代的人水关系,为水生态文明建设提出了建议。 展开更多
关键词 人水关系 人类文明史 农业文明 工业文明 生态文明
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关于退水影响分析的思考 被引量:3
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作者 邓建明 周萍 《水利发展研究》 2013年第10期55-58,共4页
近些年来,我国的水资源管理理念逐步发生了重大转变,从全力加大水资源开发利用到开始强调用水总量控制,更加重视水资源的生态环境价值,退水对生态环境健康的影响无疑将引起更大关注。类似广西这种水资源较为丰富、开发利用率不高,但随... 近些年来,我国的水资源管理理念逐步发生了重大转变,从全力加大水资源开发利用到开始强调用水总量控制,更加重视水资源的生态环境价值,退水对生态环境健康的影响无疑将引起更大关注。类似广西这种水资源较为丰富、开发利用率不高,但随经济跨越式发展水生态环境恶化趋势明显的西部省区,加强退水影响分析,对水资源的科学管理和水生态环境的保护具有重要意义。文章对退水影响分析强化和简化的原则、需要进行强化和可以作简化的情况和内容分别进行了探讨。 展开更多
关键词 水资源管理 水资源论证 退水影响
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突发性水污染事件风险防控对策探讨 被引量:2
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作者 邓建明 周萍 《水利发展研究》 2013年第8期66-69,共4页
突发性水污染事件常在短时间内对水生态系统造成破坏性甚至毁灭性影响,后续恢复则耗资巨大耗时很长,有时甚至无法恢复。这与水生态文明建设事业的要求背道而驰。突发性水污染事件风险防控是水生态文明建设这项复杂系统工程的一个重要抓... 突发性水污染事件常在短时间内对水生态系统造成破坏性甚至毁灭性影响,后续恢复则耗资巨大耗时很长,有时甚至无法恢复。这与水生态文明建设事业的要求背道而驰。突发性水污染事件风险防控是水生态文明建设这项复杂系统工程的一个重要抓手,必须从预防和应急两方面着手,解决好水污染风险居高不下的问题。文章提出了突发性水污染事件风险防控原则,初步构建了防控体系框架,并总结了一系列针对性的防控对策。 展开更多
关键词 突发性水污染事件 风险 指导原则 防控体系框架 防控对策
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入河湖排污总量控制管理几个问题的探讨 被引量:2
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作者 邓建明 周萍 《水利发展研究》 2014年第2期38-41,51,共5页
确立水功能区限制纳污红线控制入河湖排污总量是法定任务,是实行最严格水资源管理制度的重要内容。但在实际实施的过程中,还有一系列问题需要解决。文章探讨了困扰入河湖排污总量控制管理工作的几个值得思考的问题,包括总量控制和浓度... 确立水功能区限制纳污红线控制入河湖排污总量是法定任务,是实行最严格水资源管理制度的重要内容。但在实际实施的过程中,还有一系列问题需要解决。文章探讨了困扰入河湖排污总量控制管理工作的几个值得思考的问题,包括总量控制和浓度控制的关系、总量控制因子的选择、水环境容量的法定性和科学性、水环境容量的动态变化性、面源污染的总量控制、水环境容量分配的公平与效率问题等方面,目的是为入河湖污染物总量控制管理工作提供一定参考。 展开更多
关键词 最严格水资源管理 纳污红线 水环境容量 总量控制
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