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治理现代化导向下城市总体规划的改革思考 被引量:1
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作者 彭高峰 廖绮晶 +1 位作者 朱红 韩文超 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期13-22,共10页
新时期城乡规划承担着“治国理政”的新使命,具有重要战略地位。总规作为法定规划的核心,承上启下,涉及各级政府事权,是推动城市治理体系变革的关键抓手。传统总规面临编制难、审批难、实施难、修正难、监督难的困境,亟需提升制度... 新时期城乡规划承担着“治国理政”的新使命,具有重要战略地位。总规作为法定规划的核心,承上启下,涉及各级政府事权,是推动城市治理体系变革的关键抓手。传统总规面临编制难、审批难、实施难、修正难、监督难的困境,亟需提升制度适应性。文章认为实现“协同治理”和提升“治理绩效”作为治理能力现代化的两个重要内容,将是总规未来发展的主要趋势和关键核心。结合广州实践,通过剖析总规是什么、谁来管、管什么,认为总规一方面应紧扣公共政策属性定位、实行权责分明的共治与法治、围绕人本需求形成价值导向转型等,促进总规在协同合作的机制下迭成社会共识;另一方面,需要通过“多规合一”、总控联动、动态维护、对接政策等加强总规制度的执行效力,保证总规成果的可持续性和稳定性,维护总规权威。 展开更多
关键词 城市总体规划 新时代 治理现代化 改革思考
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