广州市国土规划信息化顶层设计研究与实践

1

作者 杨堂堂 钟家晖 +2 位作者 黄玲 杜玲玲 洪强 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期114-119,共6页

在广州市国土规划信息化现状梳理和调研分析工作基础上，剖析机构改革后信息化建设中存在的问题，根据信息化顶层设计理论和方法，结合机构改革目标，采用自顶向下与自底向上相结合的方式，构建国土规划信息化顶层设计方案。该顶层设计... 在广州市国土规划信息化现状梳理和调研分析工作基础上，剖析机构改革后信息化建设中存在的问题，根据信息化顶层设计理论和方法，结合机构改革目标，采用自顶向下与自底向上相结合的方式，构建国土规划信息化顶层设计方案。该顶层设计谋划了国土规划信息化建设的蓝图及信息化的实现路径，为信息化工作提供了基础框架。在此顶层设计的总体指导下，广州市国土规划一体化信息平台、“多规合一”等系统顺利实施，推动了国土规划业务管理流程再造，实现土地与规划审批的业务深度融合，提高科学管理水平，提高行政审批效率。 展开更多

关键词 国土规划 业务融合 信息平台 顶层设计

在线阅读 下载PDF 职称材料

公共政策导向下城市总体规划“法条化”探索--以广州市为例 被引量：6

2

作者 彭高峰 刘云亚 韩文超 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第4期9-15,共7页

在总结近年来总规编制与实施工作存在问题和总规改革进展的基础上,对本轮广州总规编制工作中开展的"法条化"探索与实践进行了分析。认为广州总规"法条化"工作的本质是对总规公共政策属性的回归,其重点是强化总规内... 在总结近年来总规编制与实施工作存在问题和总规改革进展的基础上,对本轮广州总规编制工作中开展的"法条化"探索与实践进行了分析。认为广州总规"法条化"工作的本质是对总规公共政策属性的回归,其重点是强化总规内容的可实施性,是城市规划编制和管理工作的进一步法治化。本轮广州总规按照公共政策"可实施、可监督和可管理"的基本特征,同步开展了三规合一、深化市域三区四线、强化底线管控、创新和规范总规成果形式以及制定总规批后实施指引等探索,是从实践角度对总规"法条化"命题给出的尝试性解答,对于强化总规科学性、权威性和实操性具有一定的参考意义。同时,对下阶段总规"法条化"改革可能的方向进行了展望。 展开更多

关键词 城市总体规划 法条化 公共政策 广州市

在线阅读 下载PDF 职称材料

广州市基础测绘“十三五”规划编制研究 被引量：1

3

作者 赵小阳 王强 《城市勘测》 2016年第3期147-150,共4页

基础测绘是国民经济和社会发展的长期的、基础性工作。在分析广州市"十三五"期间基础测绘的发展趋势及需求分析的基础上,介绍了广州市基础测绘"十三五"期间的总体目标、主要任务、重大项目和保障措施,为地市级基础... 基础测绘是国民经济和社会发展的长期的、基础性工作。在分析广州市"十三五"期间基础测绘的发展趋势及需求分析的基础上,介绍了广州市基础测绘"十三五"期间的总体目标、主要任务、重大项目和保障措施,为地市级基础测绘"十三五"规划编制提供借鉴。 展开更多

关键词 基础测绘 地理信息 “十三五”规划

在线阅读 下载PDF 职称材料

“乡愁”理念下的村庄精细化规划编制探索——广州市村庄规划回顾与检讨 被引量：1

4

作者 林锡艺 王锋 何豫 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期92-98,共7页

以往村座规划中“关门做规划、村民当客人”的一元化编制和管理方式已经不能适应现代农村的发展需要。要唤醒农村地区的“乡愁”，从村庄规划编制及管理角度讲，关键是要打破现有“送规划下乡”的模式，从规划思路、理念，主体、程序和... 以往村座规划中“关门做规划、村民当客人”的一元化编制和管理方式已经不能适应现代农村的发展需要。要唤醒农村地区的“乡愁”，从村庄规划编制及管理角度讲，关键是要打破现有“送规划下乡”的模式，从规划思路、理念，主体、程序和成果表达等多方面，实现从精英规划向众智规划的转型，全面推动村庄的精细化管理。 展开更多

关键词 村庄规划 精细化 乡愁理念 广州市

在线阅读 下载PDF 职称材料

生态文明背景下的广州市生态城市规划探索

5

作者 廖绮晶 杨延 +2 位作者 姚江春 何冬华 袁媛 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期76-82,共7页

生态文明战略要求树立底线思维，生态空间划定和管控是保护底线生态资源、控制城市无序蔓延、优化城市空间结构的重要手段。通过梳理2000年以来广州市的生态城市规划历程，发现其按照“结构规划一空间管制一综合治理”的阶段推进，从战... 生态文明战略要求树立底线思维，生态空间划定和管控是保护底线生态资源、控制城市无序蔓延、优化城市空间结构的重要手段。通过梳理2000年以来广州市的生态城市规划历程，发现其按照“结构规划一空间管制一综合治理”的阶段推进，从战略规划明确“山、城、田、海”的生态城市格局，生态专项规划深化落实生态城市框架，到城市总体规划和“三规合一”工作明确重要生态空间管制要求。面对当前生态城市规划的不足，广州积极探索特大城市生态空间的共划与共治，通过建立科学系统的生态评估方法、协同划定生态控制线、构建多层级的生态规划管控体系、加强立法管控和配套政策等方法，将生态空间保护落到实处，为我国特大城市生态空间规划提供借鉴。 展开更多

关键词 生态文明 生态城市规划 生态空间 广州

在线阅读 下载PDF 职称材料

广州市自然资源统一确权登记技术路线探索

6

作者 邱琳 张劲泉 +1 位作者 黎晓华 傅兴宇 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期120-127,共8页

通过对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、探明储量的矿产资源等自然资源进行统一确权登记，是深化生态文明制度改革、落实新发展理念的重要举措。鉴于广州市实际情况，文章在技术路线上进行了探索，从自然资源保护方面对自然资源调... 通过对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、探明储量的矿产资源等自然资源进行统一确权登记，是深化生态文明制度改革、落实新发展理念的重要举措。鉴于广州市实际情况，文章在技术路线上进行了探索，从自然资源保护方面对自然资源调查提出了具体的技术路线，并针对未来自然资源统一确权登记的进一步开展提出了一些建议。 展开更多

关键词 自然资源统一确权登记 自然资源调查 技术路线

在线阅读 下载PDF 职称材料

基于可达性分析的应急避难场所空间布局研究——以广州市为例 被引量：29

7

作者 吴超 王其东 李珊 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第4期107-112,124,共7页

践行新型城镇化,健康、安全是首要保障,合理布局应急避难场所十分关键。"可达性"是应急避难场所选址要考虑的首要因素。本文以广州市为例,通过构建"最短路径模型"和"最大覆盖范围模型",定量分析"可... 践行新型城镇化,健康、安全是首要保障,合理布局应急避难场所十分关键。"可达性"是应急避难场所选址要考虑的首要因素。本文以广州市为例,通过构建"最短路径模型"和"最大覆盖范围模型",定量分析"可达性",优化应急避难场所空间布局,并用"交通等时线"模型对交通效率进行了评价。结论表明,基于"可达性"分析布局应急避难场所可以取得较高的使用效率,确保公共设施的公平性。 展开更多

关键词 可达性 应急避难场所 空间布局 广州市

在线阅读 下载PDF 职称材料

新制度经济学视角下违法建设形成逻辑——以广州市荔湾区集体物业为例

8

作者 邓玮 杨锦坤 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期68-75,共8页

运用新制度经济学的交易成本解析违法建设的形成原因，把违法建设视为一组权力束作用的结果，即违法建设形成的逻辑是“政府力”、“市场力”和“社会力”三者的合力改变了空间交易成本，导致违法建设的产生。以广州市荔湾区某社违法建... 运用新制度经济学的交易成本解析违法建设的形成原因，把违法建设视为一组权力束作用的结果，即违法建设形成的逻辑是“政府力”、“市场力”和“社会力”三者的合力改变了空间交易成本，导致违法建设的产生。以广州市荔湾区某社违法建设为案例，分析违法建设空间的形成是三者共同作用下的结果，因此可以通过降低三者的交易成本来有效治理违法建设。通过制定相关的管理办法，加强政府部门联合行动机制；推行利益共享机制，形成连片拆违与开发结合的治理；引入创新工作坊机制，推动村集体物业利益相关者的公众参与。这些举措降低了交易成本，可以有效预防大量违法建设的产生。用交易成本分析违法建设的形成逻辑为存量规划的研究提供了一种新的范式，也为应对未来复杂的城市规划制度转型提供参考和借鉴。 展开更多

关键词 交易成本 治理 违法建设 集体物业

在线阅读 下载PDF 职称材料

广州城乡规划建设管理实践和实现路径——基于全过程统筹视角

9

作者 郭昊羽 黄亮华 张润朋 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期23-29,共7页

当前，城乡规划建设管理涉及多个政府部门，规范标准相异、规划前瞻性不足，城乡规划、建设、管理脱节问题较为突出。为积极适应和引领经济发展新常态，通过城乡规划建设管理全过程统筹，来促进城市健康和可持续发展成为解决制约城市科... 当前，城乡规划建设管理涉及多个政府部门，规范标准相异、规划前瞻性不足，城乡规划、建设、管理脱节问题较为突出。为积极适应和引领经济发展新常态，通过城乡规划建设管理全过程统筹，来促进城市健康和可持续发展成为解决制约城市科学发展的有力抓手。广州根据城乡建设规划管理存在的问题、新常态和现实需求，在城乡规划建设管理实施意见、部门联动落实、基础设施和公共服务设施规划建设管理一体化等方面开展实践探索，在此基础上提出了包括规划整合、管理联动、精细引导等全过程统筹的广州城乡规划建设管理特色路径，为广州城乡规划、建设和管理全过程统筹指明了深化改革和进一步创新的方向和路径，也为其他区域城乡建设规划管理全过程统筹提供了启示和借鉴。 展开更多

关键词 规划建设管理 全过程统筹 广州

在线阅读 下载PDF 职称材料

“文化自信”背景下的名城保护法规制度建设——《广州市历史文化名城保护条例》的创新与探索

10

作者 黎云 易智康 黄智冠 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期99-107,共9页

保护历史文化资源，传承城市文脉，突显城市特色，提升城市的软实力，增强城市文化自信，已成为广州在新时代发展的重要命题。在此背景下，历史文化名城保护法规制度建设作为保护历史文化遗产的前提条件和有效保障，对增强城市文化自信... 保护历史文化资源，传承城市文脉，突显城市特色，提升城市的软实力，增强城市文化自信，已成为广州在新时代发展的重要命题。在此背景下，历史文化名城保护法规制度建设作为保护历史文化遗产的前提条件和有效保障，对增强城市文化自信发挥着重要作用。回顾名城保护法规制度的建设历程，广州在实践中重拾并不断加强对城市文化的信心，把历史文化保护的理念贯穿到城市建设发展之中。《广州市历史文化名城保护条例》作为名城保护法规制度建设的里程碑，在保护制度、要求、权贵、鼓励活化利用等方面进行了创新与探索，对传承广州城市文脉，增强文化自信发挥出积极作用。在此基础上，广州应进一步完善名城保护法规制度，为激活广州历史文化的生命力建立长效机制。 展开更多

关键词 保护法规 历史文化名城 文化自信

在线阅读 下载PDF 职称材料

统筹规划，规划统筹：探索空间规划改革 被引量：4

11

作者 彭高峰 朱江 尹向东 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期5-12,共8页

信息时代为精准、高效的管理提供技术支持的同时，也对行政管理的统一性提出了更为严格的要求。当前我国条块分割的规划管理体制下，事权重叠和沟通不畅造成的规划矛盾与差异在信息化的背景下已经爆发，城市治理过程中的碎片化和低效问... 信息时代为精准、高效的管理提供技术支持的同时，也对行政管理的统一性提出了更为严格的要求。当前我国条块分割的规划管理体制下，事权重叠和沟通不畅造成的规划矛盾与差异在信息化的背景下已经爆发，城市治理过程中的碎片化和低效问题在我国许多城市中已经显现，为解决此问题，“多规合一”应运而生。本文在分析信息时代对规划编制和实施提出要求的基础上，通过梳理“多规合一”工作实践变化演进过程，试图从统筹规划编制形成统一空间规划的技术方法和建立以规划为龙头的规划统筹实施机制两个维度探索基于“多规合一”的空间规划改革方法。 展开更多

关键词 统筹规划 规划统筹 多规合一 空间规划 传导体系

在线阅读 下载PDF 职称材料

治理现代化导向下城市总体规划的改革思考 被引量：1

12

作者 彭高峰 廖绮晶 +1 位作者 朱红 韩文超 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期13-22,共10页

新时期城乡规划承担着“治国理政”的新使命，具有重要战略地位。总规作为法定规划的核心，承上启下，涉及各级政府事权，是推动城市治理体系变革的关键抓手。传统总规面临编制难、审批难、实施难、修正难、监督难的困境，亟需提升制度... 新时期城乡规划承担着“治国理政”的新使命，具有重要战略地位。总规作为法定规划的核心，承上启下，涉及各级政府事权，是推动城市治理体系变革的关键抓手。传统总规面临编制难、审批难、实施难、修正难、监督难的困境，亟需提升制度适应性。文章认为实现“协同治理”和提升“治理绩效”作为治理能力现代化的两个重要内容，将是总规未来发展的主要趋势和关键核心。结合广州实践，通过剖析总规是什么、谁来管、管什么，认为总规一方面应紧扣公共政策属性定位、实行权责分明的共治与法治、围绕人本需求形成价值导向转型等，促进总规在协同合作的机制下迭成社会共识；另一方面，需要通过“多规合一”、总控联动、动态维护、对接政策等加强总规制度的执行效力，保证总规成果的可持续性和稳定性，维护总规权威。 展开更多

关键词 城市总体规划 新时代 治理现代化 改革思考

在线阅读 下载PDF 职称材料

“读懂广州，聚焦品质”——城市品质提升的广州范式 被引量：1

13

作者 彭高峰 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期42-49,共8页

城市品质逐渐被重视起来，但是我国城市品质提升策略普遍存在着对城市空间、人文、规制等的响应不足的问题。据此本文提出了城市品质提升的结构范式，即城市品质提升的物质性、在地性和建构性方法。广州最新一轮的城市品质提升系列行动... 城市品质逐渐被重视起来，但是我国城市品质提升策略普遍存在着对城市空间、人文、规制等的响应不足的问题。据此本文提出了城市品质提升的结构范式，即城市品质提升的物质性、在地性和建构性方法。广州最新一轮的城市品质提升系列行动实践以城市品质的在地性和物质性提升为重点，开展了城市品质建构性的初步探索。这些实践和探索主要包括：打遣城市客厅和标志性公共空间，展现精致品质；建构城市路径，展现特色主题；修补历史记忆，展现城市魅力；精细化街道设计，体现工匠精神。 展开更多

关键词 城市品质 城市设计 文化 结构范式 广州

在线阅读 下载PDF 职称材料

广州总体城市设计的探索与实践 被引量：1

14

作者 林隽 王冠贤 +1 位作者 陈志敏 陈虹 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期50-58,共9页

为适应新时代城市发展，响应人民美好生活新需求，广州组织了全市总体城市设计编制工作。作为2035总体规划的重要专项，广州总体城市设计在工作思路、编制实践、管理实施方面进行积极探索，明确多元价值、开放参与、面向实施和品质提升... 为适应新时代城市发展，响应人民美好生活新需求，广州组织了全市总体城市设计编制工作。作为2035总体规划的重要专项，广州总体城市设计在工作思路、编制实践、管理实施方面进行积极探索，明确多元价值、开放参与、面向实施和品质提升的总体价值观；搭建空间特色与多维度系统整合的技术框架，运用多源大尺度定量分析方法，支撑特大城市的理性城市设计，形成总体形态结构、三维形态引导、特色风貌分区与岭南魅力公共空间体系四大内容；尝试从衔接法定规划、衔接管理、引导实施5个方面探索管理实施；并总结有效机制和未来工作方向。 展开更多

关键词 总体城市设计 价值观 定量分析 管理实施

在线阅读 下载PDF 职称材料

广佛同城交通一体化规划研究 被引量：2

15

作者 郭吴羽 贺崇明 谢志明 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期83-91,共9页

交通融合是推进区域一体化发展的重要基础。基于广佛同城交通发展特征分析，研判广佛同城交通一体化发展趋势与挑战。以交通出行需求为导向，提出广佛同城交通一体化的发展目标和策略，构筑“共规、共建、共管、共享”的广佛同城交通一... 交通融合是推进区域一体化发展的重要基础。基于广佛同城交通发展特征分析，研判广佛同城交通一体化发展趋势与挑战。以交通出行需求为导向，提出广佛同城交通一体化的发展目标和策略，构筑“共规、共建、共管、共享”的广佛同城交通一体化战略方案，打迄以“三港（空港、海港、铁路港）双网（高快速路网、轨道交通网）”为骨架、多层次交通枢纽互联互通、多模式交通一体融合的区域综合交通运输体系。 展开更多

关键词 广佛同城 交通一体化 道路网络 轨道交通 交通枢纽

在线阅读 下载PDF 职称材料

弹性化管理背景下的广州控规管理探索与实践

16

作者 林隽 蔡小波 +1 位作者 刘英集 胡嘉佩 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第A01期36-41,共6页

自20世纪80年代引入控制性详细规划以来，广州始终根据城市发展形势与实际管理需求，不断优化完善控规的编制与审批管理制度，控规总体工作框架日益完善，在指导城乡建设发展中发挥了举足轻重作用。当前，随着市场经济体制逐步完善以及... 自20世纪80年代引入控制性详细规划以来，广州始终根据城市发展形势与实际管理需求，不断优化完善控规的编制与审批管理制度，控规总体工作框架日益完善，在指导城乡建设发展中发挥了举足轻重作用。当前，随着市场经济体制逐步完善以及行政审批改革工作不断深化，传统控规过于刚性化的管控要求与城市社会经济发展之间的不适应性愈发明显，控规的弹性化管理诉求日益凸显。为此，广州市提出实施弹性化规划管理的目标和思路，通过实行控规分类调整、分类制定公益性设施指标管控、探索“可选择用地”管理等举措，增强控规管理的弹性，增加城市发展活力。 展开更多

关键词 控规管理 精细化 规划弹性 广州规划

在线阅读 下载PDF 职称材料

城市规划决策法治化思路及策略

17

作者 陈达良 《规划师》 北大核心 2015年第12期12-18,共7页

一个城市往往是一个地区的政治、经济和文化中心。在城市的建设和发展过程中,城市规划起着决定性的作用。城市规划不仅决定了城市的性质、发展规模和发展目标,作为一项公共政策,还影响了生活于城市中的每一位市民。对于城市的建设和发展... 一个城市往往是一个地区的政治、经济和文化中心。在城市的建设和发展过程中,城市规划起着决定性的作用。城市规划不仅决定了城市的性质、发展规模和发展目标,作为一项公共政策,还影响了生活于城市中的每一位市民。对于城市的建设和发展,城市规划是根本,城市规划决策是关键,城市规划决策法治化则是保证。文章通过分析城市规划及其决策的特点,分析城市规划决策失误的原因,研究法治的价值及城市规划决策法治化的涵义,以探索实现城市规划决策法治化的对策。 展开更多

关键词 城市规划 城市规划决策 法治化

在线阅读 下载PDF 职称材料