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不完全契约下土地剩余权博弈与配置机制研究--以广州YH地块城市更新土地整备为例 被引量:9
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作者 何冬华 刘玉亭 王秀梅 《规划师》 CSSCI 北大核心 2021年第17期68-73,85,共7页
城市更新是多方建立契约关系的过程,本质是政府与原土地权属人和社会资本方建立的一种不完全契约关系,而政策规范的滞后则导致新的不完全契约关系的出现。基于不完全契约理论,文章以广州YH地块为例,分析城市更新过程中地块相关利益主体... 城市更新是多方建立契约关系的过程,本质是政府与原土地权属人和社会资本方建立的一种不完全契约关系,而政策规范的滞后则导致新的不完全契约关系的出现。基于不完全契约理论,文章以广州YH地块为例,分析城市更新过程中地块相关利益主体间的博弈冲突,并探讨土地整备剩余权的动态配置机制,结果发现,城市更新不确定领域中各方趋利避责,加大了交易成本;城市化带来的隐性增值往往会打破静态契约;政府作为隐性角色介入,基于理性工具、土地整备共同规划、协商谈判,重构契约内外剩余权。 展开更多
关键词 城市更新 不完全契约理论 土地整备剩余权 交易成本 广州
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国土空间规划中广州存量建设用地审批制度与策略研究 被引量:9
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作者 何冬华 袁媛 +1 位作者 刘玉亭 欧静竹 《规划师》 CSSCI 北大核心 2021年第15期23-29,共7页
随着《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》的印发,我国以新增建设用地管控为核心的用地审批制度的事权配置进一步明晰,但存量建设用地审批的制度设计相对滞后。文章基于土地发展权视角,梳理我国土地开发及利用过程中各级政府用地... 随着《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》的印发,我国以新增建设用地管控为核心的用地审批制度的事权配置进一步明晰,但存量建设用地审批的制度设计相对滞后。文章基于土地发展权视角,梳理我国土地开发及利用过程中各级政府用地审批的事权配置,分析国土空间规划中用地审批制度建立的任务与面临的困境,并结合广州城市更新用地报批实践,探讨国土空间规划中存量建设用地审批的制度设计及审批策略,提出存量建设用地的审批应基于公平与效率原则,明确土地确权规则;应基于国土空间规划管控要求,分类配套相应用地审批政策;各级政府应在其权责范围内,强化联动审批机制,处理好放权、协同、聚合的关系。 展开更多
关键词 土地发展权 国土空间规划 审批许可制度 存量建设用地 广州
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