公共管理话语体系的本土化建构：比较的观点 被引量：12

1

作者 竺乾威 《学海》 CSSCI 北大核心 2018年第1期100-106,共7页

公共管理话语体系的建构与公共管理学科本身的自主性有关,其话语体系表现了一种多种学科综合、多种理论兼收并蓄的特点。美国公共管理话语本土化的建构在于它不断适应公众的直接需要,在于它领先的问题意识、良好的学术环境和常态化的学... 公共管理话语体系的建构与公共管理学科本身的自主性有关,其话语体系表现了一种多种学科综合、多种理论兼收并蓄的特点。美国公共管理话语本土化的建构在于它不断适应公众的直接需要,在于它领先的问题意识、良好的学术环境和常态化的学术批评与争论。我国公共管理话语本土化的建构具有一个相对较好的文化基础,这一建构需要对话语体系本土化有一个正确的理解,需要有一个包括正确处理学术与意识形态关系、鼓励批评争论、自由探讨等在内的良好的学术环境。 展开更多

关键词 话语体系 本土化 学科自主性 话语体系建构

在线阅读 下载PDF 职称材料

公共利益的必要性与充分性之争：个案分析 被引量：2

2

作者 李春成 《学海》 CSSCI 北大核心 2009年第1期46-53,共8页

文章采用个案分析的方法,结合理论思考,提出:符合公共利益只是公共决策合理性和合法性的必要条件,而非充要条件。在Z市裕达广场动拆迁决策的争议中,支持方和反对方都充分认同公共利益的价值取向。但在坚持公共利益这一原则性重叠共识的... 文章采用个案分析的方法,结合理论思考,提出:符合公共利益只是公共决策合理性和合法性的必要条件,而非充要条件。在Z市裕达广场动拆迁决策的争议中,支持方和反对方都充分认同公共利益的价值取向。但在坚持公共利益这一原则性重叠共识的前提下,双方发生了严重的分歧。政策的支持方认为公共利益是决策合理性和合法性的充分条件;但反对方认为,即便符合公共利益的政策,不仅必须考虑政策受益与代价分配之间的公平,还必须考量政策的效率问题和对公民权利的保护,否则,决策就不可能真正符合公共利益。 展开更多

关键词 公共利益 重叠共识 分配公平 效率 公民权利

在线阅读 下载PDF 职称材料

什么样的政商关系才算既“亲”又“清” 被引量：9

3

作者 竺乾威 《人民论坛》 北大核心 2016年第19期20-22,共3页

"亲"和"清",实际上指出了政商关系的两个层面,即伦理层面和法律制度层面,这是构成这一关系的两个基本层面。"亲"用管理学的语言来说,指的是态度问题。在中国式的语境中,"亲"带有一些伦理的意味... "亲"和"清",实际上指出了政商关系的两个层面,即伦理层面和法律制度层面,这是构成这一关系的两个基本层面。"亲"用管理学的语言来说,指的是态度问题。在中国式的语境中,"亲"带有一些伦理的意味。"清"在官僚制文化中指的是遵纪守法。现代的政府运作都是由法律和规章制度来规范的,按规则办事是官僚制度的最重要特征之一,任何违规犯法都会受到相应的惩处。 展开更多

关键词 政商关系 非公经济 熟人文化

在线阅读 下载PDF 职称材料

荷兰公私合作伙伴关系(PPP)的发展 被引量：3

4

作者 乔普.科彭扬 马丁.德容 +1 位作者 陈琤 张培培 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2016年第2期25-43,204-205,共19页

这一回顾性论文描述了荷兰合同式公私合作伙伴关系的兴起,关注的是中央政府层面所负责的公用建筑、水利和交通基础设施领域。论文首先讨论了合同式公私合作伙伴关系是什么,这种合作安排以什么理论和实践期望为基础。接着讲述这些合同式... 这一回顾性论文描述了荷兰合同式公私合作伙伴关系的兴起,关注的是中央政府层面所负责的公用建筑、水利和交通基础设施领域。论文首先讨论了合同式公私合作伙伴关系是什么,这种合作安排以什么理论和实践期望为基础。接着讲述这些合同式关系的发展历史,划分了1980年代末至今其发展过程中的三波浪潮。每次发展浪潮都描述了为完成PPP项目所采取的政策和这些政策在多大程度上导致了PPP项目的成功。此外,论文介绍了合同式PPP的现状,总结了荷兰PPP项目不同阶段所积累的经验和存在的问题,主要在决策、招标、建设和运营阶段。总的来说,论文描绘出作为制度移植过程的荷兰PPP实践的发展演变,其政策倡导联盟只有在荷兰式基础设施管理的情境下引入新的(盎格鲁—撒克逊)制度模式才能逐渐取得成功。论文也揭示了此过程中需要克服的挑战以及要克服这些挑战所必需的权力角色和学习行为。 展开更多

关键词 DBFM0合同 合同式伙伴关系 荷兰PPP 公共设施 PPP政策

在线阅读 下载PDF 职称材料

从“事”出发:城市基层民族事务治理分析新框架

5

作者 李瑞昌 娜乌拜尔·赛买提 《新视野》 CSSCI 北大核心 2024年第2期85-93,共9页

城市基层民族事务涌现是我国城市社会治理中出现的新现象和新要求。已有研究大多从组织视角切入,关注治理主体的功能和互动关系,无法突出城市基层民族事务的特殊性。从“事”出发,构建“对象—主体—过程”的城市基层民族事务治理分析... 城市基层民族事务涌现是我国城市社会治理中出现的新现象和新要求。已有研究大多从组织视角切入,关注治理主体的功能和互动关系,无法突出城市基层民族事务的特殊性。从“事”出发,构建“对象—主体—过程”的城市基层民族事务治理分析新框架,城市基层民族事务的特性不仅要求治理主体多方协作而且要求治理过程上下贯通。从上海市基层民族事务治理实践经验可知,作为社会组织的民族联组织承担了对“事”的精准识别、及时收集和向上反馈的工作,扮演着桥梁、纽带和助手作用;区和乡镇街道两级党委政府承担了“治事”领导和组织工作,是城市基层民族事务治理的核心行动者。通过党政协同和政社协作,不仅可以畅通线上线下办事渠道而且可以推动各方联动协同,解决少数民族人民群众需求,促进基层民族事务高效治理。 展开更多

关键词 城市治理 基层民族事务 民族联组织 治理机制

在线阅读 下载PDF 职称材料

非营利组织对中国基础教育援助的影响 被引量：5

6

作者 翁士洪 林挺进 《教育学报》 CSSCI 北大核心 2010年第2期60-68,共9页

在讨论非营利组织对我国基础教育领域进行援助的必要性、可行性的基础上,论文对2006年中国五个省(自治区)的263个县级地方的社会捐资总额占教育总支出的比重等因素对初中升学率等的影响进行了探索性研究,实证分析了非营利组织教育援助... 在讨论非营利组织对我国基础教育领域进行援助的必要性、可行性的基础上,论文对2006年中国五个省(自治区)的263个县级地方的社会捐资总额占教育总支出的比重等因素对初中升学率等的影响进行了探索性研究,实证分析了非营利组织教育援助的有效性问题(效果)。定量分析表明,在其他条件保持不变的情况下,社会捐资总额占总教育总支出的比重等因素对初中升学率等有着较为显著的正面影响。研究结论有助于加深人们对于中国基础教育援助现状的理解,特别是为相关教育政策的制定提供了具有经验证据的决策参考。 展开更多

关键词 非营利组织 基础教育援助 教育经费

在线阅读 下载PDF 职称材料

行动者、资源与行动策略：怒江水电开发的政策网络分析 被引量：25

7

作者 朱春奎 沈萍 《公共行政评论》 2010年第4期25-46,共22页

政策网络是一种描述和解释动态复杂政策过程的分析手段。论文对怒江水电开发规划过程的政策网络分析,静态面上重点探讨了行动者的成员、资源与关系类型;动态面上着重分析了行动者的立场及策略,以及彼此间的互动关系。

关键词 政策网络 行动者 资源依赖 行动策略

在线阅读 下载PDF 职称材料

地方环保部门职责履行中的两难 被引量：2

8

作者 李春成 《学海》 CSSCI 北大核心 2008年第4期60-64,共5页

文章采用案例研究的方法,剖析了我国地方政府环保部门面临的价值冲突与行动困境:(1)观念冲突、(2)忠诚冲突、(3)履职困境,最后,尝试性地探讨了解决问题的出路。

关键词 观念冲突 忠诚冲突 履职困境 出路

在线阅读 下载PDF 职称材料

组织结构的领导学含义 被引量：1

9

作者 竺乾威 《领导科学》 北大核心 2010年第2Z期7-8,共2页

众所周知,组织结构对于组织功能的行使和领导人作用的发挥具有极为重要的意义,传统的公共行政理论就是从组织结构的角度来判断和评价组织活动的效率的。简单地说,一个结构不良的组织,比如指挥系统紊乱、职能过多交叉、上下层次过多、职... 众所周知,组织结构对于组织功能的行使和领导人作用的发挥具有极为重要的意义,传统的公共行政理论就是从组织结构的角度来判断和评价组织活动的效率的。简单地说,一个结构不良的组织,比如指挥系统紊乱、职能过多交叉、上下层次过多、职责不清等。 展开更多

关键词 领导学 组织结构 公共行政理论 等级结构 组织功能 领导行为 官僚制组织 团队管理 组织行为 评价组织

在线阅读 下载PDF 职称材料

美国地方政府如何行使管理权 被引量：1

10

作者 陈晓原 《领导科学》 北大核心 2001年第3期48-49,共2页

关键词 行使 地方政府 共有权 专有权 公共行政 联邦 执行 职能 美国 地方经济发展

在线阅读 下载PDF 职称材料

“学习油子”当道与官场生态转型

11

作者 朱春奎 《人民论坛》 北大核心 2012年第17期36-38,共3页

“学习油子”“闲”、“懒”、“庸”根本原因是内在的个人能力、品德和性格等因素，而外在的风气、制度、组织与监督因素等却是促成个人行为表现的直接原因. “学习油子”与官场庸懒散 一名绵阳基层硕士公务员向当地市委书记反映，... “学习油子”“闲”、“懒”、“庸”根本原因是内在的个人能力、品德和性格等因素，而外在的风气、制度、组织与监督因素等却是促成个人行为表现的直接原因. “学习油子”与官场庸懒散 一名绵阳基层硕士公务员向当地市委书记反映，称“基层单位形式主义盛行，政治学习几乎都是打麻将喝酒”。这位基层小公务员的困惑是一面镜子。它再一次提醒我们：在现实生活中，有一类干部，被群众称作“官油子”，即那些投机钻营、见风使舵的“不倒翁”式干部。“官油子”们对于各种政治学习、业务进修，总是不上心、不入神。 展开更多

关键词 政治学习 生态转型 官场 “官油子” 个人能力 行为表现 市委书记 形式主义

在线阅读 下载PDF 职称材料

警惕官员承诺沦为作秀

12

作者 朱春奎 《人民论坛》 北大核心 2012年第10期52-55,共4页

是＂官员承诺＂的深层含义 近年来,领导干部公开承诺成为地方政府执政的一种新手段,在社会上引起广泛关注。河南漯河市官员公开承诺四年时间,承诺兑现率在95%以上;昆明市属81个单位集中公开承诺,让民众监督……

关键词 承诺 官员 作秀 地方政府 领导干部 民众监督 公开 漯河市

在线阅读 下载PDF 职称材料

县领导“悬浮照”的舆情疗效

13

作者 朱春奎 《人民论坛》 北大核心 2011年第14期9-9,共1页

形象宣传,本意旨在描述领导日常工作、便于接受群众监督,但往往异化成了为＂宣传＂而＂宣传＂的僵局。形象宣传出政绩。

关键词 县领导 疗效 舆情 悬浮 形象宣传 日常工作 群众监督 基层官员

在线阅读 下载PDF 职称材料

暗访“治庸”的单纯与复杂

14

作者 朱春奎 《人民论坛》 北大核心 2011年第11期8-8,共1页

庸官所畏惧的不是"单纯"的大学生暗访员,而是暗访员背后的纪委书记。这些官员在暗访压力下所服务的不是公众。

关键词 暗访 纪委书记 大学生 官员 权力

在线阅读 下载PDF 职称材料

换届中的进退留转“猫腻”

15

作者 朱春奎 《人民论坛》 北大核心 2011年第8期5-5,共1页

要用制度、用环境来约束或者说帮助领导干部来正确面对进退留转问题。

关键词 换届 领导干部 反腐

在线阅读 下载PDF 职称材料

中国绩效测量的政治学 被引量：1

16

作者 敬ㄨ嘉 崔杨杨 李丹瑶 《学海》 CSSCI 北大核心 2017年第2期35-44,共10页

为了提高绩效和加强问责,中国公共部门广泛运用了绩效测量的方法。同其他国家一样,绩效测量在中国体现了政治的管理和导向,以明确政治优先事项,获得政治忠诚和回应。本文提出了以体制为核心的分析框架来理解中国绩效测量的政治属性。政... 为了提高绩效和加强问责,中国公共部门广泛运用了绩效测量的方法。同其他国家一样,绩效测量在中国体现了政治的管理和导向,以明确政治优先事项,获得政治忠诚和回应。本文提出了以体制为核心的分析框架来理解中国绩效测量的政治属性。政治体制影响了中国绩效测量的采用和运作,其结构性要素包括整合性的党政体制、中国发展国家及其绩效合法性策略、单一但分权的政府间体制,以及官僚文化和非正式规则。尽管以上因素也会存在制约作用,这些中国政治体制的结构性特征从根本上造就了绩效测量的兴起与流行。 展开更多

关键词 绩效测量 政治 体制

在线阅读 下载PDF 职称材料

新型举国体制建设中如何借鉴发达国家经验--美国创新网络政策案例研究 被引量：5

17

作者 李寅 虞温和 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2023年第12期98-106,共9页

新型举国体制的制度设计与实施难点在于,我们较难从过去的发展经验中找到适合的参照物。但发达国家中也广泛存在着政府以重大任务为载体、在市场经济条件下广泛整合动员科技资源的制度和能力,因而它们的经验可以被我们借鉴利用。本文延... 新型举国体制的制度设计与实施难点在于,我们较难从过去的发展经验中找到适合的参照物。但发达国家中也广泛存在着政府以重大任务为载体、在市场经济条件下广泛整合动员科技资源的制度和能力,因而它们的经验可以被我们借鉴利用。本文延伸技术创新理论中有关创新的基本问题和创新型企业理论,构建了一个用于解释技术创新体系中政府与市场合作关系的理论框架,对美国创新网络政策的三个典型案例展开分析,阐明以任务导向、跨界网络、资源引导为特征的新型举国体制何以推动技术创新、满足国家重大需要,并得到三个主要启示:(1)即便在发达国家,技术前沿的持续创新也依赖基于政治动员、任务导向的战略部署与资源投放;(2)新型举国体制面向国家重大紧急需求,但在设计与实施中应与产业与技术发展的长期目标结合,积累公共部门的知识与能力,形成对创新的持续承诺;(3)新型举国体制以核心技术与重大需求为牵引,最终应当构建一个技术前沿上的本土创新生态系统。 展开更多

关键词 新型举国体制 创新网络 创新政策 美国经验

在线阅读 下载PDF 职称材料