关于我国公共行政管理社会化的思考 被引量：3

1

作者 汪玉凯 《新视野》 CSSCI 2001年第1期38-40,共3页

关键词 新公共管理运动 公共行政管理 国家 社会化 社会主义市场经济 中国 西方

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法国应急管理的权责关系 被引量：5

2

作者 张磊 龚维斌 《行政管理改革》 2016年第1期63-67,共5页

法国应急管理体系与我国非常相似,如中央集权、属地管理为主、分类管理、分级响应等。法国应急管理具有分权与集权相结合的特点,考察其体系的权责关系对我国具有借鉴意义。

关键词 应急管理 权责关系 应急体系

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行政伦理界说 被引量：18

3

作者 王伟 《北京行政学院学报》 1999年第4期5-9,共5页

本文从语义学和语用学角度对法、道德、伦理以及行政、公共行政等行政伦理的相关概念作了分析 ,认为行政伦理就是政府过程中的伦理。在语言分析的基础上 ,文章分别从价值层面、规范层面、秩序层面和治国层面对法、道德。

关键词 法 伦理 行政 公共行政 行政伦理

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国家安全委员会运作的国际经验、职能定位与中国策略 被引量：10

4

作者 钟开斌 《改革》 CSSCI 北大核心 2014年第3期5-15,共11页

设立国家安全委员会,发挥其在国家安全事务决策、咨询和协调中的重要作用,已成为国际潮流。国家安全形势的变化、国家最高领导人的认知和国家政治环境的变化,是国家安全委员会产生的三个主要驱动因素。国家安全委员会分为协调型、咨询... 设立国家安全委员会,发挥其在国家安全事务决策、咨询和协调中的重要作用,已成为国际潮流。国家安全形势的变化、国家最高领导人的认知和国家政治环境的变化,是国家安全委员会产生的三个主要驱动因素。国家安全委员会分为协调型、咨询型与决策型三种类型,形成自上而下由领导层、管理层、操作层组成的金字塔结构,一般通过会议的形式开展工作。我国国家安全委员会要更好地发挥作用,必须明确机构的职能定位,界定机构的业务范畴,确立机构的法律地位,制定机构的运作程序。 展开更多

关键词 中国国家安全 国家安全委员会 非传统安全

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理念·职能·方式——我国地方行政机构改革面临的三个转变 被引量：6

5

作者 刘熙瑞 《人民论坛》 2000年第7期9-11,共3页

公共管理与行政管理是原则不同的两个概念,它体现了权力的公共性,体现了民主管理和公民介入,强调为公众服务。 地方政府机构的职能,包括“基本的”、“一般的”、“积极的”三个层次公共事务的管理,不包括那些竞争性具体生产领域的管理... 公共管理与行政管理是原则不同的两个概念,它体现了权力的公共性,体现了民主管理和公民介入,强调为公众服务。 地方政府机构的职能,包括“基本的”、“一般的”、“积极的”三个层次公共事务的管理,不包括那些竞争性具体生产领域的管理。 转换政府职能,实现有限行政,必须把大量原先由政府承担的职能转移出去。当然这种转移必须要有成熟的承接载体。 政府工作方式的转变,即从政府生产到政府提供的转变,其通则是——“凡是能让社会干的事情,就不要政府来干”。 展开更多

关键词 行政机构改革 三个转变 理念 地方政府机构 政府工作方式 行政管理 公共管理 民主管理 公众服务 公共事务 生产领域 政府职能 有限行政 职能转移 公共性 竞争性 权力 公民

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论公共需求与供给:公共行政研究的基本主题 被引量：12

6

作者 李军鹏 《天津行政学院学报》 2001年第1期15-20,共6页

社会公共需求与政府公共供给的关系,是公共行政学研究的基本主题。公共需求与供给的关系发展史,就是一部公共行政发展史,也是一部公共行政学的发展史。公共需求与供给作为公共行政的基本关系,决定着公共行政学研究的基本框架,是我们构... 社会公共需求与政府公共供给的关系,是公共行政学研究的基本主题。公共需求与供给的关系发展史,就是一部公共行政发展史,也是一部公共行政学的发展史。公共需求与供给作为公共行政的基本关系,决定着公共行政学研究的基本框架,是我们构建公共行政学科学体系的基础。 展开更多

关键词 社会公共需求 政府公共供给 公共行政科学

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我国公务员必须树立公共行政新理念 被引量：3

7

作者 刘熙瑞 《新视野》 CSSCI 2000年第4期59-61,共3页

关键词 中国 公务员 公共行政理念 缺失表现 公共利益

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打造应急管理升级版 被引量：2

8

作者 钟开斌 《行政管理改革》 2014年第5期54-58,共5页

十年来,我国以"一案三制"为基本框架的应急体系基本形成,为有效应对突发事件提供了基本的制度框架。随着公共安全形势的变化以及国家安全体制和国家安全战略的完善,我国未来升级版的应急体系必须融合国家安全与公共安全、构... 十年来,我国以"一案三制"为基本框架的应急体系基本形成,为有效应对突发事件提供了基本的制度框架。随着公共安全形势的变化以及国家安全体制和国家安全战略的完善,我国未来升级版的应急体系必须融合国家安全与公共安全、构建大安全格局,完善运行机制和管理制度、提高法治化水平,加强风险防范和调查学习、实现全过程管理,强化基层和基础工作、夯实第一道防线,形成内外统筹、全程管理、标准运行、社会参与的新的应急管理格局。 展开更多

关键词 应急体系 突发事件 公共安全 国家安全

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公共安全与国家治理现代化 被引量：1

9

作者 钟开斌 《行政管理改革》 2014年第9期78-81,共4页

以习近平为总书记的新一届中央领导集体上台以后，多次就国家安全和社会稳定作出重要部署。党的十八届三中全会《决定》专门强调，要健全公共安全体系，设立国家安全委员会。2014年4月15日，习近平在中央国家安全委员会第一次会议上强... 以习近平为总书记的新一届中央领导集体上台以后，多次就国家安全和社会稳定作出重要部署。党的十八届三中全会《决定》专门强调，要健全公共安全体系，设立国家安全委员会。2014年4月15日，习近平在中央国家安全委员会第一次会议上强调，保证国家安全是头等大事，并首次提出“总体国家安全观”。 展开更多

关键词 国家治理 公共安全 新一届中央领导集体 国家安全委员会 现代化 第一次会议 国家安全观 社会稳定

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事故灾难类重大突发事件情景构建概念模型 被引量：43

10

作者 王永明 《中国安全生产科学技术》 CAS CSCD 北大核心 2016年第2期5-8,共4页

近期重特大事故灾难频发,表现出我国安全管理水平和应急处置能力依然不足。为引导地区或企业有序地开展应急准备工作,设计了事故灾难类重大突发事件情景构建概念模型,分析了概念模型中的"机会窗"和"准备效益"等重... 近期重特大事故灾难频发,表现出我国安全管理水平和应急处置能力依然不足。为引导地区或企业有序地开展应急准备工作,设计了事故灾难类重大突发事件情景构建概念模型,分析了概念模型中的"机会窗"和"准备效益"等重要理念,总结了概念模型在我国当前阶段的重要指导意义。最后,以某化工园区为真实背景,开展了生产安全事故情景构建的原型研究,证明了在事故灾难领域开展情景构建的实际价值。 展开更多

关键词 事故灾难 应急准备 情景构建 机会窗 概念模型

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党的十八大以来政府职能转变的重要进展与未来展望 被引量：9

11

作者 马宝成 吕洪业 +1 位作者 王君琦 安森东 《行政管理改革》 CSSCI 2017年第10期28-34,共7页

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加快转变政府职能提出了明确要求。新一届政府把"放管服"改革作为政府职能转变的"先手棋"和"当头炮",有效激发了企业和市场活力,取得了明显成效。但是,改革... 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加快转变政府职能提出了明确要求。新一届政府把"放管服"改革作为政府职能转变的"先手棋"和"当头炮",有效激发了企业和市场活力,取得了明显成效。但是,改革也存在"最先一公里""中梗阻""最后一公里"、监管"短板"和服务质量不高等突出问题。"放管服"改革是推进供给侧结构性改革、激发经济新动能、保持经济持续健康发展的迫切需要,必须多措并举、坚定不移地持续推进。 展开更多

关键词 放管服 成效 问题 对策

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美国反恐预警体系建设的经验与教训 被引量：18

12

作者 董泽宇 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2016年第3期12-16,35,共6页

[目的/意义]恐怖主义是人类社会面临的重大威胁。如何推动反恐工作重心从事中的"应急处置"全面转向事前的"反恐预警",是取得现代反恐战争胜利的关键因素。近年来,我国暴恐事件呈多发频发以及由边疆向内地蔓延的发... [目的/意义]恐怖主义是人类社会面临的重大威胁。如何推动反恐工作重心从事中的"应急处置"全面转向事前的"反恐预警",是取得现代反恐战争胜利的关键因素。近年来,我国暴恐事件呈多发频发以及由边疆向内地蔓延的发展态势,对国家安全和人民生命财产构成严重威胁。由于我国反恐预警建设起步较晚,目前我国尚未正式建立反恐预警体系。2001年"9·11"恐怖袭击事件发生后,次年美国建立了国土安全警报系统(HSAS)并于2011年将其升级为国家威胁警报系统(NTAS),对有效预防与遏制恐怖主义发挥了重要作用。[方法/过程]通过梳理近年来美国反恐预警体系建设的发展历程,分析与归纳了美国反恐预警建设过程中的成功做法与失败教训。[结果/结论]在此基础之上,提出要建设适应我国国情的反恐预警体系,加强反恐立法顶层设计,整合反恐情报体系,健全反恐预警机制,明确反恐预警原则以及形成全民反恐社会治理格局等政策建议。 展开更多

关键词 恐怖主义 反恐情报 反恐预警 国土安全警报系统(HSAS) 国家威胁警报系统(NTAS)

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中国突发事件调查制度的问题与对策——基于“战略-结构-运作”分析框架的研究 被引量：22

13

作者 钟开斌 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2015年第7期59-67,共9页

本文从使命定位、主体设计、过程管理三个层次,构建了突发事件调查制度的"战略-结构-运作"三层分析框架,认为当前我国突发事件调查制度存在问责型的使命定位、自我型的调查主体、速度型的运作机制等问题,提出在各类突发事件... 本文从使命定位、主体设计、过程管理三个层次,构建了突发事件调查制度的"战略-结构-运作"三层分析框架,认为当前我国突发事件调查制度存在问责型的使命定位、自我型的调查主体、速度型的运作机制等问题,提出在各类突发事件中扩大调查制度覆盖面、明确查实型的目标定位、建立独立型的调查主体、完善质量型的运作机制等对策建议。 展开更多

关键词 突发事件 调查 问责 政策建议

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政府职能转变的新视角:决策与执行分开 被引量：14

14

作者 李军鹏 《新视野》 CSSCI 2001年第1期41-43,共3页

关键词 执行局 行政改革 新公共管理 行政体制 行政机构 政府职能转变 新视角 决策 纵向 西方

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中国特色社会主义社会治理体制基本框架论略 被引量：4

15

作者 龚维斌 龚春明 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期86-92,共7页

如欲彰显社会治理体制的中国特色和实现治理范式的成功转型,并使相关的学术讨论更富有成效且达至新的知识增量,亟须在立基中国特定的历史传统、政治架构和现实社情的基础上,构建一个"切近国情、学理清晰、内容为王"的分析框... 如欲彰显社会治理体制的中国特色和实现治理范式的成功转型,并使相关的学术讨论更富有成效且达至新的知识增量,亟须在立基中国特定的历史传统、政治架构和现实社情的基础上,构建一个"切近国情、学理清晰、内容为王"的分析框架。这一框架应涵盖以下内容:(1)党和政府在社会治理这项系统工程中应继续扮好主导和引领的角色;(2)流变的治理主题始终暗含的是国家长治久安、制度平稳运行、经济持续发展和人民安居乐业;(3)要树立"与民服务"合作治理的治理理念;(4)地方治理须结合各地的区域特色、地方性知识,并尊重基层创新和群众首创精神;(5)法治保障是当下中国特色社会治理有效运行的必然要求和逻辑基础。 展开更多

关键词 社会治理 中国特色 党政主导 与民服务 本土特色

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国有商业银行信贷配给论 被引量：5

16

作者 王健 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1997年第5期4-11,共8页

随着国有专业银行商业化，信贷配给现象日益明显。这是银行转变经营机制，追求利润最大化的产物，对经济运行产生了深刻的影响。文章从五个方面对信贷配给现象做了探讨：银行商业化与信贷配给；利率的反向选择效应和信贷配给；贷款抵押... 随着国有专业银行商业化，信贷配给现象日益明显。这是银行转变经营机制，追求利润最大化的产物，对经济运行产生了深刻的影响。文章从五个方面对信贷配给现象做了探讨：银行商业化与信贷配给；利率的反向选择效应和信贷配给；贷款抵押的有限可靠性与信贷配给；利率和抵押的动态效应及信贷市场均衡；信贷配给的经济效应，最后提出了思考性对策。 展开更多

关键词 信贷配给 国有商业银行 选择效应 信贷市场 利率 国有企业 贷款抵押 银行收益 信贷配给机制 银行贷款

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欧盟重大突发事件应急协调机制及其借鉴 被引量：4

17

作者 曹海峰 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第12期60-67,共8页

欧盟在多年应对重大突发事件的实践中,逐渐形成了一套相对完善的协调机制。欧盟应急协调机制主要可概括为宏观和中观两个层面:宏观层面主要包括政治动员、政策协同和民众沟通;中观层面的应急反应协调机制可归纳为"五大要素",... 欧盟在多年应对重大突发事件的实践中,逐渐形成了一套相对完善的协调机制。欧盟应急协调机制主要可概括为宏观和中观两个层面:宏观层面主要包括政治动员、政策协同和民众沟通;中观层面的应急反应协调机制可归纳为"五大要素",即应急协调反应中心、通用应急通信与信息系统、模块化救援队伍体系、标准化应急救援培训体系以及全景应急演练。可从以下几个方面进一步完善我国应急协调机制:一是进一步提升中央应急管理部门的权威性,二是进一步完善重大突发事件民众沟通和信息发布制度,三是尽快成立国家层面的应急指挥协调中心,四是加快建立标准化、模块化的应急队伍和保障体系,五是进一步完善我国对外灾害援助与应急协作的工作机制。 展开更多

关键词 欧盟 应急协调 政策协同 重大突发事件

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公共政府论 被引量：6

18

作者 李军鹏 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2001年第1期62-70,共9页

公共政府就是有效提供公共产品的政府。我国行政改革面临着从全能政府向公共政府彻底转变的历史机遇 ,这是形成完善的社会主义市场经济体制的必然要求 ,是实施现代化第三步战略目标的必然要求 ,是适应世界贸易组织规则的必然要求。中国... 公共政府就是有效提供公共产品的政府。我国行政改革面临着从全能政府向公共政府彻底转变的历史机遇 ,这是形成完善的社会主义市场经济体制的必然要求 ,是实施现代化第三步战略目标的必然要求 ,是适应世界贸易组织规则的必然要求。中国公共行政改革的目标是建立公共政府 ,合理划分公共领域、公众领域、私人领域三者的界限与范围 ,使政府更好地提供公共产品 ,使政府在公共领域真正起到全面服务的作用 ;并同时使市场机制在私人领域起到基础性的调节作用 ,使混合企业与民营企业全面承担起提供私人产品的责任。建立公共政府的途径是深化经济体制改革和行政体制改革 ,使政府权力公共化、政府职能公共化、政府运行公共化、政府财政公共化、政府内部管理公共化、政府责任公共化 。 展开更多

关键词 公共产品 公共政府 公共行政体制

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突发事件监测预警的领导原则与策略 被引量：6

19

作者 李雪峰 《领导科学》 北大核心 2012年第05Z期35-37,共3页

惨痛的教训2008年发生的三鹿奶粉事件由于其巨大影响至今让我们记忆犹新,而其中所反映出的突发事件监测预警领导活动缺失的教训则是各级领导者应该牢牢记取的。我们这里先不妨简要回顾一下其大致过程:

关键词 领导原则 监测预警 危机公关 领导活动 信息报送 危机信息 集体研究 分工过细 组织结构 指导思想

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寻求平衡点:当前我国转变政府职能的现实选择 被引量：3

20

作者 宋世明 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2000年第3期5-9,共5页

我国政府机构改革的实质与核心是转变政府职能。合理分权、公共服务输出的“官民合作”、职能合理化是我国转变政府职能的三个基本方面 ,而每一个方面都面临着一个寻求平衡点的问题。为此 ,笔者提出 :寻求政企分开两条思路的平衡点 ;寻... 我国政府机构改革的实质与核心是转变政府职能。合理分权、公共服务输出的“官民合作”、职能合理化是我国转变政府职能的三个基本方面 ,而每一个方面都面临着一个寻求平衡点的问题。为此 ,笔者提出 :寻求政企分开两条思路的平衡点 ;寻求公共服务市场化与交易成本控制之间的平衡点 ;寻求依法行政与科学行政之间的平衡点 ;寻求分权与集权之间的平衡点。 展开更多

关键词 中国 政府职能转换 机构改革 政企分开 依法行政

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