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行政类事业单位改革的法学分析 被引量:6
1
作者 任进 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第6期1-5,共5页
行政类事业单位是我国事业单位中十分特殊的一类,虽与公益类事业单位一样均使用事业编制,但在主要职能、资金来源、产出等方面存在不同。行政类事业单位主要为授权执法主体,也有少量法定执法主体和委托执法主体。认定事业单位承担行政职... 行政类事业单位是我国事业单位中十分特殊的一类,虽与公益类事业单位一样均使用事业编制,但在主要职能、资金来源、产出等方面存在不同。行政类事业单位主要为授权执法主体,也有少量法定执法主体和委托执法主体。认定事业单位承担行政职能,应以法律、行政法规、地方性法规和党中央国务院文件规定为依据,以是否主要履行行政职能为标准,坚持从严认定,积极稳步推进、分步实施,改革方向是职能归位、调整机构。目前我国事业单位法治建设比较薄弱,应将依法规范摆到更加重要的地位,依法探索行政类事业单位改革的实现方式。 展开更多
关键词 行政类事业单位 事业单位分类改革 指导意见 行政执法主体 公共服务
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论行政违法的主客观构成 被引量:22
2
作者 应松年 杨解君 《江苏社会科学》 CSSCI 2000年第2期1-7,共7页
行政违法同一般违法一样也须具有主客观方面的构成要件。行政违法在客观方面具有诸多宏观事实特征:一定的客观外在表现、与行政职权具有不可分的关联性、方式上的表现多样、与具体危害结果的关系表现出复杂性、是行政公务的组织及其人... 行政违法同一般违法一样也须具有主客观方面的构成要件。行政违法在客观方面具有诸多宏观事实特征:一定的客观外在表现、与行政职权具有不可分的关联性、方式上的表现多样、与具体危害结果的关系表现出复杂性、是行政公务的组织及其人员的整体行为。行政违法在主观构造上,可分为行政公务组织的主观意志与行政公务人员的主观过错,法律对二者的主观意志范围的要求并不完全一致。在主观方面行政违法还应具备意思表示真实要件;在客观上还需要有相应的行政法律规范,以作为评价行政违法的依据和标准。 展开更多
关键词 行政违法 客观构成 主观构造 行政人员 法律规范
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坚持法治取向的行政改革 被引量:15
3
作者 罗豪才 宋功德 《行政管理改革》 2011年第3期20-23,共4页
无法律则无行政。根据依法行政原则,任何行政行为都应当依法作出。行政改革行为也不例外。行政改革的正当性首先体现为合法性。要同时做到改革主体合法、权限合法、程序合法和内容合法,在实体与程序两个方面都要符合依法行政的各项要... 无法律则无行政。根据依法行政原则,任何行政行为都应当依法作出。行政改革行为也不例外。行政改革的正当性首先体现为合法性。要同时做到改革主体合法、权限合法、程序合法和内容合法,在实体与程序两个方面都要符合依法行政的各项要求。缺一不可。 展开更多
关键词 行政改革 依法行政原则 法治 程序合法 合法性 行政行为 改革行为 主体合法
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论行政权的司法审查 被引量:6
4
作者 王宝明 高秦伟 《新视野》 CSSCI 2003年第3期60-62,共3页
司法审查制是源自于英美法的制度,除违宪审查之外,它还涵盖了现代民主国家所确立的对行政权实施有效监督的法律制度。本文对行政权的司法审查的法理基础、模式、作用及局限性进行了梳理,希望能有助于我国行政诉讼制度的合理构建。
关键词 行政权 司法审查 司法权 中国 行政诉讼
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完善我国的行政救济制度 被引量:35
5
作者 应松年 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2003年第1期121-126,共6页
本文提出 ,要从解决社会纠纷的角度理解行政救济制度的价值。良好的行政救济制度必须符合公正性、法律性、普遍性和司法最终性等基本要求。反思我国行政救济制度存在的问题 ,本文提出完善我国行政救济制度的两条基本思路 :形成和完善行... 本文提出 ,要从解决社会纠纷的角度理解行政救济制度的价值。良好的行政救济制度必须符合公正性、法律性、普遍性和司法最终性等基本要求。反思我国行政救济制度存在的问题 ,本文提出完善我国行政救济制度的两条基本思路 :形成和完善行政救济体系 ,应着重加强制度化的行政救济渠道 ;完善行政救济制度的当务之急 ,是加强行政纠纷解决机构的独立性和权威性。本文还概略地阐述了完善我国行政诉讼、行政复议和行政赔偿制度的若干具体设想。 展开更多
关键词 行政救济制度 行政救济体系 行政纠纷解决机构 行政诉讼 行政复议 行政赔偿 中国
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行政诉讼架构分析——行政行为中心主义安排的反思 被引量:19
6
作者 杨伟东 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期111-117,共7页
时下,围绕着行政诉讼法修改的研讨如火如荼,不同版本的修订方案和专家建议稿随之浮出水面。尽管各方在《行政诉讼法》的修改时机是否恰切、究竟是大修还是小改等修改策略上的意见不尽相同,但是,就修改内容而言,各方关注焦点似乎较为一... 时下,围绕着行政诉讼法修改的研讨如火如荼,不同版本的修订方案和专家建议稿随之浮出水面。尽管各方在《行政诉讼法》的修改时机是否恰切、究竟是大修还是小改等修改策略上的意见不尽相同,但是,就修改内容而言,各方关注焦点似乎较为一致。扩大受案范围、提高行政审判的独立性、放宽原告资格要求、改变经复议后的被告确定规则、增加行政公益诉讼等成为讨论的热点。但是,对行政诉讼制度的架构及安排问题则很少被提及。 展开更多
关键词 《行政诉讼法》 中心主义 行政行为 架构 修改内容 反思 行政公益诉讼 行政诉讼制度
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关于《行政强制法》意义上的“行政强制措施”之认定——对20种特殊行为是否属于“行政强制措施”的评判和甄别 被引量:43
7
作者 胡建淼 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2012年第12期2-13,共12页
《行政强制法》第2条关于"行政强制措施"的定义和第9条对行政强制措施"种类"的列举式规定,无疑为认定行政强制措施提供了依据。但其仍未消除《行政强制法》实施过程中的困惑,不少在立法上和实践中出现的特殊行为,... 《行政强制法》第2条关于"行政强制措施"的定义和第9条对行政强制措施"种类"的列举式规定,无疑为认定行政强制措施提供了依据。但其仍未消除《行政强制法》实施过程中的困惑,不少在立法上和实践中出现的特殊行为,无法轻松地对它们作出是否属于"行政强制措施"的判断。通过对法律和实践中存在的20种特殊行为的评判和甄别,可以推进对"行政强制措施"标准和范围的研究。 展开更多
关键词 行政强制措施 认定
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建立行政法院的构想及其疏漏 被引量:12
8
作者 杨伟东 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第3期189-195,共7页
建立行政法院构想带有强烈的司法改革策略色彩,忽视了构建行政法院制度的基本问题。行政法院制度的引入本质上代表着选择或转向一种新的行政法模式,必须深入论证这一模式存在的基础和我国是否具备采纳这一模式的条件。而从其运作机理看... 建立行政法院构想带有强烈的司法改革策略色彩,忽视了构建行政法院制度的基本问题。行政法院制度的引入本质上代表着选择或转向一种新的行政法模式,必须深入论证这一模式存在的基础和我国是否具备采纳这一模式的条件。而从其运作机理看,行政法院模式的特色恰恰在于试图通过行政法院本身来解决调和专业性与独立性之间的矛盾,但要实现这一平衡并非易事。 展开更多
关键词 行政法院 行政法模式 专业性
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比例原则在中国行政判决中的适用 被引量:16
9
作者 王静 《交大法学》 CSSCI 2017年第4期22-33,共12页
比例原则作为行政法的新兴原则,在世界各国都有越来越多的适用和影响,我国行政诉讼中适用比例原则的情况也在增加。文章对行政处罚、劳动教养、网约车等领域中明确适用比例原则或者使用比例原则的内容做出的判决进行了分析,认为在我国... 比例原则作为行政法的新兴原则,在世界各国都有越来越多的适用和影响,我国行政诉讼中适用比例原则的情况也在增加。文章对行政处罚、劳动教养、网约车等领域中明确适用比例原则或者使用比例原则的内容做出的判决进行了分析,认为在我国比例原则的适用存在司法环境、制度设计和法院主观意愿三方面的影响因素,在未来应当会有更为广阔的发展空间。 展开更多
关键词 比例原则 行政诉讼 法治
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行政决策的程序价值及其制度设计 被引量:7
10
作者 戴建华 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第4期71-75,共5页
当前,行政决策程序的机制尚不健全,行政机关违法决策、随意决策问题时有发生。加强行政决策程序建设,是推进行政决策科学化、民主化、法治化的内在要求。在行政决策过程中,程序参与性、公开性和及时终结性是行政决策最低限度的程序正义... 当前,行政决策程序的机制尚不健全,行政机关违法决策、随意决策问题时有发生。加强行政决策程序建设,是推进行政决策科学化、民主化、法治化的内在要求。在行政决策过程中,程序参与性、公开性和及时终结性是行政决策最低限度的程序正义要求。行政决策应以"行政参与"与"行政公开"的程序理念为基础,以公众参与、专家咨询、可行性/不可行性论证、合法性审查等程序制度为核心,建立具体的正当性程序规则。 展开更多
关键词 行政决策 自然正义 正当法律程序
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论行政服务中心的法律定位 被引量:7
11
作者 戴建华 《湖北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第1期77-81,共5页
20世纪以来,伴随着人类社会民主进程的加速和社会权利的兴起,公民的公共服务需求同传统的公共服务供给模式之间的矛盾也日益凸显。作为一种行政服务机构的创新形式,行政服务中心初步发挥了政府公共服务供给机制的功能。但是,由于缺乏明... 20世纪以来,伴随着人类社会民主进程的加速和社会权利的兴起,公民的公共服务需求同传统的公共服务供给模式之间的矛盾也日益凸显。作为一种行政服务机构的创新形式,行政服务中心初步发挥了政府公共服务供给机制的功能。但是,由于缺乏明晰的理念支持和理性的制度设计,以至在建设过程中表现出自发性、无序性和多样性等问题。行政服务中心的法律地位、组织性质亟待进一步明确,以解决行政服务中心在发展中的合法性疑虑、性质不统一等问题。我们应该制定统一的、全国性的行政服务中心管理制度,就行政服务中心的名称、机构性质、编制和职能等内容进行有效的规范。同时进一步完善我国行政服务中心的行政管理体制,整合政府资源,规范行政服务中心人事管理权、事权和财权等管理权限。 展开更多
关键词 行政服务 公共性 合法性
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行政诉讼一审判决的完善 被引量:4
12
作者 杨伟东 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第1期28-34,共7页
行政诉讼一审判决典型体现了行政诉讼的特点,与对原告的救济直接相关。现行《行政诉讼法》以行政行为为中心确定判决形式的制度安排,无法适应司法实践的需要,不能为当事人提供充分救济,且规定粗疏。行政诉讼应以当事人的诉讼请求为基点... 行政诉讼一审判决典型体现了行政诉讼的特点,与对原告的救济直接相关。现行《行政诉讼法》以行政行为为中心确定判决形式的制度安排,无法适应司法实践的需要,不能为当事人提供充分救济,且规定粗疏。行政诉讼应以当事人的诉讼请求为基点安排一审判决,增加确认判决和禁令判决,扩大变更判决和履行判决的适用范围,调整和细化撤销判决的适用条件。 展开更多
关键词 行政诉讼一审判决 救济性 诉讼请求
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我国行政法治建设的目标定位和策略选择 被引量:2
13
作者 宋功德 《新视野》 CSSCI 北大核心 2007年第4期38-41,共4页
目标定位、条件分析和策略选择是行政法治建设的三个关键问题,缺一不可。我国行政法治建设应当兼顾普遍法治规律和中国特色,将其目标定位为以建设法治政府为"引擎",推动整个公共行政关系的理性化,并自始至终贯穿通过规范和监... 目标定位、条件分析和策略选择是行政法治建设的三个关键问题,缺一不可。我国行政法治建设应当兼顾普遍法治规律和中国特色,将其目标定位为以建设法治政府为"引擎",推动整个公共行政关系的理性化,并自始至终贯穿通过规范和监督行政权力来维护和拓展公民权利这根主线;应当立足社会现实,充分利用现有本土资源,全面回应行政法治建设的迫切需要;应当选择一条切合我国实际的行政法治建设道路,稳步推进、循序渐进,以解决具体的现实公共行政问题为着力点,推动行政法治建设目标的全面实现。 展开更多
关键词 行政法治 目标 条件 策略
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论其他承担行政任务的组织 被引量:1
14
作者 任进 王国文 《政法论丛》 2011年第1期83-89,共7页
在现代西方国家,在传统的行政机关之外存在其他承担行政任务的组织,如公法人或公共机构甚至私法组织。在中国,有一些非行政机关或行政机构的事业单位和社会团体,由法律、法规授权或由行政机关委托,也承担一定的管理职能。对行政机关以... 在现代西方国家,在传统的行政机关之外存在其他承担行政任务的组织,如公法人或公共机构甚至私法组织。在中国,有一些非行政机关或行政机构的事业单位和社会团体,由法律、法规授权或由行政机关委托,也承担一定的管理职能。对行政机关以外的其他承担行政任务的组织进行比较和分析,具有重要意义。 展开更多
关键词 其他承担行政任务的组织 西方国家公法人或公共机构 我国其他承担行政任务的组织
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行政许可与行政复议、行政诉讼、行政赔偿的关系 被引量:1
15
作者 杨小军 《华东经济管理》 2004年第3期68-69,共2页
本文论述了可提起行政复议和行政诉讼的行政许可行为的范围,以及行政许可复议和诉讼的原告资格、范围,违法设定或规定行政许可的法律文件在复议和诉讼中的处理,行政许可行为的合法性审查标准,行政许可中的行政补偿和行政赔偿责任等问题。
关键词 行政许可 行政复议 行政诉讼 行政赔偿
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理想与现实之间——香港特别行政区政治体制探讨
16
作者 周辉 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期113-121,共9页
行政主导模式是目前香港特别行政区政治体制的最大特点。本文在梳理行政主导模式确认历程和背后原因的基础上,从历史、法律和政治三个角度对行政主导模式的具体内容和问题进行审视,对行政主导体制下特首沦为弱势的情形和原因做出分析,... 行政主导模式是目前香港特别行政区政治体制的最大特点。本文在梳理行政主导模式确认历程和背后原因的基础上,从历史、法律和政治三个角度对行政主导模式的具体内容和问题进行审视,对行政主导体制下特首沦为弱势的情形和原因做出分析,指出应该坚持并发展行政主导模式,化解行政主导与弱势特首之间的张力,助力解决香港的政治问题。 展开更多
关键词 行政主导 政治体制 弱势 特首
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破解两大难题 推进依法行政
17
作者 应松年 《人民论坛》 2005年第11期20-21,共2页
关键词 依法行政 社会主义 和谐相处 难题 破解 民主法治 公平正义 人与自然 法治建设
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西方国家伦理反腐的路径及启示
18
作者 王佳 《领导科学》 北大核心 2014年第23期46-48,共3页
当今世界,腐败治理可谓一个普遍性难题。事实上,腐败作为一种与公共权力相伴生的社会历史现象,古今中外不同类型的国家概莫能外,不同之处只在于腐败程度的差异。
关键词 国家伦理 路径 反腐 西方 腐败治理 历史现象 公共权力 腐败程度
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以职能转变为核心推进行政体制改革 被引量:4
19
作者 国家行政学院课题组 张占斌 杨小军 《行政管理改革》 2013年第5期15-20,共6页
行政体制改革具有带动各方、影响全局的作用。这次全国人民代表大会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),是按照党的十八大精神,从国家公共治理层面展开的重大改革,以政府职能转变为核心推进行政体制改革,... 行政体制改革具有带动各方、影响全局的作用。这次全国人民代表大会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),是按照党的十八大精神,从国家公共治理层面展开的重大改革,以政府职能转变为核心推进行政体制改革,抓住了问题的关键和要害,体现了新一届政府的务实思想,这是国家对服务型政府建设的再推进,具有重大的理论意义和实践意义。 展开更多
关键词 行政体制改革 政府职能转变 国务院机构改革 服务型政府建设 全国人民代表 公共治理 国家 意义
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行政备案制度的实践偏差及其矫正 被引量:23
20
作者 朱宝丽 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期168-176,共9页
行政备案大量出现的原因之一是《行政许可法》推动的以"政府让位市场"为主旨的审批制度改革。从积极角度看,其在转变政府职能、提高行政效率、推动经济社会发展方面起到了十分重要的作用。但行政备案存在很多不规范现象并产... 行政备案大量出现的原因之一是《行政许可法》推动的以"政府让位市场"为主旨的审批制度改革。从积极角度看,其在转变政府职能、提高行政效率、推动经济社会发展方面起到了十分重要的作用。但行政备案存在很多不规范现象并产生了消极影响。内涵不明确、已开展的备案改革不符合简政放权的精神等是诱发问题的重要因素,究其根本在于不能正确认识改革与法治的关系、政府现代化治理水平不高、行政决策公众参与不足等原因。要解决行政备案制度存在的问题、巩固行政审批改革成果,必须进一步廓清行政备案的基本范畴,完善相关立法,清理不规范的行政备案行为,重构行政备案制度的合法性基础。 展开更多
关键词 行政备案 问题 法治化
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