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推行政府及部门权力清单制度 被引量:35
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作者 任进 《行政管理改革》 2014年第12期48-53,共6页
建立权力清单制度,明确政府应该干什么,"法无授权不可为",这样才能将行政权力关进制度笼子里,防止公权滥用,减少寻租现象,更好发挥政府作用。建立权力清单制度,不是对行政权力的简单梳理和公布,而是通过对权力边界的准确界定... 建立权力清单制度,明确政府应该干什么,"法无授权不可为",这样才能将行政权力关进制度笼子里,防止公权滥用,减少寻租现象,更好发挥政府作用。建立权力清单制度,不是对行政权力的简单梳理和公布,而是通过对权力边界的准确界定,解决好政府市场社会之间、政府层级之间、部门之间如何分权的问题,并以此进行组织体系的再造,符合实现有效政府治理的要求。 展开更多
关键词 行政权 行政职权 权力清单制度
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国家建构理论的两大流派及其研究新进展 被引量:5
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作者 曹海琴 于春洋 《国际论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第3期54-59,81,共6页
随着当代西方比较政治学理论范式由"行为主义革命"向"国家中心主义"转换,国家建构问题成为西方政治学领域的核心议题之一。回顾当代西方政治思想史,国家建构理论的发展经历两个阶段,形成两大流派。前者是在20世纪7... 随着当代西方比较政治学理论范式由"行为主义革命"向"国家中心主义"转换,国家建构问题成为西方政治学领域的核心议题之一。回顾当代西方政治思想史,国家建构理论的发展经历两个阶段,形成两大流派。前者是在20世纪70年代开启的以"国家与战争"为核心议题、基于国家与社会关系考察而形成的内源型国家建构理论,后者是20世纪90年代以来针对"失败国家"重建和"脆弱国家"能力建设而形成的外源型国家建构理论。近年来,伴随国际组织介入国家建构实践,国家建构理论也随之进入由"外源"向"内源"回归与拓展的"回归内源型"发展阶段,该理论强调国家自主性与国家建构的技术性,并和国家发展遇到的现实问题联系紧密。 展开更多
关键词 国家建构 国家建构理论 查尔斯·蒂利 弗朗西斯·福山 国际组织
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宪法视域下的国家监察体制改革 被引量:13
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作者 任进 《行政管理改革》 CSSCI 2017年第3期25-29,共5页
长期以来,在我国宪法规范的国家权力结构中,监察权从属于行政权,并具有监督行政的特点,行政监察与其他监督形式结合,对加强党风廉政建设、预防和惩治腐败,发挥了重要作用,但也存在有的监督职能边界不清、权威不够、监督有盲区、难以形... 长期以来,在我国宪法规范的国家权力结构中,监察权从属于行政权,并具有监督行政的特点,行政监察与其他监督形式结合,对加强党风廉政建设、预防和惩治腐败,发挥了重要作用,但也存在有的监督职能边界不清、权威不够、监督有盲区、难以形成合力等不足。国家监察体制改革涉及国家权力重新配置和结构整合,应适时修改宪法及其相关法等,使改革依宪有序推进。 展开更多
关键词 宪法 国家监察体制改革
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依法深入推进行政审批制度改革 被引量:9
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作者 杨小军 《行政管理改革》 2014年第12期40-44,共5页
法治对改革有引领与保障的极大作用。在坚持中国特色社会主义道路的新起点上,全面推进依法治国,谱写新的篇章。行政审批制度改革,是当前党和政府的一项重要工作。其中,行政审批制度改革的法治保障问题,是前提性、正当性、合法性问题,应... 法治对改革有引领与保障的极大作用。在坚持中国特色社会主义道路的新起点上,全面推进依法治国,谱写新的篇章。行政审批制度改革,是当前党和政府的一项重要工作。其中,行政审批制度改革的法治保障问题,是前提性、正当性、合法性问题,应高度重视。 展开更多
关键词 行政审批制度 行政审批机构 职权法定
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中国特色国家监察体制的法治保障 被引量:5
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作者 任进 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第4期28-33,共6页
根据宪法制定监察法,体现了党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署。监察法针对反腐败资源力量分散、监察范围窄、体现专责和集中统一不够及法纪衔接不畅等问题,明确了监察机关及其职责、范围、工作机制、权限、程序、对监察机关和... 根据宪法制定监察法,体现了党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署。监察法针对反腐败资源力量分散、监察范围窄、体现专责和集中统一不够及法纪衔接不畅等问题,明确了监察机关及其职责、范围、工作机制、权限、程序、对监察机关和监察人员的监督等内容,为建立集中统一、权威高效的国家监察体系,奠定了法律基础。全面贯彻监察法,要准确把握监察委员会的性质、领导体制,坚持党对反腐败工作的集中统一领导,坚持依党章党规和宪法法律履行职责,实现纪检监察工作整体性提升。 展开更多
关键词 监察法 国家监察体制 监察法实施
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以建立权力清单制度为契机 推动行政组织法发展 被引量:3
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作者 任进 《行政管理改革》 2015年第7期55-58,共4页
十八届四中全会提出各级政府"依法全面履行政府职能",并对"完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"以及"推行政府权力清单制度"提出要求。2015年3月3日中办、国办印发《指导意见》,明确了推行... 十八届四中全会提出各级政府"依法全面履行政府职能",并对"完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"以及"推行政府权力清单制度"提出要求。2015年3月3日中办、国办印发《指导意见》,明确了推行地方政府工作部门权力清单制度的主要任务、原则、程序和时间表。《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》提出,研究建立国务院部门权力清单和责任清单制度,开展编制权力清单和责任清单的试点工作。 展开更多
关键词 行政组织法 权力配置 政府工作部门 行政给付 行政职权 法定化 行政执法 机构改革 行政许可 行政奖励
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行政管理型事业单位及其改革 被引量:2
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作者 任进 《行政管理改革》 2010年第8期35-38,共4页
2008年2月27日,中共十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》,提出“推进事业单位分类改革”的任务。行政管理型事业单位是事业单位中极其重要的一类,在我国社会政治生活中扮演着重要角色。加强对行政管理型事业单... 2008年2月27日,中共十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》,提出“推进事业单位分类改革”的任务。行政管理型事业单位是事业单位中极其重要的一类,在我国社会政治生活中扮演着重要角色。加强对行政管理型事业单位的研究,探讨其改革方向和可能路径,具有重要的理论意义和实践价值。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 事业单位 社会政治生活 2008年 分类改革 实践价值 中共
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领导干部应当具备的法治思维 被引量:2
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作者 刘锐 《行政管理改革》 2014年第1期22-26,共5页
领导干部应当具备规则性思维、合法性思维、程序性思维、权义性思维和权责性思维等五个方面的法治思维能力。基本要求是:先立规矩后办事,立好规矩再办事;合乎法律文本的具体规定,合乎法律的目的、原则和精神,正确对待"恶法";... 领导干部应当具备规则性思维、合法性思维、程序性思维、权义性思维和权责性思维等五个方面的法治思维能力。基本要求是:先立规矩后办事,立好规矩再办事;合乎法律文本的具体规定,合乎法律的目的、原则和精神,正确对待"恶法";要有程序,且程序应正当;以权利、义务为工具去审视、调整社会关系,处理社会矛盾,认真对待权利,切实履行义务;有权必有责,权责要相当。 展开更多
关键词 领导干部 法治思维 正当程序
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中国行政程序立法论纲 被引量:1
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作者 王宝明 《天津行政学院学报》 2002年第3期47-51,共5页
实现中国行政程序法典化势在必行。我国行政程序法立法即将启动。探讨行政程序及行政程序法制化的功能、各国行政程序法立法的历程及启示,有利于讨论我国在行政程序法立法过程中应处理好的几个关系、立法原则和基本框架。
关键词 行政程序法 立法 法典化 中国
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推进国家治理体系和能力现代化 加快法治中国建设
10
作者 杨小军 陈吉利 《行政管理改革》 2014年第9期74-77,共4页
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)将我国全面深化改革的总目标确立为“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”《决定》同时提出建设法治... 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)将我国全面深化改革的总目标确立为“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”《决定》同时提出建设法治中国的新目标和一系列重要改革举措,为法治中国建设开拓新境。当前,国家治理体系和能力现代化下法治中国建设如何锐意进取,法治中国建设如何推进国家治理体系和能力现代化,成为各界关注焦点。 展开更多
关键词 法治中国 治理体系 治理能力 现代化 国家 社会主义制度 改革举措 中国特色
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正确处理好行政改革与依法行政的关系——以广东省为例
11
作者 宋功德 《行政管理改革》 2010年第11期50-54,共5页
如何正确处理行政改革与依法行政的关系,是行政管理体制改革实践无法绕过的一个难题。一方面,行政管理体制改革不可能完全循规蹈矩,难免要对现行法律制度约束有所突破。另一方面,国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求行政机关应... 如何正确处理行政改革与依法行政的关系,是行政管理体制改革实践无法绕过的一个难题。一方面,行政管理体制改革不可能完全循规蹈矩,难免要对现行法律制度约束有所突破。另一方面,国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求行政机关应当遵从依法行政的基本要求,行政改革也不例外;党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》,也将建设法治政府确定为行政管理体制改革的目标之一, 展开更多
关键词 《全面推进依法行政实施纲要》 行政改革 行政管理体制改革 广东省 制度约束 现行法律 行政机关 法治政府
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加强改革创新 推动行政强制法的实施
12
作者 张效羽 《行政管理改革》 2012年第2期51-53,共3页
《行政强制法》的制定和颁布,是中国行政法体系化的重要成果,是继《行政处罚法》和行政许可法之后,中国行政法立法进程的又一座里程碑,是中国特色法治政府建设的最新成果。深入贯彻和落实《行政强制法》,清理现行行政强制制度中与... 《行政强制法》的制定和颁布,是中国行政法体系化的重要成果,是继《行政处罚法》和行政许可法之后,中国行政法立法进程的又一座里程碑,是中国特色法治政府建设的最新成果。深入贯彻和落实《行政强制法》,清理现行行政强制制度中与《行政强制法》相抵触的内容,是行政机关的一件大事。 展开更多
关键词 《行政强制法》 改革创新 法的实施 《行政处罚法》 法治政府建设 中国特色 行政强制制度 最新成果
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部门“让利”符合法治精神
13
作者 杨小军 《人民论坛》 2007年第1期39-40,共2页
关键词 法治精神 让利 部门 处罚 法律
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以激励机制促干部作为以容错机制保干部担当 被引量:7
14
作者 杨小军 姚瑶 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第26期40-41,共2页
新时代需要广大干部改革创新、干事创业、担当奉献。为充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》通过一系列正向激励措施鼓励干部积极作为,为敢于担当作为的干部... 新时代需要广大干部改革创新、干事创业、担当奉献。为充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》通过一系列正向激励措施鼓励干部积极作为,为敢于担当作为的干部提供坚实的制度后盾。 展开更多
关键词 干部作为 干部担当 激励机制 容错机制
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法治政府第三方评估问题研究 被引量:16
15
作者 杨小军 陈庆云 《学习论坛》 北大核心 2014年第12期50-55,共6页
法治政府建设过程中,客观中立的第三方通过不同方式进行法治政府评估,可以克服我国法治政府现行评估中存在的各种弊病和问题。尽管第三方参与法治政府评估还处于起步阶段,仍存在着许多问题与困难,但积极尝试和大力开展法治政府第三方评... 法治政府建设过程中,客观中立的第三方通过不同方式进行法治政府评估,可以克服我国法治政府现行评估中存在的各种弊病和问题。尽管第三方参与法治政府评估还处于起步阶段,仍存在着许多问题与困难,但积极尝试和大力开展法治政府第三方评估,可以发挥第三方评估独立、专业和公正的独特作用,进而有力地促进与推动我国法治政府建设。 展开更多
关键词 第三方 法治政府 评估
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网络直播面临哪些法律风险 被引量:13
16
作者 杨小军 陈建科 《人民论坛》 北大核心 2016年第15期80-82,共3页
网络直播首先面临的法律风险是网络直播平台的经营资格或者网络表演经营单位的经营资格问题,其次是直播的内容违法。网络直播平台以及平台表演者直播内容违法违规,该网络直播经营单位以及平台表演者自身应当承担相应的主体责任以及法律... 网络直播首先面临的法律风险是网络直播平台的经营资格或者网络表演经营单位的经营资格问题,其次是直播的内容违法。网络直播平台以及平台表演者直播内容违法违规,该网络直播经营单位以及平台表演者自身应当承担相应的主体责任以及法律责任。 展开更多
关键词 网络直播 平台 表演者 法律风险
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论《侵权责任法》中的补偿 被引量:33
17
作者 张新宝 宋志红 《暨南学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第3期32-42,共11页
《侵权责任法》有数处规定了有关当事人的"补偿"义务,本文对这些补偿条款的法律适用和法律性质予以探讨,并结合民法通则的有关规定梳理和抽象出补偿义务的一般规则,包括:补偿义务的法律性质、补偿义务的法律规范体系及适用、... 《侵权责任法》有数处规定了有关当事人的"补偿"义务,本文对这些补偿条款的法律适用和法律性质予以探讨,并结合民法通则的有关规定梳理和抽象出补偿义务的一般规则,包括:补偿义务的法律性质、补偿义务的法律规范体系及适用、补偿义务的数额、追偿权等。 展开更多
关键词 侵权责任法 补偿
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社会主义法治体系中的软法之治——“党的十八届四中全会精神与软法之治”学术研讨会的延伸思考 被引量:9
18
作者 韩春晖 陈吉利 《行政管理改革》 2015年第2期50-53,共4页
全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的变革。中国特色社会主义法治体系呼唤软法之治,促进国家治理体系和治理能力的现代化。在党的领导和宪法统率之下,中国特色社会主义法治体系逐渐形成一种硬法与软法功能... 全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的变革。中国特色社会主义法治体系呼唤软法之治,促进国家治理体系和治理能力的现代化。在党的领导和宪法统率之下,中国特色社会主义法治体系逐渐形成一种硬法与软法功能互补、刚柔相济、软硬兼治的混合法治模式。 展开更多
关键词 治理现代化 软法之治 柔性治理 混合法治
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腐败及其治理:基于传统政治文化的思考 被引量:4
19
作者 王佳 经纬 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2011年第3期170-173,共4页
如何看待中西方不同国家的腐败现象,是一个见仁见智的论题。本文基于对中西方不同政治文化传统的比较分析,分别论证了传统中国"官本位"和西方"财富本位"及其相对应的价值体系和社会心理,指出治理当代中国的腐败问题... 如何看待中西方不同国家的腐败现象,是一个见仁见智的论题。本文基于对中西方不同政治文化传统的比较分析,分别论证了传统中国"官本位"和西方"财富本位"及其相对应的价值体系和社会心理,指出治理当代中国的腐败问题,必须在强化制度反腐的同时,立足自身文化传统和社会心理,重塑反腐的道德文化之基。 展开更多
关键词 腐败治理 官本位 财富本位 传统文化
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从事业单位到法定机构 被引量:12
20
作者 宋功德 《行政管理改革》 2010年第8期39-42,共4页
事业单位改革是行政管理体制改革的重要内容。广东省根据中共中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》和中央编办《关于事业单位分类试点的意见》,出台了《广东省事业单位分类改革的意见》,提出要先行先试,“探索开展法定机... 事业单位改革是行政管理体制改革的重要内容。广东省根据中共中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》和中央编办《关于事业单位分类试点的意见》,出台了《广东省事业单位分类改革的意见》,提出要先行先试,“探索开展法定机构试点”,一事一法,依法设立自主管理、独立运作的公益服务机构。法定机构试点改革创新了事业单位的管理方式和运行机制,提高了公共服务水平,改革经验值得研究推广。 展开更多
关键词 事业单位改革 法定机构 行政管理体制改革 中共中央 单位分类 中央编办 分类改革 自主管理
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