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“国家治理与文化治理能力建设”研究笔谈 被引量:10
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作者 胡惠林 祁述裕 +6 位作者 郭嘉 杨传张 李炎 陈少峰 于小涵 章军杰 詹一虹 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期109-109,共1页
文化具有治理性。文化产业的治理性是文化治理性的延伸和发展。政治治理、经济治理、文化治理是国家治理发展的三阶段,实现从政治治理、经济治理向文化治理发展是国家治理的必然趋势。发展文化产业具有治理国家危机的性质,而且应当把国... 文化具有治理性。文化产业的治理性是文化治理性的延伸和发展。政治治理、经济治理、文化治理是国家治理发展的三阶段,实现从政治治理、经济治理向文化治理发展是国家治理的必然趋势。发展文化产业具有治理国家危机的性质,而且应当把国家文化治理能力的建设作为中国发展文化产业和实现文化强国的战略出发点。发展文化产业是在中国社会发展进入到一个全面变革和转型的大变革时期提出来的,是为解决经济结构转型过程中遭遇到的矛盾和障碍提出来的,是在中国加入世界贸易组织用开放促改革的过程中提出来的,是在社会主义事业遭遇到苏联和东欧阵营的集体性解体的危机中提出来的。也就是说,发展文化产业的国家战略决策是为一系列国家战略需求服务和克服与解决国家危机而提出来的。从这个意义上说,发展文化产业具有治理国家危机的性质。通过发展文化产业治理国家危机,这就是本文的"国家文化治理"意义。建立社会主义市场经济体制改革目标,不仅提出了解放生产力的发展方向,而且也提出了重建社会主义国家管理的任务。大力发展文化产业既是对文化生产力的解放,同时也是对市场经济条件下国家文化管理的重构。中国经历了一个从不提文化产业,到肯定文化产业,再到大力发展和加快发展文化产业的政策转变过程。这不仅是对文化产业态度与认识及其政策的一般性转变,而且是国家治理观和国家文化治理观的一次深刻变革。文化产业具有治理性。文化产业的治理性是指通过发展不同形态的文化产业,建构满足不同人群精神文化消费需求的精神文化生产格局,进而通过这种格局的建构,实现不同阶层参与文化生产与传播的投资需求,从而实现人们普遍的文化权利与权力,并通过这一权力格局形成,建构具有不同文化诉求的精神政治秩序。国家文化治理能力是被生产出来的,同时,也是基于一种在文化创造过程中改变自身、重塑自我所形成与建构的力量之上展示出来的文化自信和文化发现。网络视听、区域发展、国有文化企事业、技术创新和文化产业政策发展,是当前我国国家文化治理领域里的重要课题,同时也是提高国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。没有文化和文化治理体系以及治理能力现代化,就没有也不可能有完整意义上的国家治理体系和治理能力现代化。祁述裕等人的《网络视听产业发展亟需优化监管方式》、李炎的《区域文化发展与国家文化治理》、陈少峰的《国有文化企事业改革与国家文化治理》、于小涵的《技术创新与政府行为双重驱动下的数字创意产业实践》和詹一虹的《"十三五"时期推进我国文化产业政策发展的思考》,对当前我国文化治理领域中几个比较突出的问题,分别从不同的角度展开了论述,对于进一步深入研究这一重大课题极具参考意义。继续深入讨论这一课题将有助于形成具有中国特色社会主义文化治理理论,推进国家文化治理体系和治理能力现代化的实现。 展开更多
关键词 文化产业 治理能力 国家治理 政治治理 经济治理 文化治理 国家危机 国家文化
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文化产业发展专项资金政策:绩效评估、理论探讨及对策建议 被引量:15
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作者 祁述裕 曹伟 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第11期63-68,共6页
文化产业发展专项资金从最早设立至今已有十多年历史,该项政策是终结还是继续、调整备受关注。近期,我们对B市等部分省市本级文化产业发展专项资金进行了绩效评估和专项研究。研究发现,从部分省市看,文化产业发展专项资金绩效处于较好... 文化产业发展专项资金从最早设立至今已有十多年历史,该项政策是终结还是继续、调整备受关注。近期,我们对B市等部分省市本级文化产业发展专项资金进行了绩效评估和专项研究。研究发现,从部分省市看,文化产业发展专项资金绩效处于较好水平。设立和继续文化产业发展专项资金政策仍有较充分的理论依据。文化产业发展专项资金政策不应终结,而是继续和调整。应因地施策、因区施策、因时施策,不能搞"一刀切"。从突出社会效益、推进精准扶持、加强政策协同和改善政策服务等方面,完善文化产业发展专项资金政策。 展开更多
关键词 文化产业政策 专项资金 政策绩效评估
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拓荒与深耕:2014-2017年我国文化产业研究综述 被引量:4
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作者 杨传张 祁述裕 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第6期167-176,共10页
2014-2017年我国文化产业研究成果丰硕。从文化产业学术研究的类型来看,主要聚焦于基本理论研究和产业实践问题研究。从文化产业学术研究的重点领域来看,文化产业政策研究、文化产业要素研究、区域文化产业研究、新兴文化业态研究和文... 2014-2017年我国文化产业研究成果丰硕。从文化产业学术研究的类型来看,主要聚焦于基本理论研究和产业实践问题研究。从文化产业学术研究的重点领域来看,文化产业政策研究、文化产业要素研究、区域文化产业研究、新兴文化业态研究和文化产业理论研究是当前研究的五大热点。总体上,文化产业研究领域不断拓宽,学术研究整体质量明显提升,但在前瞻性、原创性和个案研究方面尚显不足,仍需继续努力。 展开更多
关键词 文化产业政策 文化产业要素 区域文化产业 新兴文化业态 文化产业理论
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论放宽文化市场准入——扩大文化市场开放的若干思考 被引量:11
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作者 祁述裕 陆筱璐 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期1-8,共8页
放宽市场准入,形成全面开放新格局是党的十九大报告中提出的新要求,放宽文化市场准入、扩大文化服务业对外开放是题中应有之义。放宽文化市场准入、扩大文化服务业对外开放有助于完善竞争机制、激发文化创新创造活力、推动新时代文化繁... 放宽市场准入,形成全面开放新格局是党的十九大报告中提出的新要求,放宽文化市场准入、扩大文化服务业对外开放是题中应有之义。放宽文化市场准入、扩大文化服务业对外开放有助于完善竞争机制、激发文化创新创造活力、推动新时代文化繁荣兴盛。在国际贸易和投资自由化趋势中,怎样认识文化领域的对外开放与文化安全,是否应该坚持"文化例外",如何放宽文化市场准入及扩大文化服务业对外开放等重大问题迫切需要解决。 展开更多
关键词 文化市场准入 文化市场对外开放 “文化例外”
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文化治理深化与公共文化机构法人治理建设 被引量:6
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作者 高宏存 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第1期128-134,共7页
作为汇聚国家精神的载体,现代公共文化服务在保障公民文化权利、建设社会主义文化强国中举足轻重。构建现代公共文化服务体系的目标任务之一就是深化公共文化机构运营模式与机制的改革,适应政府职能转变与改革的深化;同时,国际文化理念... 作为汇聚国家精神的载体,现代公共文化服务在保障公民文化权利、建设社会主义文化强国中举足轻重。构建现代公共文化服务体系的目标任务之一就是深化公共文化机构运营模式与机制的改革,适应政府职能转变与改革的深化;同时,国际文化理念引入带来政策创制与管理体制的变革,途径之一就是完善法人治理结构问题。文章着眼文化治理实现,从现代公共文化服务体系建设的新要求、传统文化管理的组织之困和制度之失、公共文化机构以理事会制推动法人治理结构建设三个方面进行深入解析,并认为这是我国推动文化治理实现的实质性制度建设的开端。 展开更多
关键词 公共文化 法人治理结构 文化治理
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公共文化单位法人治理结构建设的思考 被引量:4
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作者 陆筱璐 高宏存 《行政管理改革》 CSSCI 2017年第8期53-58,共6页
法人治理结构是近年来公共文化单位建设的重点内容。深圳、广东、山东等十余个地区的法人治理结构建设已经初步展开,并获得了一定的成效。然而,公共文化单位法人治理结构改革中仍然存在着理事会权责不清、模式单一和配套措施不足等问题... 法人治理结构是近年来公共文化单位建设的重点内容。深圳、广东、山东等十余个地区的法人治理结构建设已经初步展开,并获得了一定的成效。然而,公共文化单位法人治理结构改革中仍然存在着理事会权责不清、模式单一和配套措施不足等问题,需要进一步深化改革。 展开更多
关键词 公共文化单位 法人治理 实现模式
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创新文化生产经营机制激发国有文化机构活力
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作者 祁述裕 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第12期42-47,共6页
国有文化企业是推动我国文化发展的中坚。因此,搞活国有文化单位是创新文化管理体制头等重要任务。改革开放40年来,国有文化单位经历了四次改革,成效显著,但还存在一些误区。基于国有文化企业做大做强引发的一些问题和认识上的误区,需... 国有文化企业是推动我国文化发展的中坚。因此,搞活国有文化单位是创新文化管理体制头等重要任务。改革开放40年来,国有文化单位经历了四次改革,成效显著,但还存在一些误区。基于国有文化企业做大做强引发的一些问题和认识上的误区,需要进一步拓展对国有文化企业价值实现形式的认识。国有文化企业可以考虑引入"社会企业"的定义。国有文化单位作为一种社会企业其首要目标不是追求利润,而是在善用政府资助、吸纳和运用社会资本的前提下,承担起涵养文化产业发展资源、支持文化产业创新、实现文化传承、加强文化教育等多重社会责任。 展开更多
关键词 文化生产 经营机制 国有文化机构 创新
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网络视听产业发展亟需优化监管方式 被引量:1
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作者 祁述裕 郭嘉 杨传张 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期110-112,共3页
近年来,我国网络视听产业发展迅速。过去五年,中国网络视频用户规模从3.49亿增加到5.65亿,增长了6 1%。在线视频市场规模从2012年的约90亿元增长到2016年的609亿元,年均增幅超过5 0%。网络视听产业成为培育新经济的重要引擎,是满足人民... 近年来,我国网络视听产业发展迅速。过去五年,中国网络视频用户规模从3.49亿增加到5.65亿,增长了6 1%。在线视频市场规模从2012年的约90亿元增长到2016年的609亿元,年均增幅超过5 0%。网络视听产业成为培育新经济的重要引擎,是满足人民文化娱乐消费的重要途径。作为新型产业,网络视听产业的发展也面临很多问题。其中一个突出问题是,目前实行的重点网络原创节目备案制度,即网络视听产品在创作规划阶段需进行“规划备案”,在上线之前需进行“上线备案”,这两次备案均需要审核,通过之后,视听产品才可上线。这不符合网络视听产品的特点,与中央“放管服”精神相悖,在业内引起较大争议。 展开更多
关键词 网络视频 视听产品 产业发展 监管方式 备案制度 优化 用户规模 市场规模
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