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改革开放以来中国贫困治理的政策演进逻辑与政策工具选择
1
作者
史九领
杜子萍
张兴祥
《南方经济》
北大核心
2025年第1期18-36,共19页
贫困是人类社会的顽疾,消除贫困是国家贫困治理的核心目标,也是通向共同富裕的必由之路。文章运用量化文本分析方法,对1978—2020年间402份国家层面发布的扶贫政策进行了系统分析。研究发现,自改革开放以来,中国的贫困治理经历了多个重...
贫困是人类社会的顽疾,消除贫困是国家贫困治理的核心目标,也是通向共同富裕的必由之路。文章运用量化文本分析方法,对1978—2020年间402份国家层面发布的扶贫政策进行了系统分析。研究发现,自改革开放以来,中国的贫困治理经历了多个重要的转变:首先,治理对象从“贫困县”和“贫困村”逐渐转向具体的“贫困户”;其次,治理主体从“政府包揽”逐渐转向“各方联合参与”;第三,治理模式从“输血式贫困治理”转向“造血式贫困治理”;最后,治理路径从“单纯的资金投入”逐渐演变为“多措并举”的综合治理策略。在贫困治理政策工具的选择上,供给型政策工具、环境型政策工具和需求型政策工具的总体比重分别为47.2%、40.4%和12.4%,形成了以供给型政策工具为主导、环境型和需求型政策工具逐渐增加的贫困治理结构。通过改善生产力系统的主体性、中介性和客体性要素,实现了贫困地区生产力的跨越式开发与大幅度提升,为政府能够源源不断地为贫困地区提供政策倾斜奠定了坚实的物质基础。文章的研究有助于深入理解中国贫困治理实践的规律与历史经验,为乡村振兴阶段的政府治理提供理论支持和政策启示。
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关键词
贫困治理
演进逻辑
政策工具
量化文本分析
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题名
改革开放以来中国贫困治理的政策演进逻辑与政策工具选择
1
作者
史九领
杜子萍
张兴祥
机构
中国科学院大学经济与管理学院
中国科学院大学数字经济监测预测预警与政策仿真教育部哲学社会科学实验室(培育)
国家税务总局厦门市思明区税务局
厦门
大学经济学院
出处
《南方经济》
北大核心
2025年第1期18-36,共19页
基金
国家自然科学基金重点项目“相对贫困的识别、监测与治理”(72133004)
教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“宏观政策的经济分析与定量评估”(22JJD790049)
中国博士后科学基金面上资助项目“高质量发展背景下多元政策目标与地方政府行为研究”(2023M743443)的资助。
文摘
贫困是人类社会的顽疾,消除贫困是国家贫困治理的核心目标,也是通向共同富裕的必由之路。文章运用量化文本分析方法,对1978—2020年间402份国家层面发布的扶贫政策进行了系统分析。研究发现,自改革开放以来,中国的贫困治理经历了多个重要的转变:首先,治理对象从“贫困县”和“贫困村”逐渐转向具体的“贫困户”;其次,治理主体从“政府包揽”逐渐转向“各方联合参与”;第三,治理模式从“输血式贫困治理”转向“造血式贫困治理”;最后,治理路径从“单纯的资金投入”逐渐演变为“多措并举”的综合治理策略。在贫困治理政策工具的选择上,供给型政策工具、环境型政策工具和需求型政策工具的总体比重分别为47.2%、40.4%和12.4%,形成了以供给型政策工具为主导、环境型和需求型政策工具逐渐增加的贫困治理结构。通过改善生产力系统的主体性、中介性和客体性要素,实现了贫困地区生产力的跨越式开发与大幅度提升,为政府能够源源不断地为贫困地区提供政策倾斜奠定了坚实的物质基础。文章的研究有助于深入理解中国贫困治理实践的规律与历史经验,为乡村振兴阶段的政府治理提供理论支持和政策启示。
关键词
贫困治理
演进逻辑
政策工具
量化文本分析
Keywords
Poverty Governance
Evolution Logic
Policy Tools
Quantitative Text Analysis
分类号
F323.8 [经济管理—产业经济]
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作者
出处
发文年
被引量
操作
1
改革开放以来中国贫困治理的政策演进逻辑与政策工具选择
史九领
杜子萍
张兴祥
《南方经济》
北大核心
2025
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