美国草原法律制度体系建设的借鉴与启示 被引量：3

1

作者 徐百志 杨智 +2 位作者 石俊华 王秋菊 张禹 《林业资源管理》 北大核心 2020年第3期127-132,共6页

对美国草原管理体系,法律制度和具体的保护措施、管理方式等进行了介绍和分析,保护政策措施到位,权属清晰,草原监测工作精细,经营利用方式多样,达到了保护与利用的可持续发展状态。结合我国目前草原管理政策,在完善草原法律法规和保护... 对美国草原管理体系,法律制度和具体的保护措施、管理方式等进行了介绍和分析,保护政策措施到位,权属清晰,草原监测工作精细,经营利用方式多样,达到了保护与利用的可持续发展状态。结合我国目前草原管理政策,在完善草原法律法规和保护管理方面提出了合理化建议,以期对强化我国草原保护和可持续发展有所借鉴和启示。 展开更多

关键词 美国 草原法律 保护 管理 启示

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从10个维度审视新时代林业和草原建设

2

作者 韩学文 《国家林业局管理干部学院学报》 2018年第3期8-12,共5页

本文分别从中华传统生态智慧、马克思主义生态观、"两山论"形成过程、习近平生态文明思想、国家三大区域发展战略和雄安新区建设、实施乡村振兴战略、生态文明体制改革、自然资源资产管理、国际林业发展趋势、问题意识问题导... 本文分别从中华传统生态智慧、马克思主义生态观、"两山论"形成过程、习近平生态文明思想、国家三大区域发展战略和雄安新区建设、实施乡村振兴战略、生态文明体制改革、自然资源资产管理、国际林业发展趋势、问题意识问题导向等10个方面,用马克思主义生态观和生产力理论、马克思主义矛盾论和系统论等,对新时代林业和草原建设进行了全面系统的审视,提出了有针对性的建议。 展开更多

关键词 马克思主义生态观 新时代 林业和草原

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完善监督保障制度 促进林业可持续发展

3

作者 无 《绿色中国》 2020年第3期68-70,共3页

长期以来,我国始终坚持严格保护森林资源,强化人民政府以及林业等有关部门的监督检查职责,始终坚持把林业作为公益事业和基础产业来对待,集中物力财力,积极出台扶持政策,调动各方面力量发展林业。本次修订重点从建立森林资源保护发展目... 长期以来,我国始终坚持严格保护森林资源,强化人民政府以及林业等有关部门的监督检查职责,始终坚持把林业作为公益事业和基础产业来对待,集中物力财力,积极出台扶持政策,调动各方面力量发展林业。本次修订重点从建立森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度、完善扶持措施、强化监督检查等方面完善监督保障制度体系,加大对林业改革发展的支持。第一,增加森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。建立目标责任制,科学制定森林资源保护发展目标是基础。 展开更多

关键词 基础产业 森林资源保护 考核评价制度 林业可持续发展 目标责任制 检查职责 扶持措施 公益事业

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以习近平生态文明思想为统领推动生态保护修复事业高质量发展 被引量：3

4

作者 李春生 杨瑗铭 《国家林业和草原局管理干部学院学报》 2021年第1期22-27,56,共7页

本文从习近平总书记一系列重要论述和指示批示入手,采用读原文悟原理的方式,分析梳理了习近平生态文明思想对生态保护修复5方面重大指导意义。同时,进一步归纳了党的十八大以来生态保护修复工作取得的显著成就和存在的些许不足。在此基... 本文从习近平总书记一系列重要论述和指示批示入手,采用读原文悟原理的方式,分析梳理了习近平生态文明思想对生态保护修复5方面重大指导意义。同时,进一步归纳了党的十八大以来生态保护修复工作取得的显著成就和存在的些许不足。在此基础上,结合工作实际,提出了6条对策建议,力求充分发挥生态保护修复在生态文明建设中的基础性作用,认清发展形势、基本内涵和重点任务等,有力克服存在问题困难,为推进国土绿化和生态治理提供参考。 展开更多

关键词 习近平生态文明思想 生态保护修复 成就和不足 对策

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实行分类经营管理 实现森林资源永续利用 被引量：4

5

作者 无 《绿色中国》 2020年第2期72-73,共2页

分类经营管理制度是此次修法的重点,是贯穿森林法修改的一条主线,也是多年来林业改革发展取得的成熟可行经验之一。1995年,原国家体制改革委员会、林业部联合颁布的《林业经济体制改革总体纲要》中提出"森林资源培育要按照森林的... 分类经营管理制度是此次修法的重点,是贯穿森林法修改的一条主线,也是多年来林业改革发展取得的成熟可行经验之一。1995年,原国家体制改革委员会、林业部联合颁布的《林业经济体制改革总体纲要》中提出"森林资源培育要按照森林的用途和生产经营目的划定公益林和商品林,实施分类经营,分类管理"。1999年,《国家林业局关于开展全国森林分类区划界定工作的通知》要求各地开展森林分类区划工作。 展开更多

关键词 经济体制改革 分类经营管理 资源永续利用 森林资源培育 国家林业局 森林分类区划界定 公益林 林业改革发展

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完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革 被引量：2

6

作者 无 《绿色中国》 2020年第2期77-79,共3页

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见。一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采... 原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见。一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。 展开更多

关键词 宏观调控手段 林木采伐 木材运输证 森林采伐限额 森林资源 采伐许可证 集体林 运输管制

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加强森林资源保护 保障森林生态安全 被引量：1

7

作者 无 《绿色中国》 2020年第3期65-67,共3页

森林法修订按照尊重自然、顺应自然,坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则,对原森林法"森林保护"一章进行了补充完善。修订后的森林法"森林保护"一章共14条,是本法篇幅较大、分量较重的一章。在具... 森林法修订按照尊重自然、顺应自然,坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则,对原森林法"森林保护"一章进行了补充完善。修订后的森林法"森林保护"一章共14条,是本法篇幅较大、分量较重的一章。在具体内容上,包含了公益林补偿、重点林区转型发展、天然林保护、护林组织和护林员、森林防火、林业有害生物防治、林地用途管制、古树名木和珍贵树木保护、林业基础设施建设等方面,明确了政府、林业主管部门以及林业经营者各自承担的森林资源保护职责。第一,关于天然林保护。 展开更多

关键词 林业经营者 森林资源保护 天然林保护 林业主管部门 森林保护 转型发展 古树名木 森林防火

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林草工作在建设人与自然和谐共生的现代化中的重要使命

8

作者 赵雷 《国家林业和草原局管理干部学院学报》 2023年第3期43-48,共6页

本文从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入手,通过读原著学原文悟原理的方式,从中华民族永续发展的必然要求、我国经济社会发展的必然选择、超越西方工业现代化模式的全新路径等三方面,归纳了建设人与自然和... 本文从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入手,通过读原著学原文悟原理的方式,从中华民族永续发展的必然要求、我国经济社会发展的必然选择、超越西方工业现代化模式的全新路径等三方面,归纳了建设人与自然和谐共生的现代化的重大意义;从厚植人与自然和谐共生的生态基础、打造人与自然和谐共生的先行示范、探索人与自然和谐共生的普遍路径、守住人与自然和谐共生的安全边界四个角度,阐述了建设人与自然和谐共生的现代化为林草事业发展带来的四方面重大机遇,以及党的十八大以来林草部门在这些方面取得的显著成就。在此基础上,提出了科学开展大规模国土绿化、构建以国家公园为主体的自然保护地体系、完善林草生态产品价值实现机制、防范化解风险四方面对策建议,力求为推进林草事业高质量发展提供参考。 展开更多

关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 党的二十大报告 机遇和挑战 成就和不足 对策

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从复议应诉角度看林草工作中的法律风险防范

9

作者 汶哲 《国家林业和草原局管理干部学院学报》 2019年第3期45-53,共9页

申请行政复议、提起行政诉讼,是公民、法人、其他组织针对行政机关的行政行为,维护自身权益的重要手段。近年来,各级林草部门特别是国家林业和草原局办理行政复议、应诉行政诉讼案件数量大幅增加,这既是全面依法治国进程加快、社会公众... 申请行政复议、提起行政诉讼,是公民、法人、其他组织针对行政机关的行政行为,维护自身权益的重要手段。近年来,各级林草部门特别是国家林业和草原局办理行政复议、应诉行政诉讼案件数量大幅增加,这既是全面依法治国进程加快、社会公众法治意识提升的必然结果,也从侧面反映出林草工作依法行政的任务十分艰巨。总体来看,案件集中在作出行政许可、作出行政处罚、履行法定职责、办理信息公开、办理信访事项以及执行规范性文件等领域,程序问题和实体问题交织,法律适用问题和证据认定问题并存。建议,今后从树立法治思维、加快立法步伐、完善内部监督、强化复议应诉协调配合等方面,推动林草系统各项行政管理行为的法治化、规范化建设。 展开更多

关键词 林业草原 行政复议 行政诉讼 防范风险

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明确森林权属 加强产权保护

10

作者 无 《绿色中国》 2020年第2期74-76,共3页

明确森林权属、加强产权保护,是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度,也是本次森林法修订的重点。原森林法重点对权属证书核发作出了规定,有关森林资源流转、不同权利主体合法权益等规定比较原则,也分散在不同章节中,实践... 明确森林权属、加强产权保护,是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度,也是本次森林法修订的重点。原森林法重点对权属证书核发作出了规定,有关森林资源流转、不同权利主体合法权益等规定比较原则,也分散在不同章节中,实践中对于公益林、国有森林资源能否流转以及按照什么程序流转存在不同的理解和做法,导致产权纠纷多发、资源保护乏力、开发利用粗放,影响了森林资源的保护发展。 展开更多

关键词 国有森林资源 产权保护 权属证书 基础性制度 产权纠纷 生态保护 生态文明建设 森林法

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健全法律责任 提升执法效能

11

作者 无 《绿色中国》 2020年第3期71-73,共3页

法律责任作为一部法律必不可少的组成部分,是保障法定义务得以履行的重要手段。本次森林法修订,在健全和完善法律责任制度的基础上,注重回应执法实践需要,科学设定处罚方式、标准和自由裁量范围,保障执法工作有效开展。主要进行了以下3... 法律责任作为一部法律必不可少的组成部分,是保障法定义务得以履行的重要手段。本次森林法修订,在健全和完善法律责任制度的基础上,注重回应执法实践需要,科学设定处罚方式、标准和自由裁量范围,保障执法工作有效开展。主要进行了以下3个方面的修改完善。第一,根据修订后森林法新增法律义务补充了相应的法律责任条款。一是关于侵权和未履行保护培育国有森林资源等义务应承担的法律责任。"森林权属"是本次森林法修订新增章节,旨在明确森林权属、加强产权保护。 展开更多

关键词 自由裁量 法律义务 产权保护 处罚方式 责任条款 国有森林资源 法律责任 法定义务

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新修订森林法系列解读③--实行分类经营管理实现森林资源永续利用

12

作者 无 《云南林业》 2020年第4期28-29,共2页

分类经营管理制度是此次修法的重点,是贯穿森林法修改的一条主线,也是多年来林业改革发展取得的成熟可行经验之一。1995年,原国家体制改革委员会、林业部联合颁布的《林业经济体制改革总体纲要》中提出“森林资源培育要按照森林的用途... 分类经营管理制度是此次修法的重点,是贯穿森林法修改的一条主线,也是多年来林业改革发展取得的成熟可行经验之一。1995年,原国家体制改革委员会、林业部联合颁布的《林业经济体制改革总体纲要》中提出“森林资源培育要按照森林的用途和生产经营目的划定公益林和商品林,实施分类经营,分类管理”。 展开更多

关键词 经济体制改革 资源永续利用 森林资源培育 分类经营管理 森林法 公益林 新修订 分类管理

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森林法的修订思路和基本制度

13

作者 无 《云南林业》 2020年第2期32-33,共2页

新修订的森林法在结构上作了较大调整,从1998年森林法7章扩展至9章,条文数从49条增加到84条。在修改总体思路上,把握国有林和集体林、公益林和商品林两条主线,建立和完善了森林资源保护管理制度。主要有:—是森林权属制度。按照明确森... 新修订的森林法在结构上作了较大调整,从1998年森林法7章扩展至9章,条文数从49条增加到84条。在修改总体思路上,把握国有林和集体林、公益林和商品林两条主线,建立和完善了森林资源保护管理制度。主要有:—是森林权属制度。按照明确森林权属、加强产权保护的立法思路,根据国有森林资源产权制度改革的要求和国有林区、国有林场、集体林权制度改革的实践经验. 展开更多

关键词 集体林权制度改革 国有林场 国有森林资源 国有林区 森林法 立法思路 产权保护 公益林

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新修订森林法系列解读②明确森林权属加强产权保护

14

作者 无 《云南林业》 2020年第3期20-21,共2页

明确森林权属、加强产权保护,是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度,也是本次森林法修订的重点。原森林法重点对权属证书核发做出了规定,有关森林资源流转、不同权利主体合法权益等规定比较原则,也分散在不同章节中,实践... 明确森林权属、加强产权保护,是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度,也是本次森林法修订的重点。原森林法重点对权属证书核发做出了规定,有关森林资源流转、不同权利主体合法权益等规定比较原则,也分散在不同章节中,实践中对于公益林、国有森林资源能否流转以及按照什么程序流转存在不同的理解和做法,导致产权纠纷多发、资源保护乏力、开发利用粗放,影响了森林资源的保护发展。 展开更多

关键词 国有森林资源 产权保护 权属证书 基础性制度 产权纠纷 森林法 生态保护 生态文明建设

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如何搞好家猪、野猪非洲猪瘟的联防联控

15

作者 农业农村部办公厅 《农技服务》 2018年第6期18-18,共1页

2018年8月1日,辽宁省沈阳市沈北新区某养殖户的生猪发生非洲猪瘟疫情以来,各地加强监测防控,取得了积极成效,但防控形势依然复杂严峻,11月16日吉林发生我国首起野猪非洲猪瘟疫情,疫情跨地域、跨种群传播的风险不断加大。为阻断疫情在家... 2018年8月1日,辽宁省沈阳市沈北新区某养殖户的生猪发生非洲猪瘟疫情以来,各地加强监测防控,取得了积极成效,但防控形势依然复杂严峻,11月16日吉林发生我国首起野猪非洲猪瘟疫情,疫情跨地域、跨种群传播的风险不断加大。为阻断疫情在家猪、野猪间相互传播蔓延,必须采取以下措施。 展开更多

关键词 非洲猪瘟 联防联控 野猪 家猪 疫情 养殖户 沈阳市 辽宁省

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新修订森林法系列解读④加强森林资源保护保障森林生态安全

16

作者 无 《云南林业》 2020年第5期24-25,共2页

森林法修订按照尊重自然、顺应自然,坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则,对原森林法“森林保护”一章进行了补充完善。修订后的森林法“森林保护”一章共14条,是本法篇幅较大、分量较重的一章。在具体内容上,包含了公... 森林法修订按照尊重自然、顺应自然,坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则,对原森林法“森林保护”一章进行了补充完善。修订后的森林法“森林保护”一章共14条,是本法篇幅较大、分量较重的一章。在具体内容上,包含了公益林补偿、重点林区转型发展、天然林保护、护林组织和护林员、森林防火、林业有害生物防治、林地用途管制、古树名木和珍贵树木保护、林业基础设施建设等方面,明确了政府、林业主管部门以及林业经营者各自承担的森林资源保护职责。 展开更多

关键词 林业经营者 森林资源保护 林业主管部门 森林保护 转型发展 天然林保护 森林法 古树名木

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新修订森林法系列解读⑤发动全社会力量推进大规模国土绿化

17

作者 无 《云南林业》 2020年第6期26-27,共2页

新修订森林法“造林绿化”一章,是在原森林法“植树造林”一章的基础上修改而来。章节名称修改主要考虑培育森林、保护修复森林生态系统既要坚持自然恢复,也要注重人工修复。造林绿化包括人工造林、飞播造林、封山育林等多种方式,植树... 新修订森林法“造林绿化”一章,是在原森林法“植树造林”一章的基础上修改而来。章节名称修改主要考虑培育森林、保护修复森林生态系统既要坚持自然恢复,也要注重人工修复。造林绿化包括人工造林、飞播造林、封山育林等多种方式,植树造林主要是指通过人工种植树木(人工造林)培育森林的活动。从两者关系上看,植树造林是造林绿化的重要组成部分。以法律的形式明确大规模开展国土绿化的内容,将“植树造林”调整为“造林绿化”,能够更加有效地调动全社会资源和要素参与到绿化国土、美化中国的行动中来。修订后的“造林绿化”一章在制度设计上注重以下三点。 展开更多

关键词 造林绿化 国土绿化 飞播造林 植树造林 森林法 人工造林 森林生态系统 封山育林

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森林法的修订思路和基本制度

18

作者 无 《绿色中国》 2020年第3期62-64,共3页

2019年12月28日,十三届全国人大常委会第15次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国森林法》,国家主席习近平同日签署第39号主席令予以发布,自2020年7月1日起施行。近日,国家林业和草原局办公室就森林法修订的思路和基本制度、如何加... 2019年12月28日,十三届全国人大常委会第15次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国森林法》,国家主席习近平同日签署第39号主席令予以发布,自2020年7月1日起施行。近日,国家林业和草原局办公室就森林法修订的思路和基本制度、如何加强森林资源保护、保障森林生态安全等问题进行了解读,本刊集中刊发,以飨读者。 展开更多

关键词 森林资源保护 主席令 森林法 《中华人民共和国森林法》 修订思路 新修订 全国人大常委会

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发动全社会力量推进大规模国土绿化

19

作者 无 《绿色中国》 2020年第2期70-71,共2页

2019年12月28日,十三届全国人大常委会第15次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国森林法》,国家主席习近平同日签署第39号主席令予以发布,自2020年7月1日起施行。近日,国家林业和草原局办公室就森林法修订中如何明确森林权属加强产... 2019年12月28日,十三届全国人大常委会第15次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国森林法》,国家主席习近平同日签署第39号主席令予以发布,自2020年7月1日起施行。近日,国家林业和草原局办公室就森林法修订中如何明确森林权属加强产权保护、如何发动全社会力量推进大规模国土绿化等问题进行了解读,本刊分两期集中刊发,以飨读者。 展开更多

关键词 产权保护 国土绿化 主席令 《中华人民共和国森林法》 森林法修订 新修订 全国人大常委会

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