区域间联动融合发展的难点挑战与路径选择

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作者 鲍家伟 《人民论坛·学术前沿》 北大核心 2025年第4期37-43,共7页

探索区域间联动融合发展,破除区域壁垒和市场分割,推动资源要素高效流动集聚,促进区域间科创产业对接协作、生态环境共保联治、基础设施互联互通、公共服务便利共享,实现互融、互促、互利、共赢,有利于更好释放区域战略多重叠加效应,推... 探索区域间联动融合发展,破除区域壁垒和市场分割,推动资源要素高效流动集聚,促进区域间科创产业对接协作、生态环境共保联治、基础设施互联互通、公共服务便利共享,实现互融、互促、互利、共赢,有利于更好释放区域战略多重叠加效应,推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。现阶段,我国推动区域间联动融合发展面临若干难点和挑战,要进一步明确主要思路和重点领域,统筹推进四大板块发展,深入实施区域重大战略,推动不同主体功能区差异化发展,深化区域间合作机制,健全区域一体化发展机制,完善区域间合作保障机制。 展开更多

关键词 区域发展 区域合作 联动融合 一体化 协同创新

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优势地区土地管理制度改革:经验探索、现实挑战与实践策略

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作者 张惠强 周君 《重庆社会科学》 北大核心 2025年第4期37-50,共14页

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,区域发展分化态势越来越明显,土地要素配置亟须与区域协调发展要求相匹配。研究发现,当前土地要素配置存在三大结构性失衡,即空间功能错配、入市制度缺失、规划缺乏弹性。面对上述困境... 当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,区域发展分化态势越来越明显,土地要素配置亟须与区域协调发展要求相匹配。研究发现,当前土地要素配置存在三大结构性失衡,即空间功能错配、入市制度缺失、规划缺乏弹性。面对上述困境,优势地区积极探索创新路径,重庆“地票”制度畅通城乡土地要素流动,上海“减量化”倒逼用地结构优化,浙江“标准地”划定用地效率底线,广东“三旧”改造。然而,土地利用方式创新仍面临不少问题。为此,建议尽快落实党的二十届三中全会精神,在土地管理领域持续深化改革,畅通市场化流转交易体制机制,加快盘活存量用地和低效用地,完善工业用地供应方式,以灵活多元的土地利用方式及精准高效的土地要素供给,提升土地管理效能,保障优势地区高质量发展。 展开更多

关键词 优势地区 高质量发展 土地管理制度 市场化体制机制

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中国百年城乡关系:从农村包围城市到城乡融合发展——正确处理城乡关系是中国共产党的重要制胜法宝 被引量：18

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作者 王大伟 孔翠芳 徐勤贤 《区域经济评论》 北大核心 2021年第3期5-12,共8页

处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着中国现代化的成败,事关经济社会发展大局和中华民族伟大复兴战略全局。中国共产党成立一百年来,对中国城乡关系的认识、处理和引领,按革命、建设、改革开放和党的十八大以来社会主义现代化... 处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着中国现代化的成败,事关经济社会发展大局和中华民族伟大复兴战略全局。中国共产党成立一百年来,对中国城乡关系的认识、处理和引领,按革命、建设、改革开放和党的十八大以来社会主义现代化建设新时期可分为四个阶段。在不同阶段,中国共产党关于城乡关系的重要政策和城乡关系的处理有其不同的阶段特征,其最重要的成就是,使中国城乡关系从对立割裂走向融合发展,最重要的经验是,中国共产党处理城乡关系的“两着眼、三坚持”,对新时代更好地处理城乡关系,确保广大人民群众共享改革发展成果具有重要的借鉴意义。 展开更多

关键词 工农关系 城乡关系 城乡融合发展 共同富裕

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新型城镇化背景下市域(郊)铁路发展的思考 被引量：9

4

作者 欧心泉 《中国铁路》 2017年第7期13-16,共4页

新型城镇化的加快推进,为市域(郊)铁路在我国发展提供难得的机遇。随着人口向中心城市不断集聚和城市群内部城市间联系不断加强,既有轨道交通系统面临改革。面对都市圈和特定城镇化地区需求市场变化,市域(郊)铁路相比传统铁路和城市轨... 新型城镇化的加快推进,为市域(郊)铁路在我国发展提供难得的机遇。随着人口向中心城市不断集聚和城市群内部城市间联系不断加强,既有轨道交通系统面临改革。面对都市圈和特定城镇化地区需求市场变化,市域(郊)铁路相比传统铁路和城市轨道交通系统,在速度、服务和灵活性等方面更具优势。抓住当前有利时机,加快推进市域(郊)铁路发展,在机制构建、规划制定、标准体系建立、投融资与商业模式创新等方面做好工作,为更好地服务我国新型城镇化建设大局发挥支撑引领作用。 展开更多

关键词 市域(郊)铁路 新型城镇化 都市圈 城市群

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中国新城新区现状与创新发展重点 被引量：18

5

作者 冯奎 《区域经济评论》 2016年第6期15-25,共11页

中国的新城新区已经建立了庞大的、相对完整的体系,成为工业化、城镇化的重要支撑。从创新视角来看,新城新区内涵是空间创新,本质规定性在于通过新的空间生产或者通过在原有空间上进行要素优化配置及体制机制变革来承担新功能,创造新价... 中国的新城新区已经建立了庞大的、相对完整的体系,成为工业化、城镇化的重要支撑。从创新视角来看,新城新区内涵是空间创新,本质规定性在于通过新的空间生产或者通过在原有空间上进行要素优化配置及体制机制变革来承担新功能,创造新价值。在新常态条件下,推动中国新城新区创新的政策环境已经形成,新城新区创新引领的方向更加明确。然而从创新角度来看,中国的新城新区面临诸多挑战,需要践行以创新为核心的一系列发展理念的要求,推动新城新区的健康与可持续发展。 展开更多

关键词 新城新区 创新 体制改革

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国际枢纽:北京新机场与京津冀协同发展战略 被引量：3

6

作者 潘昭宇 高胜庆 +1 位作者 唐怀海 潘基斌 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2017年第6期1-10,共10页

从国际视角,分析了国家对北京新机场的要求和目前国内机场与国际枢纽的差距,提出北京新机场要从打造"航班波",完善航权及通关政策,提高中转服务水平,提升国内航空公司服务等方面着力提高国际枢纽竞争力;从国家视角,提出北京... 从国际视角,分析了国家对北京新机场的要求和目前国内机场与国际枢纽的差距,提出北京新机场要从打造"航班波",完善航权及通关政策,提高中转服务水平,提升国内航空公司服务等方面着力提高国际枢纽竞争力;从国家视角,提出北京新机场要兼顾国内其他枢纽机场的平衡;从京津冀协同视角,提出北京新机场要在优化京津冀区域空间结构,引领产业转型升级,打造京津冀机场群,构建城市群综合交通体系等方面发挥积极作用;最后提出打造综合交通枢纽的具体要求。 展开更多

关键词 京津冀 北京新机场 国际枢纽竞争力 区域空间结构 城市群综合交通体系 综合交通枢纽

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推进京津冀区域高质量发展的新进展——京津冀协同发展八周年和雄安新区设立五周年座谈会专家发言摘编 被引量：5

7

作者 本刊编辑部 孙久文 +5 位作者 陈耀 杨开忠 李国平 刘秉镰 高国力 高智 《经济与管理》 CSSCI 2022年第4期18-28,共11页

2022年是京津冀协同发展战略实施八周年,新形势下应更好发挥京津冀城市群的重要作用,依托城市建设做大做强优势特色产业,发挥北京和天津数字经济的独特优势,同时带动河北的数字经济加快发展,围绕重新激活天津滨海新区的发展活力,巩固北... 2022年是京津冀协同发展战略实施八周年,新形势下应更好发挥京津冀城市群的重要作用,依托城市建设做大做强优势特色产业,发挥北京和天津数字经济的独特优势,同时带动河北的数字经济加快发展,围绕重新激活天津滨海新区的发展活力,巩固北方的制造业中心。2022年也是雄安新区设立五周年,雄安新区建设已进入一个新阶段,更需要重视“高端高新产业”的承接与发展、社会资本的引入、坚持改革创新等问题。应把握好新阶段雄安新区建设发展的核心要义:坚守初心和使命、形成新发展格局新引擎、坚持行政事业单位疏解先导等。应通过精准承接、拓展通勤、先行先试,将雄安新区打造成为保持战略定力的未来之城。应努力将河北雄安新区打造成为京津冀区域创新增长极。 展开更多

关键词 京津冀协同发展 雄安新区 非首都功能

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新型农业经营体系的创新实践和改革思考 被引量：20

8

作者 赵军洁 徐田华 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2019年第3期93-100,共8页

农业经营体系的改革和完善是我国农村近四十年改革的一条重要主线。近年来,围绕新型农业经营体系改革,产生了崇州农业共营制、宿州农业产业化联合体以及鹊山模式等发展模式,具有重要示范意义和借鉴价值。但是构建新型农业经营体系不能... 农业经营体系的改革和完善是我国农村近四十年改革的一条重要主线。近年来,围绕新型农业经营体系改革,产生了崇州农业共营制、宿州农业产业化联合体以及鹊山模式等发展模式,具有重要示范意义和借鉴价值。但是构建新型农业经营体系不能抛弃、遗忘小农户,搞"一刀切",要注重以家庭经营为基础创新农业经营方式,引导新型经营主体带动小农户共同发展,支持多种经营主体融合发展提升农业产业链和价值链,优化财政政策支持的方向和方式。 展开更多

关键词 新型农业经营体系 创新实践 改革思考 制度保障

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郑州市2001～2007年城市扩张过程中城市用地景观特征分析 被引量：39

9

作者 杨振山 蔡建明 文辉 《地理科学》 CSCD 北大核心 2010年第4期600-605,共6页

城市用地景观对理解城市扩张过程中土地利用的内部特征及其动态变化具有重要意义。利用2001年Landsat7和2007年Spot4影像,采用人工神经网络方法,提取郑州市土地覆被变化信息;并利用景观指数中的平均斑块面积指数、景观形状指数、平均分... 城市用地景观对理解城市扩张过程中土地利用的内部特征及其动态变化具有重要意义。利用2001年Landsat7和2007年Spot4影像,采用人工神经网络方法,提取郑州市土地覆被变化信息;并利用景观指数中的平均斑块面积指数、景观形状指数、平均分维指数和平均连接度指数对土地利用景观沿主要方向进行梯度分析。揭示了城市扩张与土地利用的景观变化是一个过程的两个方面;主要经济发展区已成为城市空间扩张的推动力,在提高平均地块面积和地块连通性方面起到一定积极作用,在距市中心10km范围内紧凑度提高,整体上松散式和紧凑式扩张并存。 展开更多

关键词 郑州 遥感解译 土地利用 景观指数 城市扩张 空间梯度分析

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大城市的人口只能主要靠行政手段调控吗?——基于区域人口承载力研究 被引量：14

10

作者 罗源昆 王大伟 +1 位作者 刘洁 苏杨 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2013年第1期52-60,共9页

中国的大城市,大多数患上了城市病且日趋严重。这些城市是"人满为患"吗?只能靠行政手段调控人口吗?本文从区域人口承载力研究入手回答了这些问题,认为人口承载力的传统研究结论与现实情况屡屡相悖的原因在于对人口承载力的影... 中国的大城市,大多数患上了城市病且日趋严重。这些城市是"人满为患"吗?只能靠行政手段调控人口吗?本文从区域人口承载力研究入手回答了这些问题,认为人口承载力的传统研究结论与现实情况屡屡相悖的原因在于对人口承载力的影响因素出现误判,提出只有经济因素才是区域人口承载力的直接影响因素,其他因素作为经济因素的成本要素间接影响着区域人口承载力,然后基于生产函数将这一观点进行了数理表达并代入北京的数据进行了论证。以这些分析为据,认为主要用行政手段调控人口是不合理的,中国大城市的城市病的直接成因不是人满为患而是"人挤为患"的情况下政策失当,正确的调控方法应该是以业控人、合理布局。 展开更多

关键词 人口规模调控 人口承载力 经济因素 行政调控

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城市治理智慧化的内涵及框架体系 被引量：10

11

作者 冯奎 杨冰之 彭璐 《区域经济评论》 2017年第6期85-92,共8页

随着城市化的发展,人类社会正从工业社会快速向信息社会、共享社会演变,城市治理也亟须打造智慧化的运行模式,促进城市组织优化与创新发展,持续提升城市公共服务力与竞争力。对国内外城市治理智慧化的观点进行对比,对城市治理智慧化的... 随着城市化的发展,人类社会正从工业社会快速向信息社会、共享社会演变,城市治理也亟须打造智慧化的运行模式,促进城市组织优化与创新发展,持续提升城市公共服务力与竞争力。对国内外城市治理智慧化的观点进行对比,对城市治理智慧化的内涵进行解析,并据此搭建城市治理智慧化总体框架与评估指标体系,可明确智慧治理核心内容,为促进智慧城市发展、推进城市化进程寻找可行方案。 展开更多

关键词 智慧城市 信息社会 城市治理智慧化 治理智慧化评估

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推进中国城市治理智慧化的政策思考 被引量：17

12

作者 郑明媚 张劲文 赵蕃蕃 《北京交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2019年第4期35-41,共7页

新中国成立70年来,我国城市面貌发生了翻天覆地的变化。随着经济社会全面发展,提升城市治理智慧化水平,成为新时代城市发展思路和管理理念转变的必然要求。全面审视新时代我国城市治理智慧化的宏观背景和客观要求,通过对地级及以上城市... 新中国成立70年来,我国城市面貌发生了翻天覆地的变化。随着经济社会全面发展,提升城市治理智慧化水平,成为新时代城市发展思路和管理理念转变的必然要求。全面审视新时代我国城市治理智慧化的宏观背景和客观要求,通过对地级及以上城市治理智慧化水平的深入评估分析可见:现代城市治理理念逐步推广,需要继续加强制度设计与管理体制改革;城市治理智慧化体系建设整体上处于初步构建阶段,需要加大统筹布局与体系化推进力度;城市公共服务成果初显,需要继续拓展"互联网+城市服务"体系;虚拟空间管理支撑不强,需要加强信息资源开发利用水平;城市治理智慧化体系建设中社会力量参与治理不够,需要加快构建多中心公共治理格局。本研究可为相关部门科学决策提供参考。 展开更多

关键词 智慧城市 城市治理 信息技术 智慧化

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农民工城市融入:实践分析与政策选择 被引量：12

13

作者 冯奎 《首都经济贸易大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第2期62-66,共5页

农民工城市融入是中国城市化过程中的一个特殊现象。对农民工城市融入的已有模式进行分析,并就未来的政策重点等内容进行分析,相关研究结论对于推动农民工城市融入的政策制定具有重要意义。

关键词 农民工 城市化

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我国农民工市民化政策演变及城市公共服务设施规划建议 被引量：3

14

作者 徐勤贤 《规划师》 北大核心 2015年第3期5-10,共6页

改革开放以来,农民工对经济社会发展和城市面貌的改变做出了巨大贡献,但是农民工在务工地难以享受与城镇居民同等的公共服务也已成为社会关注的焦点问题。在当前新型城镇化建设的背景下,加快推进农民工市民化已成为各级政府工作的重要... 改革开放以来,农民工对经济社会发展和城市面貌的改变做出了巨大贡献,但是农民工在务工地难以享受与城镇居民同等的公共服务也已成为社会关注的焦点问题。在当前新型城镇化建设的背景下,加快推进农民工市民化已成为各级政府工作的重要任务。研究在梳理农民工产生的历史背景及农民工市民化政策的基础上,分析了农民工的现状特征、变化趋势,阐明了当前推进农民工市民化面临的问题,并提出了促进农民工市民化的城市公共服务设施规划等方面的政策建议。 展开更多

关键词 农民工 市民化 公共服务设施规划 政策建议

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共享城市:自存?共存? 被引量：5

15

作者 梁鹤年 沈迟 +6 位作者 杨保军 张晓玲 周素红 周婕 田莉 候成哲 赵虎 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第1期25-30,共6页

在规划上头我们最缺的是有理论的实践,以下这套理论可以为我们的规划实践提供一个理论的基础。道萨迪亚斯提出人类聚居在一起是为了追求人的经济、社会、文化活动所需的空间接触,并以最小的力气去争取实质的接触或接触的机会。创造聚居... 在规划上头我们最缺的是有理论的实践,以下这套理论可以为我们的规划实践提供一个理论的基础。道萨迪亚斯提出人类聚居在一起是为了追求人的经济、社会、文化活动所需的空间接触,并以最小的力气去争取实质的接触或接触的机会。创造聚居是规划的聚焦点:通过聚居去提升空间上的接触机会,让人们活得更好更幸福。什么是幸福?活得像人。人是理性的动物。 展开更多

关键词 建设用地 规划理论 空间规划体系

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以保护地役权实现国家公园多层面空间统一管控 被引量：14

16

作者 何思源 苏杨 王大伟 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期61-69,108,共10页

国家公园从本质上是一种新的国土空间管理形式,但在中国要实现其管理目标面临“人、地”约束。为此,可以从自然生态、社会经济与社会-生态系统3个层面,分别识别国家公园的生态边界、生产边界与管理边界。保护地役权仅限制影响具体保护... 国家公园从本质上是一种新的国土空间管理形式,但在中国要实现其管理目标面临“人、地”约束。为此,可以从自然生态、社会经济与社会-生态系统3个层面,分别识别国家公园的生态边界、生产边界与管理边界。保护地役权仅限制影响具体保护目标实现的集体土地的利用方式,而避免影响其他收益行为,这一“非占有性”特征使其契合多层面管理模式,因此有望克服“人、地”约束,实现国家公园以生态完整性保护为目标兼顾社区发展的土地利用空间统一管控。以武夷山国家公园为例,利用空间分析技术,以常绿阔叶林生态系统为保护对象,以维持群落动态与正向演替为保护目标,分析包括以茶树种植为主要生产方式的社区的空间差异化保护需求与管理方式。分析发现不同地形与生物因素下,茶山需要差异化管理:基于社会-生态系统层面空间管控的保护地役权制度,能够解决社区土地权属复杂与生计的自然依赖性强等问题,可以打破模式化的功能区划在空间上表现出的完整边界,从而更精准地匹配社区行为与保护需求,统筹协调利益相关方的需求,实现空间统一管控并进而实现管理目标。 展开更多

关键词 国家公园 保护地役权 空间识别 保护需求 “保护兼容性”

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新时期下“街区开放”的理论认识及技术探索 被引量：12

17

作者 李凌岚 李德芬 +1 位作者 安诣彬 陈莎 《规划师》 北大核心 2017年第7期14-18,共5页

中央城市工作会议关于"街区开放"的政策条文一度引起社会热议,也不乏业内外人士的冷嘲热讽。文章通过对中外城市规划理论变革的梳理,从更开阔的视野来认识"街区开放"政策的思想实质,认识如何通过规划专业技术来支... 中央城市工作会议关于"街区开放"的政策条文一度引起社会热议,也不乏业内外人士的冷嘲热讽。文章通过对中外城市规划理论变革的梳理,从更开阔的视野来认识"街区开放"政策的思想实质,认识如何通过规划专业技术来支持国家政策。同时,通过对中国"街区制"发展历程的研究,剖析了其形成的根源及产生的问题,并总结了新建地区与建成区实现开放街区的关键技术。 展开更多

关键词 “街区开放” 中央城市工作会议 城市规划理论 封闭小区 交通规划

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都市圈轨道交通规划建设关键问题研究 被引量：29

18

作者 潘昭宇 《都市快轨交通》 北大核心 2020年第6期7-14,共8页

建设现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段,轨道交通是实现都市圈可持续发展的重要支撑。为构建适合中国国情的都市圈轨道交通体系,基于都市圈轨道交通发展现状的系统分析,明确当前都市圈轨道交通发展存在的层级不完善、供给不合理... 建设现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段,轨道交通是实现都市圈可持续发展的重要支撑。为构建适合中国国情的都市圈轨道交通体系,基于都市圈轨道交通发展现状的系统分析,明确当前都市圈轨道交通发展存在的层级不完善、供给不合理、需求不匹配、体制不顺畅等主要问题;分析都市圈发展趋势及对轨道交通的要求,结合中外研究实践及国家层面政策要求,指出中国都市圈轨道交通要重点解决好服务类型、规划布局、客流标准、成本收益、体制创新等关键问题,并从功能分工、网络融合、枢纽衔接、运营一体等方面对都市圈的轨道交通规划布局进行深入探讨。 展开更多

关键词 都市圈 轨道交通 市域(郊)铁路 服务类型 规划布局 客流标准

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多层次轨道交通规划技术体系研究 被引量：27

19

作者 潘昭宇 《铁道标准设计》 北大核心 2022年第5期7-14,共8页

轨道交通是城市群和都市圈可持续发展的重要支撑。近期,国家发改委印发第一个多层次轨道规划——《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》,引起广泛关注。为构建适合我国国情的多层次轨道交通规划技术体系,基于我国轨道交通发展现状的系... 轨道交通是城市群和都市圈可持续发展的重要支撑。近期,国家发改委印发第一个多层次轨道规划——《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》,引起广泛关注。为构建适合我国国情的多层次轨道交通规划技术体系,基于我国轨道交通发展现状的系统分析,梳理建立多层次轨道交通体系的必要性和紧迫性。结合国内外实践及国家层面政策要求,分析多层次轨道交通规划的范围、时机和目标,明确多层次轨道交通的功能兼容、出行衔接、服务多元的本质内涵,提出多层次轨道交通规划技术框架体系及功能分工、需求分析、四网融合、枢纽衔接、运营一体等关键技术要点,并结合长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等具体案例进行具体深入探讨。 展开更多

关键词 多层次 轨道交通 城市群 都市圈 技术体系 四网融合

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我国蔬菜价格调控机制研究综述 被引量：3

20

作者 张于喆 王俊沣 《华中农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2014年第1期54-59,共6页

针对近年来我国蔬菜价格经历了"过山车"式的波动,从价格调控的目标、手段、波动特点、波动影响因素和蔬菜调控机制等方面,对现有文献进行梳理和评述。认为以下问题有待进一步研究:要明确蔬菜价格调控机制的目的,区分众多影响... 针对近年来我国蔬菜价格经历了"过山车"式的波动,从价格调控的目标、手段、波动特点、波动影响因素和蔬菜调控机制等方面,对现有文献进行梳理和评述。认为以下问题有待进一步研究:要明确蔬菜价格调控机制的目的,区分众多影响我国蔬菜价格上涨与波动因素中的合理成分和不合理成分;必须从时间维度区分影响蔬菜价格波动的诸因素及其影响力度,并加强对现有政策的绩效评价,有针对性地提出蔬菜价格调控的长期性政策、短期性政策,选择合适的政策手段和正确的介入时机,避免短期政策的长期化;必须考虑蔬菜产业链中价格波动的传导机制,理顺农资供应、生产、加工、储运、销售等环节中各个主体的行为模式及其收益分配机制。 展开更多

关键词 蔬菜产业 蔬菜价格 价格波动 价格调控 产业链

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