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论行政处罚权下放的法治化及其限度 被引量:8
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作者 刘孟 张然滔 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期88-98,共11页
在央地关系的协调以及行政执法体制改革中,行政权的合理配置问题难以回避。作为政策的法律回应,《行政处罚法》第24条对行政处罚权交由乡镇街道行使作出明确规定。从法律属性看,条文并非对行政处罚管辖权下移的简单规定,其本质在于实现... 在央地关系的协调以及行政执法体制改革中,行政权的合理配置问题难以回避。作为政策的法律回应,《行政处罚法》第24条对行政处罚权交由乡镇街道行使作出明确规定。从法律属性看,条文并非对行政处罚管辖权下移的简单规定,其本质在于实现行政处罚权纵向配置,以回应基层治理的现实需求。故而,实践中行政处罚权的下放,应通过授权形式展开。为保证法规范的有效落实,可从规范主义和功能主义两个维度出发,系统构建处罚权下放的法治约束框架。而处罚权下放的具体实践进路,尚需借由下放决定主体和方式的法定、下放事项范围的明确、下放执行标准的完善予以实现。当然,行政处罚权下放乡镇街道仅是央地关系调整的微观布局,而基层治理现代化的命题仍待持久推进。 展开更多
关键词 权力配置 处罚权下放 法治进路 规范限度
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“治理体系与治理能力现代化”语境下的县域治理 被引量:11
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作者 杨峰 徐继敏 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第2期20-24,共5页
县域治理是推进我国治理体系与治理能力现代化的基础与关键。县域治理对于促进县域社会经济的发展以及维护和谐健康的社会稳定局面有着极为重要的理论意义与实践意义。推动县域治理的现代化需要两条路径的双向型运作:一是国家权力向县... 县域治理是推进我国治理体系与治理能力现代化的基础与关键。县域治理对于促进县域社会经济的发展以及维护和谐健康的社会稳定局面有着极为重要的理论意义与实践意义。推动县域治理的现代化需要两条路径的双向型运作:一是国家权力向县域放权,二是扩大公民有序参与。 展开更多
关键词 “治理体系与治理能力现代化” 县域治理 省直管县 扩权强县 路径选择
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以行政“谁执法谁普法”划清普法“责任田” 被引量:3
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作者 徐继敏 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第4期89-91,共3页
行政执法体制职责划分不清楚给明确普法责任带来困难,管理、审批与执法职责分离改革导致职责划分更混乱,出现普法责任不落实、普法与执法脱节、普法考核评价机制不科学等问题。普法是行政执法内涵职责,“谁执法谁普法”将普法融入执法... 行政执法体制职责划分不清楚给明确普法责任带来困难,管理、审批与执法职责分离改革导致职责划分更混乱,出现普法责任不落实、普法与执法脱节、普法考核评价机制不科学等问题。普法是行政执法内涵职责,“谁执法谁普法”将普法融入执法全过程,通过执法活动普法,树立“严格执法是最好的普法”理念,并将执法机关普法责任限定在相对人及所执行法律范围之内,从公民普法变为相对人普法,普法针对性、实用性增强,有助于依法行政与实现行政目标。 展开更多
关键词 谁执法谁普法 行政执法 普法责任制
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