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党政合署合设:政党中心主义视域下机构改革的探索
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作者 孙文飞 王立峰 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第5期164-171,共8页
党政机构合署合设是新时代党和国家机构改革的重要内容,是统筹党政机构设置的主要方式,对于创新和改进党的领导方式具有重大意义。党政合署合设植根于中国特色的党政体制,体现了以政党为中心统领政党治理和国家治理的制度优势,实现了机... 党政机构合署合设是新时代党和国家机构改革的重要内容,是统筹党政机构设置的主要方式,对于创新和改进党的领导方式具有重大意义。党政合署合设植根于中国特色的党政体制,体现了以政党为中心统领政党治理和国家治理的制度优势,实现了机构组织形态的创新。新时代党中央高度重视和积极布局党政机构合署合设改革,揭示其背后蕴含的生成逻辑是深刻理解这一政治现象的必然要求。党政合署合设的制度化、规范化,不仅具有机构改革的工具价值,更重要的是塑造了融合党政因素的复合主体,这一改革实践彰显了巨大的制度优势。 展开更多
关键词 党政机构合署合设 政党中心主义 机构改革 合署办公 党政关系
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“三社联动”到“五社联动”的转换逻辑及实现路径 被引量:26
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作者 许宝君 陈伟东 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第9期80-88,159,共10页
“三社联动”面临“四个不够”问题,“五社联动”应运而生。从“三社联动”到“五社联动”的转换是基层治理现代化的要求,这种转换不仅是一个数量的变化,而且也是治理逻辑的深刻变革。其在治理目标、治理主体、治理机制和治理资源四个... “三社联动”面临“四个不够”问题,“五社联动”应运而生。从“三社联动”到“五社联动”的转换是基层治理现代化的要求,这种转换不仅是一个数量的变化,而且也是治理逻辑的深刻变革。其在治理目标、治理主体、治理机制和治理资源四个方面都有所变化,由此形塑的社区治理模式也有所深化。深层次看,“三社联动”秉持二分逻辑,是“国家-社会”关系的产物,目的是促进政社互动。“五社联动”秉持三分逻辑,是“国家-社会-个体”关系的产物,注重激发居民的主体性和能动性,能够更好实现“政府治理、社会调解与居民自治良性互动”的目标。为实现两者的有效转换,需着力解决好“联什么、怎么联、如何动”的问题,关键是要利用治理技术完善联动结构、健全联动机制,打造社区治理共同体。 展开更多
关键词 社区治理 三社联动 五社联动 转换逻辑
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绿色减贫的靶向功效、运行逻辑及长效机制——基于“主体—产业—空间”三维互嵌耦合阐释框架 被引量:11
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作者 王元聪 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2020年第2期144-151,共8页
绿色减贫因为吸纳融贯了精准扶贫、绿色发展与可持续生计意蕴而具比较优势,所以对跳出"贫困陷阱"、隧穿"环境库兹涅茨曲线"和缓解相对贫困问题有靶向功效。主体、产业和空间三维贫困及其在经济社会系统运行中的交... 绿色减贫因为吸纳融贯了精准扶贫、绿色发展与可持续生计意蕴而具比较优势,所以对跳出"贫困陷阱"、隧穿"环境库兹涅茨曲线"和缓解相对贫困问题有靶向功效。主体、产业和空间三维贫困及其在经济社会系统运行中的交互叠加,既是引致并加剧区域性、系统化深度贫困的主要诱因,也是深度贫困样态的具象化呈现形式。为此,必须坚持问题、过程与结果导向,沿循"主体-产业-空间"三维及其互嵌耦合性辨析绿色减贫的运行逻辑,寄望通过精准廓晰致贫的机理与病灶,进而在厘清绿色减贫思路和方向的基础上,围绕绿色主体培育、绿色产业打造、绿色空间优化及"主体-产业-空间"协调融贯构建长效机制,以期助益高质量摆脱以生存需求为指向的绝对贫困,持续性缓解以发展需求为要义的相对贫困问题。 展开更多
关键词 绿色减贫 三维贫困 靶向功效 运行逻辑 长效机制
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我国城市社区居民自治单元重构——兼对“自治单元下沉”论的反思 被引量:17
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作者 许宝君 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2021年第1期95-105,共11页
城市社区居民自治是基层民主建设的重点之一,新时代的居民自治面临自治单元转换和重构的议题。社区作为自治单元的传统做法难以有效开展自治,自治单元下沉不一定能够实现自治,还面临着与法律制度的冲突。以社区社团为自治单元,一方面能... 城市社区居民自治是基层民主建设的重点之一,新时代的居民自治面临自治单元转换和重构的议题。社区作为自治单元的传统做法难以有效开展自治,自治单元下沉不一定能够实现自治,还面临着与法律制度的冲突。以社区社团为自治单元,一方面能够酝酿社会资本,再造公共空间,促进居民组织化参与,使居民自我行动起来;另一方面构建政府、社区居委会和社区社团的法团主义模式,三者相互支持,可以在现行法律和制度框架内实现自治与行政的耦合。这一变革构建了网络化、扁平化的自治结构,既具有现代化的自治导向,又可以维系国家在基层的权威。 展开更多
关键词 社区居民自治 自治单元 社区社团 法团主义
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社区治理专业化:要素构成、误区甄别与实践路径 被引量:10
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作者 许宝君 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第7期83-90,共8页
专业化是新时代社区治理的一个重要命题。社区治理专业化包含专业的治理理念、专业的人才队伍、专业的社会组织和专业的治理技术四大内部要素。治理结构作为一个外部变量,影响内部要素的选择和配置。这些要素和变量相辅相成,互相勾连构... 专业化是新时代社区治理的一个重要命题。社区治理专业化包含专业的治理理念、专业的人才队伍、专业的社会组织和专业的治理技术四大内部要素。治理结构作为一个外部变量,影响内部要素的选择和配置。这些要素和变量相辅相成,互相勾连构成了社区治理专业化的一般性框架。值得注意的是,专业化并不等同于专业主义,社区治理实践中要谨防陷入专业主义的误区。推动专业化治理的目的是提高治理效率和维护公众利益,而不是凭借“专业性”专权垄断。社区治理专业化的路径既涉及专业要素的开发组合,又涉及专业要素的协商联动。 展开更多
关键词 社区治理 专业化 专业要素 专业主义 专业联动
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社区居民公约的制定逻辑及效力检视——基于两类公约的比较分析 被引量:7
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作者 许宝君 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期114-121,共8页
根据社区居民公约产生的过程可以将其分为包办型公约和协商型公约,这两种公约有不同的制定逻辑和约束效力。自主治理的设计原则能够为我们检视这两类公约的合理性和效力提供参考。研究表明:协商型公约比较契合自主治理的原则,对集体行... 根据社区居民公约产生的过程可以将其分为包办型公约和协商型公约,这两种公约有不同的制定逻辑和约束效力。自主治理的设计原则能够为我们检视这两类公约的合理性和效力提供参考。研究表明:协商型公约比较契合自主治理的原则,对集体行动的核心问题做出了有效回应,能够引导居民在自我认同的基础上自我行动起来。深入分析发现,公约发生效力的关键在于赋权,赋权是破除“有公约、没治理”困境的有效手段。 展开更多
关键词 居民公约 制定逻辑 社区治理 赋权
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