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集体经营性建设用地入市改革的法律规则研究
1
作者
姜楠
付琳
《南通大学学报(社会科学版)》
北大核心
2025年第4期100-111,共12页
由于集体经营性建设用地使用权的私法属性未得到立法者的充分确认,《中华人民共和国民法典》第361条应当对于集体建设用地使用权予以详尽规定,但是其并未完成这一任务而是将其转交给了《中华人民共和国土地管理法》。但是《中华人民共...
由于集体经营性建设用地使用权的私法属性未得到立法者的充分确认,《中华人民共和国民法典》第361条应当对于集体建设用地使用权予以详尽规定,但是其并未完成这一任务而是将其转交给了《中华人民共和国土地管理法》。但是《中华人民共和国土地管理法》第63条仅仅对集体经营性建设用地使用权作出了笼统的规定且需要与其他法律进一步协调。这一问题的解决之道在于以法解释技术以及立法手段为依托,扩充集体经营性建设用地入市规则的法源,形成《中华人民共和国民法典》第361条、《中华人民共和国土地管理法》第63条、以集体经营性建设用地入市规则为内容的行政法规组成的三级规范结构。以集体经营性建设用地入市规则为内容的行政法规承担对集体经营性建设用地入市规则予以补充和细化的任务,进而实现充实集体经营性建设用地入市制度内容的目标。
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关键词
集体经营性建设用地
民法典
土地管理法
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职称材料
农户承包地“小田并大田”改革中的法律风险及其应对
被引量：
5
2
作者
管洪彦
《中州学刊》
CSSCI
北大核心
2024年第3期30-38,共9页
“小田并大田”是针对现实中承包地细碎化问题而实施的改革措施,对于优化土地资源配置、提高耕地利用效率和保障农户承包经营权益意义颇大。但“小田并大田”改革也面临着土地权属、流转合同、流转收益分配等方面的法律风险。为确保“...
“小田并大田”是针对现实中承包地细碎化问题而实施的改革措施,对于优化土地资源配置、提高耕地利用效率和保障农户承包经营权益意义颇大。但“小田并大田”改革也面临着土地权属、流转合同、流转收益分配等方面的法律风险。为确保“小田并大田”改革在法治轨道内进行,并最大程度化解法律风险,应着重从法治底线和疏解路径两个层面采取应对措施。一方面,应当坚持农村土地集体所有、农村基本经营制度、保障集体成员权益的基本法治底线;另一方面,应当发挥农村集体经济组织“统”的功能,保持土地承包关系稳定并长久不变,依法规范土地经营权流转行为,确保集体成员公正合理地分配集体收益并构建多元化的承包地纠纷解决机制。
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关键词
农户承包地
“小田并大田”
承包地细碎化
土地经营权
法律风险
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职称材料
农地“两权分离”到“三权分置”:制度变迁与绩效分析
被引量：
11
3
作者
管洪彦
《河南社会科学》
CSSCI
北大核心
2023年第3期59-69,共11页
新中国成立以来的农地产权制度变迁以农地权利的分割和配置为主线展开。改革开放后,我国的农地产权与经营改“公有公用”为“公有私用”模式,“两权分离”得以逐步确立。实践证明,“两权分离”是特定历史背景下的最优制度选择,其制度绩...
新中国成立以来的农地产权制度变迁以农地权利的分割和配置为主线展开。改革开放后,我国的农地产权与经营改“公有公用”为“公有私用”模式,“两权分离”得以逐步确立。实践证明,“两权分离”是特定历史背景下的最优制度选择,其制度绩效得到了充分释放。但是,随着农村社会经济环境的变化,该制度安排开始显现出负面效应。“三权分置”是因应社会经济发展需求的诱致性制度变迁,其在明晰土地产权关系、维护相关主体权益、提升土地资源利用效率、构建新型农业经营体系、实现适度规模经营等方面展现出显著的制度绩效。但是,“三权分置”并不排斥“两权分离”,两者将长期并列运行。实现全面推进乡村振兴、建设农业强国的目标,要秉持渐进式路线依法推进农地“三权分置”改革,充分预见并防范其可能风险。
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关键词
农地两权分离
三权分置
制度变迁
制度绩效
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职称材料
题名
集体经营性建设用地入市改革的法律规则研究
1
作者
姜楠
付琳
机构
吉林大学
马克思主义学院
吉林大学农业农村法治研究院
吉林大学
司法数据应用
研究
中心
出处
《南通大学学报(社会科学版)》
北大核心
2025年第4期100-111,共12页
基金
国家社会科学基金一般项目“落实集体所有权的私法逻辑与实现路径研究”(22BFX074)。
文摘
由于集体经营性建设用地使用权的私法属性未得到立法者的充分确认,《中华人民共和国民法典》第361条应当对于集体建设用地使用权予以详尽规定,但是其并未完成这一任务而是将其转交给了《中华人民共和国土地管理法》。但是《中华人民共和国土地管理法》第63条仅仅对集体经营性建设用地使用权作出了笼统的规定且需要与其他法律进一步协调。这一问题的解决之道在于以法解释技术以及立法手段为依托,扩充集体经营性建设用地入市规则的法源,形成《中华人民共和国民法典》第361条、《中华人民共和国土地管理法》第63条、以集体经营性建设用地入市规则为内容的行政法规组成的三级规范结构。以集体经营性建设用地入市规则为内容的行政法规承担对集体经营性建设用地入市规则予以补充和细化的任务,进而实现充实集体经营性建设用地入市制度内容的目标。
关键词
集体经营性建设用地
民法典
土地管理法
分类号
D922.3 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
农户承包地“小田并大田”改革中的法律风险及其应对
被引量：
5
2
作者
管洪彦
机构
吉林大学
理论法学
研究
中心/法学院
吉林大学农业农村法治研究院
出处
《中州学刊》
CSSCI
北大核心
2024年第3期30-38,共9页
基金
国家社会科学基金项目“‘落实集体所有权’的私法逻辑与实现路径研究”(22BFX074)
中国人民大学重大规划项目“中国农村合作经济史”(23XNLG05)。
文摘
“小田并大田”是针对现实中承包地细碎化问题而实施的改革措施,对于优化土地资源配置、提高耕地利用效率和保障农户承包经营权益意义颇大。但“小田并大田”改革也面临着土地权属、流转合同、流转收益分配等方面的法律风险。为确保“小田并大田”改革在法治轨道内进行,并最大程度化解法律风险,应着重从法治底线和疏解路径两个层面采取应对措施。一方面,应当坚持农村土地集体所有、农村基本经营制度、保障集体成员权益的基本法治底线;另一方面,应当发挥农村集体经济组织“统”的功能,保持土地承包关系稳定并长久不变,依法规范土地经营权流转行为,确保集体成员公正合理地分配集体收益并构建多元化的承包地纠纷解决机制。
关键词
农户承包地
“小田并大田”
承包地细碎化
土地经营权
法律风险
Keywords
farmer’s contracted land
“merge small fields with large fields”
fragmentation of contracted land
land management rights
legal risks
分类号
D922.32 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
农地“两权分离”到“三权分置”:制度变迁与绩效分析
被引量：
11
3
作者
管洪彦
机构
吉林大学
法学院
吉林大学农业农村法治研究院
出处
《河南社会科学》
CSSCI
北大核心
2023年第3期59-69,共11页
基金
国家社会科学基金一般项目“‘落实集体所有权’的私法逻辑与实现路径研究”(22BFX074)。
文摘
新中国成立以来的农地产权制度变迁以农地权利的分割和配置为主线展开。改革开放后,我国的农地产权与经营改“公有公用”为“公有私用”模式,“两权分离”得以逐步确立。实践证明,“两权分离”是特定历史背景下的最优制度选择,其制度绩效得到了充分释放。但是,随着农村社会经济环境的变化,该制度安排开始显现出负面效应。“三权分置”是因应社会经济发展需求的诱致性制度变迁,其在明晰土地产权关系、维护相关主体权益、提升土地资源利用效率、构建新型农业经营体系、实现适度规模经营等方面展现出显著的制度绩效。但是,“三权分置”并不排斥“两权分离”,两者将长期并列运行。实现全面推进乡村振兴、建设农业强国的目标,要秉持渐进式路线依法推进农地“三权分置”改革,充分预见并防范其可能风险。
关键词
农地两权分离
三权分置
制度变迁
制度绩效
Keywords
Separation of the Two Rights of Agricultural Land
Separation of Three Rights
Institutional Change
Institutional Performance
分类号
D9 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
集体经营性建设用地入市改革的法律规则研究
姜楠
付琳
《南通大学学报(社会科学版)》
北大核心
2025
0
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
农户承包地“小田并大田”改革中的法律风险及其应对
管洪彦
《中州学刊》
CSSCI
北大核心
2024
5
在线阅读
下载PDF
职称材料
3
农地“两权分离”到“三权分置”:制度变迁与绩效分析
管洪彦
《河南社会科学》
CSSCI
北大核心
2023
11
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