按照市场经济的规律深化卫生改革——卫生部政策法规司司长支峻波在全国卫生改革研讨会上的讲话摘要

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作者 支峻波 《中国卫生事业管理》 1993年第10期515-519,共5页

自今年1月全国卫生工作会议后,半年多来,卫生改革形势有了新的进展。这次会议主要是检查落实全国卫生工作会议精神,交流各地各单位贯彻执行卫生部[1992]34号文件关于加快卫生改革几点意见的情况和经验,进一步学习社会主义市场经济的理... 自今年1月全国卫生工作会议后,半年多来,卫生改革形势有了新的进展。这次会议主要是检查落实全国卫生工作会议精神,交流各地各单位贯彻执行卫生部[1992]34号文件关于加快卫生改革几点意见的情况和经验,进一步学习社会主义市场经济的理论和知识,研讨医疗卫生事业如何适应市场经济新体制,抓住机遇,加快改革,力争使卫生事业发展再上一个新台阶。 展开更多

关键词 市场经济 卫生改革 医疗制度

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中国精神卫生服务及其政策:对1949-2009年的回顾与未来10年的展望 被引量：39

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作者 栗克清 孙秀丽 +2 位作者 张勇 石光 Arnulf KOLSTAD 《中国心理卫生杂志》 CSSCI CSCD 北大核心 2012年第5期321-326,共6页

目的:对中国1949-2009年精神卫生服务提供模式和相关政策进行了系统回顾,分析不同发展阶段的特征,为我国精神卫生改革提供借鉴。方法:通过检索电子期刊数据库和我国卫生部官方网站等数据库并配合相应的手工检索,纳入收集整理与精神疾病... 目的:对中国1949-2009年精神卫生服务提供模式和相关政策进行了系统回顾,分析不同发展阶段的特征,为我国精神卫生改革提供借鉴。方法:通过检索电子期刊数据库和我国卫生部官方网站等数据库并配合相应的手工检索,纳入收集整理与精神疾病流行病学、精神卫生服务提供、精神卫生服务利用、精神卫生政策和规划高度相关的资料。访谈国内外从事精神卫生服务工作的多名知名专家和主管领导,对其访谈内容记录、录音,进行归纳、分析、总结。结果:共纳入216篇文献,213人参与访谈。研究显示,60年来中国精神卫生资源和服务模式的演变经历了快速发展、稳步发展和改革等三个阶段;中国精神卫生服务体系在60年间发生了巨变化,但仍存在资源短缺、精神病治疗率较低、普通人群和医务人员精神卫生知识匮乏、社会对精神病人的偏见严重等现状;60年间,中国精神卫生服务政策也经历了巨大的变化,正向着建立以社区精神卫生服务为主的综合服务网络方向前进。结论:我国应继续强化社区卫生服务,提高精神卫生服务的公平性和可及性。 展开更多

关键词 精神卫生服务 卫生政策 中国 回顾 展望

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什么是“好”的卫生政策 被引量：18

3

作者 刘继同 郭岩 +1 位作者 陈宁珊 钟东波 《中国医院管理》 北大核心 2007年第4期3-6,共4页

医药卫生体制改革已进入攻坚和关键阶段,宏观、前瞻、科学的卫生政策指导与深厚社会关怀、社会健康理论支持已成为继续深化卫生体制改革发展战略措施和战略议题。如何科学民主决策,如何创造性地制定优秀的卫生政策框架,是卫生改革发展... 医药卫生体制改革已进入攻坚和关键阶段,宏观、前瞻、科学的卫生政策指导与深厚社会关怀、社会健康理论支持已成为继续深化卫生体制改革发展战略措施和战略议题。如何科学民主决策,如何创造性地制定优秀的卫生政策框架,是卫生改革发展成功的前提。 展开更多

关键词 卫生改革 卫生政策 决策模式 政策实施 优秀卫生政策 政策评估

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卫生政策的优先重点:健康和健康不公平的社会决定因素 被引量：15

4

作者 石光 韦潇 汝丽霞 《卫生经济研究》 2012年第5期35-38,共4页

健康及健康不公平是当今国际社会公共政策的重点问题,已经纳入联合国及其成员国优先发展日程中。自2005年世界卫生组织成立健康社会决定因素委员会以来,大量研究证明,健康及其不公平的"原因的原因"是每个人出生、成长、学习... 健康及健康不公平是当今国际社会公共政策的重点问题,已经纳入联合国及其成员国优先发展日程中。自2005年世界卫生组织成立健康社会决定因素委员会以来,大量研究证明,健康及其不公平的"原因的原因"是每个人出生、成长、学习、生活、工作和变老的社会经济环境。因此,改善健康及其公平性,必须把健康政策融入全部社会政策中,由全社会共同努力。 展开更多

关键词 卫生政策 健康公平 社会决定因素

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巴西和智利卫生改革考察报告 被引量：10

5

作者 石光 雷海潮 高卫中 《卫生经济研究》 2008年第6期13-18,共6页

巴西和智利的卫生体制改革坚持维护公民健康权益和公共服务政府主导的理念。在具体的改革策略和政策方面,两国的共同特点是:经过广泛讨论,形成保障全体居民公平享有健康的共识,并以法律形式将改革的框架固定下来;强调建立涵盖医疗保障... 巴西和智利的卫生体制改革坚持维护公民健康权益和公共服务政府主导的理念。在具体的改革策略和政策方面,两国的共同特点是:经过广泛讨论,形成保障全体居民公平享有健康的共识,并以法律形式将改革的框架固定下来;强调建立涵盖医疗保障、医疗服务和基本药物政策的综合统一的卫生行政管理体制,保证改革的顺利推进;整合过去针对不同行业和人群的分散的医疗保险制度,形成保障全体居民免于疾病经济风险的综合健康保障制度;建立公共部门与私人部门合作伙伴关系的医疗卫生服务提供体系,提高医疗资源的配置效率和生产效率;制定国家基本药物政策,保证基本药物近乎免费向全民提供。笔者认为,这些经验对我国深化医药卫生体制改革有很多借鉴价值。 展开更多

关键词 巴西 智利 卫生改革 医疗保障 基本药物

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国际儿童营养政策的发展历程及其启示 被引量：11

6

作者 张宗光 田晓晓 +1 位作者 邹珺 石光 《中国卫生政策研究》 2010年第10期38-42,共5页

儿童营养问题是困扰发展中国家的重大公共卫生问题。儿童营养政策经历了早期跨部门营养计划、"营养孤立主义"和以战略目标为导向的营养行动三个时期。在总结归纳儿童营养政策发展历程的基础上,我们结合一些发展中国家在基础... 儿童营养问题是困扰发展中国家的重大公共卫生问题。儿童营养政策经历了早期跨部门营养计划、"营养孤立主义"和以战略目标为导向的营养行动三个时期。在总结归纳儿童营养政策发展历程的基础上,我们结合一些发展中国家在基础营养项目等国际项目和本国营养计划中加强政治承诺、整合政策措施等的做法,对我国制定儿童营养政策提出对策,如制定国家营养战略要注意的方面,从干预人群、干预项目的选择和加强营养政策或项目的执行等方面完善营养项目的设计。 展开更多

关键词 儿童营养政策 发展历程 启示

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德国等九个发达国家区域卫生规划的经验与启示 被引量：8

7

作者 石光 邹珺 +2 位作者 田晓晓 冷志伟 何江江 《卫生经济研究》 2009年第9期22-25,共4页

德国、英国等9个发达国家的经验表明,对医疗服务能力进行区域卫生规划,以提高资源配置效率、满足多层次医疗服务需求、控制医疗费用的膨胀,是国际通行的做法;规划一般由中央政府制定原则,由区域政府(州/省)参与并负责执行;以社会医疗保... 德国、英国等9个发达国家的经验表明,对医疗服务能力进行区域卫生规划,以提高资源配置效率、满足多层次医疗服务需求、控制医疗费用的膨胀,是国际通行的做法;规划一般由中央政府制定原则,由区域政府(州/省)参与并负责执行;以社会医疗保险为主的国家侧重全社会的服务能力规划,而以国民卫生服务为主体的国家则侧重对公立医疗卫生体系的规划。这些经验对我国在新一轮"医改"中进一步推动区域卫生规划具有重要借鉴意义。 展开更多

关键词 区域卫生规划 服务能力规划 社会医疗保险 卫生改革

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政府卫生支出的中外比较研究 被引量：3

8

作者 雷海潮 刘新亮 《中国卫生政策研究》 2008年第1期9-12,共4页

目的:比较中外政府卫生支出的差异,并探讨卫生筹资相关政策及卫生总费用统计报告等问题。方法:采用文献综述方法获取国外部分国家卫生总费用中的政府卫生支出数据,采用描述性统计方法进行中外对比分析。结果:中国政府预算卫生支出和广... 目的:比较中外政府卫生支出的差异,并探讨卫生筹资相关政策及卫生总费用统计报告等问题。方法:采用文献综述方法获取国外部分国家卫生总费用中的政府卫生支出数据,采用描述性统计方法进行中外对比分析。结果:中国政府预算卫生支出和广义政府卫生支出占卫生总费用的比例均低于中低收入发展中国家的平均水平。结论:不同卫生体制的模式决定政府卫生支出的水平。国际上一般使用广义政府卫生支出进行跨国比较。建议尽快按照世界卫生组织(WHO)或者经济合作发展组织(OECD)要求,调整中国卫生总费用的报告口径。文章还对增加政府卫生投入的重点方向进行了探讨。 展开更多

关键词 卫生总费用 广义政府卫生支出 政府预算卫生支出 比较研究

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中美医疗卫生体制改革论坛综述 被引量：9

9

作者 石光 王才有 《中国卫生政策研究》 2011年第6期61-66,共6页

2011年4月10—12日,第三届西湖论坛在美国亚特兰大召开,主题为"中美医疗卫生体制改革:异同与挑战",中美两国卫生部门、高等院校和科研机构卫生政策研究人员200余人参加了研讨。本期邀请参加会议的专家对有关内容进行了归纳整... 2011年4月10—12日,第三届西湖论坛在美国亚特兰大召开,主题为"中美医疗卫生体制改革:异同与挑战",中美两国卫生部门、高等院校和科研机构卫生政策研究人员200余人参加了研讨。本期邀请参加会议的专家对有关内容进行了归纳整理,主要分析了中美两国医改背景、目标、医改方案和进展等方面的异同,对我国卫生事业发展中卫生人力、费用控制、医疗安全与质量、公立医院改革和卫生信息系统建设等方面存在的问题提出了对策建议。 展开更多

关键词 医疗卫生体制改革 论坛 卫生信息系统建设 综述 卫生事业发展 医改方案 亚特兰大 卫生部门

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对当前医改进展及相关问题的认知分析——部分地市卫生主管领导调查 被引量：1

10

作者 韦潇 陈宁姗 +1 位作者 高卫中 朱晓丽 《中国卫生政策研究》 2010年第11期25-29,共5页

目的:了解地市级卫生主管领导对医疗卫生事业和医改工作的态度和观点,从而判断形势、发现问题,更好地推进医改工作。方法:对来自29个省市的34名地市级卫生主管领导进行了结构式和半结构式的问卷调查和小组访谈。结果:(1)地市级卫生主管... 目的:了解地市级卫生主管领导对医疗卫生事业和医改工作的态度和观点,从而判断形势、发现问题,更好地推进医改工作。方法:对来自29个省市的34名地市级卫生主管领导进行了结构式和半结构式的问卷调查和小组访谈。结果:(1)地市级卫生主管领导对卫生事业的基本规律和医改的主要目标理解正确、掌握清楚,但对"管办分开"的内涵和公立医院功能定位等仍存在模糊认识;(2)目前推进医改工作中的主要障碍为管理体制分散,资金投入数量不足、结构不合理,以及地方政府财政压力较大等;(3)地方领导认为理顺管理体制,建立长效、制度化的补偿机制和不同层级间的分担机制是未来医改亟需解决的问题,同时要加强对现有基层卫生人员的培训,从而完善人才队伍建设。 展开更多

关键词 医药卫生体制改革 地市主管领导 观点 调查

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马来西亚卫生体系改革及对我国的启示 被引量：5

11

作者 龚向光 《中国卫生政策研究》 2011年第7期60-64,共5页

马来西亚卫生体系继承英国的国家卫生服务制度,有相对较为完整的公立卫生服务体系。但自20世纪70年代开始,马来西亚的私立医疗机构和私立医疗保险也得到了快速发展。本文主要描述了马来西亚卫生体系现状及主要私有化改革举措,认为马来... 马来西亚卫生体系继承英国的国家卫生服务制度,有相对较为完整的公立卫生服务体系。但自20世纪70年代开始,马来西亚的私立医疗机构和私立医疗保险也得到了快速发展。本文主要描述了马来西亚卫生体系现状及主要私有化改革举措,认为马来西亚目前的医疗卫生机构主要存在完全公立医院、完全私立医院、公司化运作的公立医院和部分科室采取私有化运行的公立医院4种类型。文章进一步提出对我国规范发展私立医疗机构的启示:公民对卫生政策制订和实施应有更大发言权;合理界定公立和私立卫生机构;加强私立医疗卫生机构和私立医疗保险的管理;加快对私立医疗卫生机构管理的立法进程;建立公立和私立医疗卫生机构的合作机制。 展开更多

关键词 卫生体系改革 私有化 马来西亚

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卫生立法发展研究 被引量：3

12

作者 汪建荣 《中国医院管理》 北大核心 1991年第8期8-10,共3页

一、加快卫生立法发展的必要性自从1851年在巴黎召开的第一次国际卫生会议提出卫生立法问题到现在,全世界卫生立法发展十分迅速。目前工业化国家在传统的卫生领域方面都已建立比较完整的法律体系。

关键词 卫生法 立法

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《卫生与增长》书评

13

作者 雷海潮 《中国卫生政策研究》 2010年第7期61-62,共2页

关键词 卫生改革 书评 经济增长 医药体制改革 科学决策 世界银行 发达国家 政府机构

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国际卫生法——目前的地位和未来的发展 被引量：2

14

作者 米哈依洛夫 王向东 郑文 《中国卫生事业管理》 1989年第6期383-386,共4页

国际卫生法(International HealthLaw)一词最早见于本世纪五十年代,对多数发起人来说,国际卫生法是国际法规则的表现形式,其目的是促进在武装冲突中牺牲者的法律保护,有关特别参考文献见1949年的日内瓦公约。 1953年第六届世界卫生大会(... 国际卫生法(International HealthLaw)一词最早见于本世纪五十年代,对多数发起人来说,国际卫生法是国际法规则的表现形式,其目的是促进在武装冲突中牺牲者的法律保护,有关特别参考文献见1949年的日内瓦公约。 1953年第六届世界卫生大会(WHA),在认真考虑比利时政府建议后,对有关国际医疗法和综合卫生立法等问题进行初步研究,通过WHA6、40号决议,由总干事主持这方面的工作。 展开更多

关键词 国际卫生法 地位 发展

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医药卫生期刊管理工作的现状及对策 被引量：1

15

作者 马晓月 《中国卫生事业管理》 1992年第5期275-277,共3页

医药卫生期刊管理工作是卫生工作的一个有机组成部分,是卫生系统科学决策的重要依据之一;医药卫生期刊管理工作又是全国期刊管理系统中的一个分系统,承担贯彻落实大系统总目标的责任。现阶段我国医药卫生期刊管理工作的主要内容是:根据... 医药卫生期刊管理工作是卫生工作的一个有机组成部分,是卫生系统科学决策的重要依据之一;医药卫生期刊管理工作又是全国期刊管理系统中的一个分系统,承担贯彻落实大系统总目标的责任。现阶段我国医药卫生期刊管理工作的主要内容是:根据党和国家宣传工作的方针政策,按照国家新闻出版署和国家科委制定的期刊发展总目际和战略部署,结合卫生系统的实际情况,确定医药卫生期刊的发展方向和管理体制,制定实现总目标的具体政策措施并组织实施,对实施情况进行督促检查和评价,适时调整有关政策。 展开更多

关键词 医学 期刊管理 中国

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再论卫生立法

16

作者 汪建荣 《中国卫生事业管理》 1991年第10期520-523,共4页

把卫生立法作为国家主要的卫生措施已不是一个新的观念了。无论在国际还是在国内,卫生立法巳经从针对一些关键领域,如传染病的控制,药品、食品、饮水、化妆品等,逐渐转向健康权利的保护和卫生资源的会理布局、合理分配上,以建立结构合... 把卫生立法作为国家主要的卫生措施已不是一个新的观念了。无论在国际还是在国内,卫生立法巳经从针对一些关键领域,如传染病的控制,药品、食品、饮水、化妆品等,逐渐转向健康权利的保护和卫生资源的会理布局、合理分配上,以建立结构合理、使国民普遍受益的卫生保健制度。 展开更多

关键词 卫生法 立法

全文增补中

中国医疗服务贸易与投资进展研究报告 被引量：4

17

作者 石光 侯安营 +3 位作者 耿寒松 张维 白雪 郑云燕 《卫生经济研究》 2004年第8期3-8,共6页

中国加入世贸两年来 ,卫生服务四种服务模式之间、地区之间发展仍不平衡 ,没有出现入世前预计的中外合资合作医疗机构大量涌现及其对公立医疗机构强烈的冲击现象 ,但是 ,中外合资合作医疗机构仍具有很大发展潜力 ,未来影响仍然不可忽视... 中国加入世贸两年来 ,卫生服务四种服务模式之间、地区之间发展仍不平衡 ,没有出现入世前预计的中外合资合作医疗机构大量涌现及其对公立医疗机构强烈的冲击现象 ,但是 ,中外合资合作医疗机构仍具有很大发展潜力 ,未来影响仍然不可忽视。本文根据现场调查 ,提出了改善对中外合资合作医疗机构、外国医护人员来华行医的审批和监管政策。 展开更多

关键词 中国 医疗服务贸易 投资进展 研究报告

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医疗服务市场非价格竞争的理论研究 被引量：3

18

作者 毛阿燕 雷海潮 +1 位作者 徐欣欣 李大林 《中国卫生事业管理》 北大核心 2009年第12期811-813,共3页

本研究尝试对在医疗服务市场中形成"非价格竞争"的条件进行归纳和探讨。首先,明确医疗卫生服务市场与完全竞争市场的本质差异,并理清在该市场中有哪些关键的因素会影响到供需双方的行为;而后,对形成非价格竞争的关键条件进行... 本研究尝试对在医疗服务市场中形成"非价格竞争"的条件进行归纳和探讨。首先,明确医疗卫生服务市场与完全竞争市场的本质差异,并理清在该市场中有哪些关键的因素会影响到供需双方的行为;而后,对形成非价格竞争的关键条件进行归纳。 展开更多

关键词 医疗服务市场 非价格竞争 理论研究

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监督评价的基本原理以及适宜工具和方法的选择 被引量：3

19

作者 石光 张涛 张保丽 《中国卫生政策研究》 2009年第5期57-62,共6页

本文概括了用于卫生政策、规划和项目的监督评价的基本原理,系统分析了绩效指标法、逻辑框架法、基于理论的评价法、正式调查法、快速评估法、参与法、公共经费追踪调查法、成本效益和成本效果分析法、影响评价法等常用方法的目的、用... 本文概括了用于卫生政策、规划和项目的监督评价的基本原理,系统分析了绩效指标法、逻辑框架法、基于理论的评价法、正式调查法、快速评估法、参与法、公共经费追踪调查法、成本效益和成本效果分析法、影响评价法等常用方法的目的、用途、优点和缺点、所需的成本、技术和时间等特点,作为选择适宜评价方法和手段的基本依据。结论是必须根据卫生政策、规划和项目的目标和内容,以及监督评价方法特点选择搭配,形成科学、系统、综合的监督评价体系。 展开更多

关键词 监督评价 卫生政策 卫生规划 卫生项目 工具和方法

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公立医院的经济学实质和依据 被引量：8

20

作者 钟东波 《中国卫生政策研究》 2008年第1期45-50,共6页

在市场经济条件下,公立医院是政府为弥补市场缺陷而干预市场、实现特定社会政策目标而建立的一种公共服务机构。公共生产是众多政府干预方式中的一种,其经济实质是政府作为所有者,从要素市场购买生产要素直接提供产品或服务。在如下三... 在市场经济条件下,公立医院是政府为弥补市场缺陷而干预市场、实现特定社会政策目标而建立的一种公共服务机构。公共生产是众多政府干预方式中的一种,其经济实质是政府作为所有者,从要素市场购买生产要素直接提供产品或服务。在如下三种情形下公共生产是合理的:当政府干预从产品市场进入要素市场能够降低交易费用时;当市场欠缺,需要依靠政府投入资金时;掌握剩余索取权和剩余控制权对政府具有特殊意义时。医疗领域是一个市场机制全面失灵的领域,公共生产的依据都适合医疗领域,作为公共生产的一种具体形式,公立医院以一种全面的、整合的方式解决医疗领域的多种市场失灵,具有明显的优势。 展开更多

关键词 公立医院 市场失灵 政府干预

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