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政府绩效评估及其系统分析 被引量:52
1
作者 臧乃康 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第2期141-147,共7页
政府绩效评估是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断,对政府在公共管理过程中投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定和认可。政府绩效评估系统应包括绩效目标系统、绩效比较系统、绩效测定系统、绩效反... 政府绩效评估是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断,对政府在公共管理过程中投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定和认可。政府绩效评估系统应包括绩效目标系统、绩效比较系统、绩效测定系统、绩效反馈系统。提升政府绩效的核心在于,降低政府成本,提高政府效率,充分发挥市场在资源配置中的基础作用。 展开更多
关键词 政府绩效评估 行政管理 评估系统 公共管理 绩效目标系统 绩效比较系统 绩效反馈系统 管理效率 公众满意度
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统治与治理:国家与社会关系的演进 被引量:6
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作者 臧乃康 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2003年第5期9-11,共3页
国家与社会关系分离程度较低,国家的相对自主程度在某种程度上超越社会的限度或制约,统治也就成为政府管理的基本实现形式。政府的失效与市场的失败出现,治理理论应运而生。从取向而言,政府治理所依赖的国家与社会的关系体现在:国家存... 国家与社会关系分离程度较低,国家的相对自主程度在某种程度上超越社会的限度或制约,统治也就成为政府管理的基本实现形式。政府的失效与市场的失败出现,治理理论应运而生。从取向而言,政府治理所依赖的国家与社会的关系体现在:国家存在于社会;国家受制于社会;国家统一于社会。政府管理方式由统治方式向治理方式转变必须以国家与社会关系的调整变化为基础:从两者合一到两者分离的转变;从两者的分离到两者的合作。 展开更多
关键词 统治 治理 国家 社会
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南通:以工业革命推动中国城市近现代化的典范 被引量:3
3
作者 羽离子 《南通师范学院学报(哲学社会科学版)》 2003年第3期53-58,共6页
南通城市发展的个案 ,在中国近代史上具有突出的意义。鸦片战争以后 ,开埠城市多以或快或慢的商业化开始了其畸形发展或分裂式发展 ,而非开埠的南通则以工业革命为动力 ,以抵制封建皇权的自治为屏障推动了城市的近现代化 ,并在发展中较... 南通城市发展的个案 ,在中国近代史上具有突出的意义。鸦片战争以后 ,开埠城市多以或快或慢的商业化开始了其畸形发展或分裂式发展 ,而非开埠的南通则以工业革命为动力 ,以抵制封建皇权的自治为屏障推动了城市的近现代化 ,并在发展中较好地处理了城乡关系、工农关系和传统手工业与近代机器工业的交接 ,在很大程度上避免了英国式圈地运动的血腥过程的重现。南通的城市文化形态与城市保障体系等也为全国之先。从一座封建城镇跃进为一座资本主义近代城市的南通 。 展开更多
关键词 张謇 城市化 城市近现代化 工业革命 地方自治 南通 非开埠
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张謇的大教育思想体系 被引量:3
4
作者 崔荣华 《南通师范学院学报(哲学社会科学版)》 2002年第3期148-151,共4页
张謇教育思想的最大特色是以实业为依托 ,以国民教育为中心 ,通盘考虑 ,整体规划 ,不断创新 ,全面发展。他自始至终高举“教育救国”的大旗 ,大力创办近代教育 ,促使南通建成了以师范教育为本的普通教育体系 ,以生计教育为中心的职业教... 张謇教育思想的最大特色是以实业为依托 ,以国民教育为中心 ,通盘考虑 ,整体规划 ,不断创新 ,全面发展。他自始至终高举“教育救国”的大旗 ,大力创办近代教育 ,促使南通建成了以师范教育为本的普通教育体系 ,以生计教育为中心的职业教育体系 ,以大众教育为目的的社会文化教育和救助弱势群体为主的慈善教育。这种具有近代意义的大教育观在一定程度上影响和推进了中国教育的近代化进程。 展开更多
关键词 教育思想 社会文化教育 慈善教育 张謇 大教育观 师范教育 生计教育
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民主与监督关系的政治学思考 被引量:2
5
作者 韩裕庆 《南通师范学院学报(哲学社会科学版)》 2002年第3期24-27,共4页
民主的理论和实践发轫于古希腊城邦民主 ,历经资本主义民主而至其最高类型———社会主义民主。监督就其一般意义而言 ,古已有之 ,随公共权力的生成、发展而产生和不断完善。在理论和实践的交汇层面上 ,民主与监督是相互耦合的。民主之... 民主的理论和实践发轫于古希腊城邦民主 ,历经资本主义民主而至其最高类型———社会主义民主。监督就其一般意义而言 ,古已有之 ,随公共权力的生成、发展而产生和不断完善。在理论和实践的交汇层面上 ,民主与监督是相互耦合的。民主之中蕴含有监督的内涵与功能 ,现代民主国家的政治体制充分体现了监督的基本原理 ,监督本身就是一种具体的现实的民主。民主与监督又是一种良性的互动关系。监督的有效性有赖于民主政治的水平 ,民主的完善和发展推动有效监督机制的形成与健全。 展开更多
关键词 民主 监督 政治学 互动 选举制度 制度安排 权利 权力
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从英国工党与工会关系看工党职能的变化 被引量:2
6
作者 陆梅 《南通师范学院学报(哲学社会科学版)》 2002年第1期99-102,共4页
英国工党脱胎于英国工会 ,是欧洲的主要左翼政治力量 ,“民主社会主义”是其主要的政治纲领。二战后 ,工党政府率先开始构筑英国式“福利国家” ,开始大规模的“国有化”计划。但是 ,从60年代末开始 ,英国工党却面临着主要阶级支柱工会... 英国工党脱胎于英国工会 ,是欧洲的主要左翼政治力量 ,“民主社会主义”是其主要的政治纲领。二战后 ,工党政府率先开始构筑英国式“福利国家” ,开始大规模的“国有化”计划。但是 ,从60年代末开始 ,英国工党却面临着主要阶级支柱工会的冷遇以及政治仕途上的失意 ,其主要根源是英国工党经过战后50年的发展 ,社会职能和阶级基础发生了变化。对一个谋求执政的政党来说 ,牢固的社会支持和卓有成效的政绩是执政的基础 ,而工党党章中被视为“图腾”的“公有制条款” ,却不能满足日益壮大的社会中间阶层选民的要求 ,也妨碍了工党在经济政策上的灵活性。工党与工会关系的转变正反映了工党开始根据英国政治。 展开更多
关键词 英国 工党 工会
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邓小平对“两制关系”的认识和处理
7
作者 蔡娟 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2002年第3期1-3,共3页
正确认识和处理社会主义制度和资本主义制度“两制关系”是邓小平理论的重要内容。邓小平站在和平与发展的时代高度 ,以发展中国、壮大社会主义力量为最终目标 ,实事求是地认识资本主义的新发展和社会主义在经济、科技等领域暂时的落后... 正确认识和处理社会主义制度和资本主义制度“两制关系”是邓小平理论的重要内容。邓小平站在和平与发展的时代高度 ,以发展中国、壮大社会主义力量为最终目标 ,实事求是地认识资本主义的新发展和社会主义在经济、科技等领域暂时的落后性 ,在“两制关系”的认识和处理问题上提出了许多精辟的见解 ,解开了长期以来形成的“两制关系”的死结 ,使中国的社会主义建设建立在开放、务实。 展开更多
关键词 邓小平 两制关系 认识 处理
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张謇开发南通文化产业的尝试
8
作者 崔荣华 《南通师范学院学报(哲学社会科学版)》 2003年第3期35-39,共5页
近代著名实业家教育家张謇在追求南通自治二十多年的实践中 ,以实业为依托,开创了产学联姻的办学模式,卓越地进行了公益性文化产业的建设 ,自觉地参与了文化艺术产业的开发经营 ,促使城市建设与文化事业互动发展 ,为近代南通开启了一条... 近代著名实业家教育家张謇在追求南通自治二十多年的实践中 ,以实业为依托,开创了产学联姻的办学模式,卓越地进行了公益性文化产业的建设 ,自觉地参与了文化艺术产业的开发经营 ,促使城市建设与文化事业互动发展 ,为近代南通开启了一条文化产业发展的初始之路 。 展开更多
关键词 张謇 文化产业 城市化
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美国的区域经济政策及其启示 被引量:27
9
作者 刘建芳 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2002年第1期67-72,共6页
区域经济发展问题早在 2 0世纪 2 0年代 ,就已开始受到发达资本主义国家的重视。美国曾经也是区域经济不平衡的国家 ,二战以后美国为了缩小地区经济的差异 ,逐步实施了一系列具有全国影响的区域经济政策 ,取得良好的社会效果。本文通过... 区域经济发展问题早在 2 0世纪 2 0年代 ,就已开始受到发达资本主义国家的重视。美国曾经也是区域经济不平衡的国家 ,二战以后美国为了缩小地区经济的差异 ,逐步实施了一系列具有全国影响的区域经济政策 ,取得良好的社会效果。本文通过对美国区域经济状况、联邦政府政策实施的分析 ,认真研究美国在解决缩小落后地区经济差距 ,协调地区经济发展关系的做法、思路 ,并试图通过总结其特点 。 展开更多
关键词 美国 区域经济 经济政策 非均衡性 区域开发规划 财政 资金投入 可持续 中国 经验借鉴 基础设施建设
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论党的先进性与增强党的阶级基础和扩大党的群众基础 被引量:4
10
作者 王明华 杨礼宾 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2002年第5期49-51,共3页
先进性是共产党的本质属性 ,永葆党的先进性是一个重大的理论和实践问题。保持党的先进性 ,必须根据时代和社会发展的要求 ,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。为此 ,我们必须弄清 ,增强党的阶级基础与扩大党的群众基础的关系问... 先进性是共产党的本质属性 ,永葆党的先进性是一个重大的理论和实践问题。保持党的先进性 ,必须根据时代和社会发展的要求 ,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。为此 ,我们必须弄清 ,增强党的阶级基础与扩大党的群众基础的关系问题 ,扩大党的群众基础会不会影响和削弱党的先进性问题 。 展开更多
关键词 中国共产党 先进性 阶级基础 群众基础
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中国大陆沉默权制度之现代化困境 被引量:3
11
作者 吴延溢 那述宇 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2001年第2期54-58,共5页
沉默权问题在当代中国已不再沉默 ,但沉默权制度的确立却面临着种种难题 ,主要表现为 :法治运动的理念先导与实践滞后 ,诉讼模式的传统影响与现代转型 ,制度创新的价值取向与规划设计之间的矛盾。这些矛盾的存在使得我国在刑事司法现代... 沉默权问题在当代中国已不再沉默 ,但沉默权制度的确立却面临着种种难题 ,主要表现为 :法治运动的理念先导与实践滞后 ,诉讼模式的传统影响与现代转型 ,制度创新的价值取向与规划设计之间的矛盾。这些矛盾的存在使得我国在刑事司法现代化进程中确立沉默权制度步履蹒跚。 展开更多
关键词 犯罪嫌疑人 中国大陆 刑事诉讼法 制度创新 规则设计 价值取向 沉默权制度 沉默权 司法现代化
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政治文明语境中的权力监督与权力制约 被引量:4
12
作者 那述宇 吴延溢 《内蒙古社会科学》 北大核心 2003年第4期35-39,共5页
对社会公共权力实行有效的监督与制约 ,是社会主义政治文明建设和发展的重要内容之一 ;权力监督与权力制约 ,是两个既相联系又相区别的概念 ;没有不存在监督的制约 ,也没有不存在制约的监督 ,监督本身就是一种制约 ,制约离不开监督 ;监... 对社会公共权力实行有效的监督与制约 ,是社会主义政治文明建设和发展的重要内容之一 ;权力监督与权力制约 ,是两个既相联系又相区别的概念 ;没有不存在监督的制约 ,也没有不存在制约的监督 ,监督本身就是一种制约 ,制约离不开监督 ;监督强调的是职责与过程 ,制约强调的是功能与结果 ;有效的权力监督与权力制约机制 ,包括动力机制、督促机制、发现机制、追责机制、惩处机制、劝戒机制。 展开更多
关键词 政治文明 权力监督 权力制约
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论政府能力 被引量:9
13
作者 臧乃康 《甘肃社会科学》 北大核心 2001年第3期3-6,共4页
政府能力的过剩或短缺 ,会带来社会对政府的全面依赖以及社会自身的发展动力机制丧失或政府自身弱化和衰落。经济转型时期 ,政府能力有着比较丰富的内涵 ,其大小强弱的衡量 ,主要从政府有效程度、政府权威程度、政府法治程度三个方面来... 政府能力的过剩或短缺 ,会带来社会对政府的全面依赖以及社会自身的发展动力机制丧失或政府自身弱化和衰落。经济转型时期 ,政府能力有着比较丰富的内涵 ,其大小强弱的衡量 ,主要从政府有效程度、政府权威程度、政府法治程度三个方面来把握。经济转型时期会产生政府能力的流失和过剩、结构失衡和变形问题 ,为了解决这一问题 ,必须调整现有的政府与社会关系 ,奠定强化政府能力的体制基础 ;创新政府职能 ,构建提升政府能力的条件。 展开更多
关键词 政府能力 经济转型 政府 政治统治能力 政府权威 政府法治 政府职能
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另一种全球化——当前“反全球化”现象的思考及对策 被引量:2
14
作者 蔡娟 杨中强 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2002年第5期55-57,共3页
全球化与“反全球化”从一开始就作为矛盾体存在。当前 ,随着全球化进程的推进 ,与之针锋相对的“反全球化”现象越演越烈 ,而且其本身也全球化了。那么 ,“反全球化”究竟所指为何 ?所为何来 ?所反为何 ?所为何去 ?对此 ,谈一点粗浅的... 全球化与“反全球化”从一开始就作为矛盾体存在。当前 ,随着全球化进程的推进 ,与之针锋相对的“反全球化”现象越演越烈 ,而且其本身也全球化了。那么 ,“反全球化”究竟所指为何 ?所为何来 ?所反为何 ?所为何去 ?对此 ,谈一点粗浅的看法 ,并对如何应对“反全球化” 展开更多
关键词 “反全球化”现象 政治特点 历史渊源 发展趋势 应对措施
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公共权力内在倾向及其约束 被引量:8
15
作者 臧乃康 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2003年第1期10-14,共5页
国家作为政治组织在从社会中分离出来以后 ,有着双重属性 ,即阶级性和社会性。这种双重属性体现在行政权力上 ,从应然层面 ,行政权力是公共权力的主体权力形式 ,行政权力行使的根本依据是公共性 ,而在实然层面的确存在着总要摆脱公共性... 国家作为政治组织在从社会中分离出来以后 ,有着双重属性 ,即阶级性和社会性。这种双重属性体现在行政权力上 ,从应然层面 ,行政权力是公共权力的主体权力形式 ,行政权力行使的根本依据是公共性 ,而在实然层面的确存在着总要摆脱公共性的倾向。这就决定了公共权力既可以成为谋取公共利益 ,管理社会公共事务的权力形式 ,也可以成为个人或集团专权、滥权 ,谋取私利的通道。防止和遏制公共权力异化 ,在行政改革层面 ,应实现从统治到治理的转变 ;从权力制约权力到社会制约权力的转变 ; 展开更多
关键词 公共权力 异化 国家 社会
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中国共产党执政规律探析 被引量:7
16
作者 臧乃康 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2002年第3期12-19,共8页
以江泽民同志为核心的第三代领导集体把共产党执政的规律、社会主义建设的规律、人类社会发展的规律 ,放在同等重要的地位来认识。中国社会正处于转型时期 ,党执政的条件、背景、内涵、方式、机制都将会出现调整和变化。这就需要进一步... 以江泽民同志为核心的第三代领导集体把共产党执政的规律、社会主义建设的规律、人类社会发展的规律 ,放在同等重要的地位来认识。中国社会正处于转型时期 ,党执政的条件、背景、内涵、方式、机制都将会出现调整和变化。这就需要进一步探索新时期执政党的执政规律 ,以创新执政理论和执政方式。执政的一般规律主要是 ,权力监督及制约规律 ;人民至上及授权的规律。执政的特殊规律主要是 ,一党执政的规律 ;执政党与国家政权一体化程度较高的规律。对于执政规律的研究不能忽略不同性质的执政党之间也必须遵循执政的一般规律的要求。认识和把握新时期的执政规律 ,既要从中国的国情出发 ,更要将其置于世界大背景之中 ,借鉴西方发达国家执政治国的先进经验和有益成果 ,这样才能高起点地提高执政水平。 展开更多
关键词 中国共产党 执政规律 一般规律 特殊规律
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我国地方政府间竞争的博弈论分析 被引量:15
17
作者 季燕霞 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2004年第11期41-44,共4页
地方政府是转型期我国社会经济中具有深刻影响力的特殊经济主体。源于利益的需要,地方政府在招商引资方面遵循着“积极行动”的策略原则,在治理企业负外部性行为方面演绎着“囚徒困境”。然而,微观层面上的理性选择未必一定带来宏观上... 地方政府是转型期我国社会经济中具有深刻影响力的特殊经济主体。源于利益的需要,地方政府在招商引资方面遵循着“积极行动”的策略原则,在治理企业负外部性行为方面演绎着“囚徒困境”。然而,微观层面上的理性选择未必一定带来宏观上的理想结果。需要弱化地方政府的经济主体功能,让市场力量充分引导资源配置。同时,需要建立超越地方本位利益的治理外部性的权威执行机构,以维护和增进社会公共利益。 展开更多
关键词 地方政府 博弈论 策略互动 理性预期 囚犯困境
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简论我国粮食综合生产能力 被引量:7
18
作者 庞增安 《社会科学家》 CSSCI 2004年第2期107-110,共4页
中共十六大提出了保护和提高我国粮食综合生产能力的论断。粮食综合生产能力的概念侧重了“能力”,强调了“综合”,具有全新的涵义;粮食综合生产能力诸要素具有效益的潜在性,恢复和提高要素能力的艰巨性,要素配置运行态势的二重性等特... 中共十六大提出了保护和提高我国粮食综合生产能力的论断。粮食综合生产能力的概念侧重了“能力”,强调了“综合”,具有全新的涵义;粮食综合生产能力诸要素具有效益的潜在性,恢复和提高要素能力的艰巨性,要素配置运行态势的二重性等特点。因此,保护和提高我国粮食综合生产能力,是对我国粮食经济运行的时代特点和适应国内外新环境的积极回应。 展开更多
关键词 粮食综合生产能力 新意 特点 必要性
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当前“反全球化”现象析论 被引量:4
19
作者 杨中强 蔡娟华 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2002年第2期152-157,共6页
当前 ,随着全球化进程的推进 ,出现了与之针锋相对的“反全球化”现象 ,而且其本身也全球化了。本文试图就“反全球化”所指为何、所为何来、所反为何、所为何去、谈一点自己粗浅的看法 ,并对如何应对“反全球化”
关键词 全球化 经济全球化 反全球化 特点 力量构成 全球治理
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我国宪法监督模式的结构性缺失 被引量:2
20
作者 吴延溢 那述宇 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2003年第9期123-125,共3页
要建立一种较完善的宪法监督模式,就应当对宪法监督关系中的各种结构性要素给予充分的关照,将这些要素合理地纳入到宪法监督模式中,使得宪法监督模式在对象、主体和内容方面都具有充分的复合性。然而我国目前的监督模式在这些结构性要... 要建立一种较完善的宪法监督模式,就应当对宪法监督关系中的各种结构性要素给予充分的关照,将这些要素合理地纳入到宪法监督模式中,使得宪法监督模式在对象、主体和内容方面都具有充分的复合性。然而我国目前的监督模式在这些结构性要素方面未能充分地展开,在监督对象上存在着根本性短缺和体制性残缺,在监督主体上忽略了社会化的参与主体的作用,在监督的内容上则一般局限于规范性文件,即使是对规范性文件的监督,也存在明显的缺憾。 展开更多
关键词 宪法监督 模式 结构 要素
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