以社会政策健全推动乡村全面振兴长效机制 被引量：2

1

作者 关信平 《东南学术》 北大核心 2025年第1期162-171,248,共11页

全面推进乡村振兴是一个宏大的、综合性的和长期性的行动体系,具有全面性、跨越性、均衡性和持续性的要求,需要建立长效发展机制。社会政策在其中应该发挥多方面的重要作用:要通过制定和实施社会政策来满足乡村民众的基本需要;通过社会... 全面推进乡村振兴是一个宏大的、综合性的和长期性的行动体系,具有全面性、跨越性、均衡性和持续性的要求,需要建立长效发展机制。社会政策在其中应该发挥多方面的重要作用:要通过制定和实施社会政策来满足乡村民众的基本需要;通过社会政策实现合理的再分配,保障乡村振兴沿着共同富裕的正确道路发展;通过社会政策构建良好的乡村社会基础;通过社会政策实现乡村经济的跨越式发展。当前我国农村社会政策还存在质量不够高和均衡性不足的短板,表现在教育、医疗、养老、扶弱、育幼和社会工作等方面。为此,应该高度重视发挥社会政策在乡村全面振兴中的作用,进一步提升农村社会政策的目标,确立农村和经济落后地区社会政策优先和超比例发展的原则,改革社会政策的责任体制和财政投入体制,并且将社会政策和社会服务体系建设与城市化进程中的乡村建设与发展规划密切结合。 展开更多

关键词 乡村全面振兴 社会政策 长效机制

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社会救助高质量发展的路径探析 被引量：7

2

作者 关信平 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第5期37-41,共5页

推动社会救助高质量发展,是扎实推进共同富裕、增进民生福祉的必然要求。我国现行社会救助制度在过去几十年里很好地发挥了兜底性民生保障作用,对我国改革开放和全面建成小康社会起到了积极的托底作用。当前我国的经济社会发展目标和环... 推动社会救助高质量发展,是扎实推进共同富裕、增进民生福祉的必然要求。我国现行社会救助制度在过去几十年里很好地发挥了兜底性民生保障作用,对我国改革开放和全面建成小康社会起到了积极的托底作用。当前我国的经济社会发展目标和环境条件已经发生了较大变化,社会救助制度面临防止返贫和解决相对贫困任务叠加、人口老龄化、走共同富裕道路、不稳定性和不确定性因素明显增加等带来的挑战。推动社会救助高质量发展,需要形成合理的覆盖面,构建全面的救助体系,达到恰当的救助水平,形成精准的救助效果等。 展开更多

关键词 社会救助 高质量发展 兜底性民生保障

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我国社会政策公平性的理论思考与提升路径 被引量：3

3

作者 关信平 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2024年第6期113-120,共8页

维护和提高社会分配的公平性是社会政策的重要功能之一。在中国式现代化新征程中,需要通过社会政策助力共同富裕,要完成这一任务,就要进一步提升我国社会政策的公平性。这是一个既重要又复杂的任务。其重要性体现在公平性是由社会政策... 维护和提高社会分配的公平性是社会政策的重要功能之一。在中国式现代化新征程中,需要通过社会政策助力共同富裕,要完成这一任务,就要进一步提升我国社会政策的公平性。这是一个既重要又复杂的任务。其重要性体现在公平性是由社会政策的基本目标、公共资源的性质、人民群众的诉求等方面决定的,并且在社会政策水平提升和走共同富裕道路的新要求下公平性显得更加重要。其复杂性则体现在公众对公平性理解的差异、主体责任的复杂、运行机制的多样、社会政策目标与功能泛化以及社会政策公平性标准的复杂等方面。在过去20多年里我国社会政策的公平性有了较大提升,但目前在公共资金支出、服务提供水平和待遇获得水平等方面的均衡性仍存在不足。其原因既包括历史遗留和经济发展不均衡等客观原因,也有对公平性重视不够等主观原因。对此,首先要确定提高社会政策公平性的基本努力方向,在此基础上进一步改革社会政策的主体责任和资源供给体制,努力缩小社会政策的城乡差异与地区差异,重点加强和提升基础性民生保障体系,加强社会政策体系整合,通过社会政策各个领域的具体行动去积极提升社会政策的公平性。 展开更多

关键词 社会政策 公平性 共同富裕 中国式现代化

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从“人找政策”到“政策找人”:社会救助制度的新发展 被引量：1

4

作者 关信平 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第17期62-66,共5页

我国社会救助制度过去长期实行“人找政策”对象识别机制,在新时期社会救助目标提升和功能扩展的情况下这一传统机制已显示出明显的局限性。当前各地纷纷开展“政策找人”的实践,反映了我国社会救助制度功能提升背景下新的精准化发展行... 我国社会救助制度过去长期实行“人找政策”对象识别机制,在新时期社会救助目标提升和功能扩展的情况下这一传统机制已显示出明显的局限性。当前各地纷纷开展“政策找人”的实践,反映了我国社会救助制度功能提升背景下新的精准化发展行动要求,即从瞄准符合低保标准的家庭与个人扩展到瞄准实际具有严重困难的家庭与个人。为推动这一路径的有效运行,需要进一步扩展网络信息技术的应用及其与传统调查方法的结合,加强社会救助经办服务体系建设,优化社会救助制度运行规程,并加强社会救助制度的社会支持与配合。 展开更多

关键词 社会救助制度 政策找人 对象识别 大数据

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网络社会时代的城市兜底性民生建设

5

作者 关信平 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2022年第11期72-78,共7页

党的十八大以来,城市民生建设取得了新的成就。但在全面建成小康社会后,我国城市兜底性民生建设仍然面临诸多新的挑战和新的任务。为此,应该积极探索应用网络信息技术提高其社会效益和运行效率。除了要继续完善城市居民家庭经济状况核... 党的十八大以来,城市民生建设取得了新的成就。但在全面建成小康社会后,我国城市兜底性民生建设仍然面临诸多新的挑战和新的任务。为此,应该积极探索应用网络信息技术提高其社会效益和运行效率。除了要继续完善城市居民家庭经济状况核对体系之外,还应该加强网络信息技术在主动发现困难群众实际困难、主动提供保障与服务和在大规模突发事件发生时对困难群众保护中的作用;应该在兜底性民生建设领域大力加强应用网络信息技术的基础能力建设,并且要努力提高困难群众利用网络信息技术的能力,以及加强兜底性民生领域网络信息技术应用的伦理规范和立法建设。 展开更多

关键词 城市困难群众 网络信息技术 兜底性民生保障

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全面把握“中国式现代化,民生为大”的深刻内涵 被引量：1

6

作者 关信平 《人民论坛》 北大核心 2025年第4期7-10,共4页

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。党的十八大以来,我国民生工作在投入水平、制度建设、体系完善、保障服务内容与水平等方面取得了长足进展,同时民生保障与公共服务仍然存在一些短板。“中国式现代化,民生为大”,就是... 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。党的十八大以来,我国民生工作在投入水平、制度建设、体系完善、保障服务内容与水平等方面取得了长足进展,同时民生保障与公共服务仍然存在一些短板。“中国式现代化,民生为大”,就是强调要在中国式现代化进程中不断加强具体的民生工作,让人民群众在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续获得高质量保障和服务,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。应全面理解和深入领会“中国式现代化,民生为大”的深刻内涵和重大意义,并在此基础上贯彻落实政策举措和重点任务。 展开更多

关键词 民生 中国式现代化 公共服务 社会政策

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当前我国增强社会组织活力的制度建构与社会政策分析 被引量：60

7

作者 关信平 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第3期83-89,共7页

我国经济体制改革极大地激发了经济组织的活力,但过去几十年的改革与发展没有很好地激发社会组织的活力。在新的形势下社会组织势必要扮演更加重要的角色,而社会组织活力不足的问题将对当前和未来转变经济发展与社会治理方式的进程造成... 我国经济体制改革极大地激发了经济组织的活力,但过去几十年的改革与发展没有很好地激发社会组织的活力。在新的形势下社会组织势必要扮演更加重要的角色,而社会组织活力不足的问题将对当前和未来转变经济发展与社会治理方式的进程造成严重影响。为此,本文根据十八届三中全会关于"激发社会组织活力"的要求,对我国社会组织活力的问题和影响社会组织活力的制度因素加以了分析。本文认为,社会组织的活力包含了其提供服务的能力、运行效率与竞争能力、自主性和创新能力、以及对全社会的价值引领和贡献等要素,要提升社会组织的活力,应该从确立社会组织的宪法和法律地位,完善社会组织的资源模式,以及加强社会组织规范化建设等关键环节入手。 展开更多

关键词 社会组织 活力 制度建构 社会政策

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当前我国反贫困进程及社会救助制度的发展议题 被引量：32

8

作者 关信平 《陕西师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第5期28-36,共9页

2020年我国即将实现现阶段脱贫攻坚的任务。现阶段反贫困目标的实现将是一个伟大的成就,但并不是我国反贫困行动的终结。相反,2020年后还应该有长期的反贫困行动,而且目标更高,任务更艰巨和复杂。在未来的反贫困行动中社会救助制度将具... 2020年我国即将实现现阶段脱贫攻坚的任务。现阶段反贫困目标的实现将是一个伟大的成就,但并不是我国反贫困行动的终结。相反,2020年后还应该有长期的反贫困行动,而且目标更高,任务更艰巨和复杂。在未来的反贫困行动中社会救助制度将具有更加重要的作用,因此应该通过进一步的改革与发展去加强社会救助的功能。面向未来的社会救助改革的重点应该是在提升社会救助制度目标基础上加强社会救助能力,优化社会救助制度体系,并加强和完善社会救助管理体制和加快社会救助法制建设。 展开更多

关键词 贫困 反贫困 反贫困行动 反贫困进程 社会救助制度

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当前我国城市贫困的新特点及社会救助改革的新方向 被引量：24

9

作者 关信平 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2019年第4期81-89,共9页

尽管我国城市居民人均收入和生活水平高于农村,但是在城市中也存在着较为明显的贫困问题。经过几十年的发展,我国城市反贫困行动已经取得很大的成就,生存型贫困已大大缓解。但是,在城市中还存在较多的生活型贫困和发展型贫困问题,仍然... 尽管我国城市居民人均收入和生活水平高于农村,但是在城市中也存在着较为明显的贫困问题。经过几十年的发展,我国城市反贫困行动已经取得很大的成就,生存型贫困已大大缓解。但是,在城市中还存在较多的生活型贫困和发展型贫困问题,仍然需要加强以社会救助制度为基础的城市反贫困行动。一方面需要提升社会救助的目标和水平,以更加积极的社会救助去缓解复杂的城市贫困问题;另一方面需要扩大城市社会救助的规模,使社会救助制度发挥更大的作用;再一方面需要进一步完善社会救助制度体系,包括优化社会救助体制和完善社会救助内容。 展开更多

关键词 城市 贫困 社会救助

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当前我国社会保障制度公平性分析 被引量：25

10

作者 关信平 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第3期1-9,191,共9页

体现公平性是社会保障的基本要求之一。近年来,我国社会保障制度的制度覆盖面和平均待遇水平都大大提升,但待遇不平等的问题仍然明显存在。在民众对社会公平的诉求不断提高的情况下,社会保障待遇的群体性差异受到公众越来越多的质疑。因... 体现公平性是社会保障的基本要求之一。近年来,我国社会保障制度的制度覆盖面和平均待遇水平都大大提升,但待遇不平等的问题仍然明显存在。在民众对社会公平的诉求不断提高的情况下,社会保障待遇的群体性差异受到公众越来越多的质疑。因此,作为一项重要的社会政策,我国社会保障下一步发展中急需解决提升公平性的问题。本文围绕这一问题展开研究,分析了社会保障公平性的基本要求,我国社会保障制度在公平性方面存在的各种问题及其原因,以及通过进一步改革而提高我国社会保障公平性的基本要求和难点。 展开更多

关键词 社会保障 公平性 改革

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“十四五”时期我国社会救助制度改革的目标与任务 被引量：27

11

作者 关信平 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第4期23-31,共9页

“十四五”时期我国完成现阶段脱贫攻坚任务后将开启以解决相对贫困问题为目标的新的贫困治理阶段,社会救助制度在此期间应该发挥更加积极的作用。本文在总结“十三五”时期我国社会救助发展成绩和短板的基础上,提出了“十四五”时期社... “十四五”时期我国完成现阶段脱贫攻坚任务后将开启以解决相对贫困问题为目标的新的贫困治理阶段,社会救助制度在此期间应该发挥更加积极的作用。本文在总结“十三五”时期我国社会救助发展成绩和短板的基础上,提出了“十四五”时期社会救助改革与发展的基本目标和主要任务。本文认为,“十四五”时期社会救助应该转向以治理相对贫困为目标,继续提高社会救助的公平性,着眼于更高的社会效益和运行效率。为此,“十四五”时期应该提升社会救助的贫困识别标准,扩大社会救助的行动体系,优化社会救助制度体系,加强服务救助体系建设,并加强和优化社会救助的管理体系。 展开更多

关键词 社会救助 “十四五”时期 贫困治理

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现阶段我国走共同富裕道路的社会政策目标及路径 被引量：17

12

作者 关信平 《西北师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第3期5-11,共7页

走共同富裕道路是社会主义的本质要求,是我国社会主义国家建设的长期发展方向。在各个不同的阶段中要根据各方面具体条件确定阶段性的目标。在现阶段,我国走共同富裕道路的“富裕”与“共同”都具有多方面的内容和具体要求,并且要推动... 走共同富裕道路是社会主义的本质要求,是我国社会主义国家建设的长期发展方向。在各个不同的阶段中要根据各方面具体条件确定阶段性的目标。在现阶段,我国走共同富裕道路的“富裕”与“共同”都具有多方面的内容和具体要求,并且要推动共同富裕既有有利的条件,也面临严峻的挑战,必须从多方面入手,扎实推动共同富裕发展。社会政策可以在促进共同富裕的行动中发挥重要作用,但也存在一些限制性条件,因此应该通过进一步的改革来更好地发挥社会政策的重要作用,并努力克服其限制性条件。在未来的发展中,应该进一步提升社会政策在保障和改善民生、促进经济发展和维护社会公平方面的目标。具体行动主要包括进一步提高总体福利水平,加强基础性、普惠性和托底性民生建设,实行积极的社会政策并合理发挥社会政策在再分配中的作用。 展开更多

关键词 社会政策 共同富裕 保障民生 再分配

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论权利公平基础上的非户籍人口服务与管理 被引量：13

13

作者 关信平 《西北师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第3期5-10,共6页

近年来非户籍人口在城市中市场、文化和社会等方面的融入都有明显的进展,但在公共服务和公共管理制度体系中仍然遭遇一定的排斥,因此,亟需从权利公平的角度讨论影响非户籍人口平等获得公共服务的制度问题。尽管各地对非户籍人口的公共... 近年来非户籍人口在城市中市场、文化和社会等方面的融入都有明显的进展,但在公共服务和公共管理制度体系中仍然遭遇一定的排斥,因此,亟需从权利公平的角度讨论影响非户籍人口平等获得公共服务的制度问题。尽管各地对非户籍人口的公共服务有所进展,但主要是基于工具理性的原则,而不是以社会公平的价值观为主导,因而地方政府在此方面动力不足。权利公平对非户籍人口社会融入具有重要意义。落实非户籍人口在公共管理与公共服务体系中的平等地位,关键是要强调社会公平的价值观,在"权利公平"基础上落实"基本公共服务均等化"原则。在当前居住证制度下推动非户籍人口公共服务均等化包含若干基本要求。 展开更多

关键词 非户籍人口 流动人口 权利公平 公共服务

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完善我国社会救助制度的多层瞄准机制 被引量：11

14

作者 关信平 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第2期139-146,共8页

建立合理有效的社会救助对象瞄准机制是社会救助制度正常运行并取得预期社会效益的重要制度条件。我国社会救助制度在发展过程中逐步形成了一套对象瞄准机制。随着社会救助制度目标的提升和制度体系的发展,需要进一步完善原有的救助瞄... 建立合理有效的社会救助对象瞄准机制是社会救助制度正常运行并取得预期社会效益的重要制度条件。我国社会救助制度在发展过程中逐步形成了一套对象瞄准机制。随着社会救助制度目标的提升和制度体系的发展,需要进一步完善原有的救助瞄准机制。更新社会救助瞄准机制的重点应当是建立和完善社会救助标准与家庭经济状况调查机制、群体瞄准机制、基层经办机构及其工作人员的自由裁量机制三者相结合的多层社会救助对象瞄准机制。 展开更多

关键词 社会救助制度 瞄准机制 社会救助对象

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我国新时期社会政策中的国家与家庭关系——理论框架与制度优化 被引量：9

15

作者 关信平 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2023年第5期88-96,238,F0003,共11页

我国新时期社会政策发展中最重要的议题之一是如何进一步优化国家与家庭的关系,以便使国家与家庭在民生保障中更加充分地发挥作用。国家与家庭关系是各国制定与实施社会政策中的重要基础性问题。我国社会政策发展在不同的历史阶段呈现... 我国新时期社会政策发展中最重要的议题之一是如何进一步优化国家与家庭的关系,以便使国家与家庭在民生保障中更加充分地发挥作用。国家与家庭关系是各国制定与实施社会政策中的重要基础性问题。我国社会政策发展在不同的历史阶段呈现出不同特点。当前,我国在此方面的基本问题是如何从理论和实践上厘清国家与家庭之间的主导责任关系,如何在国家与家庭之间达成合理且有效的责任分工,以及如何优化国家与家庭之间的动态功能关系。在未来的发展中,我国的社会政策中的国家与家庭关系既不应该是“去家庭化”,也不是简单的“再家庭化”模式,而是应该走向国家主导下的“家国衔接与合作”模式。为此,应该本着鲜明的社会主义价值立场,在民生建设领域积极强化国家责任,发挥好家庭在民生保障和服务中的作用,针对具体情况确定国家与家庭在具体民生项目中的责任关系并通过制度协调实现国家与家庭的功能互补与衔接。 展开更多

关键词 社会政策 国家 家庭责任

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改革开放40年我国社会政策的探索与发展 被引量：7

16

作者 关信平 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第22期70-78,共9页

改革开放40年,既是经济体制改革的40年,也是社会转型和社会政策改革的40年。在这40年中,我国政府根据各个阶段的实际情况,不断探索适合中国国情的社会政策的改革与发展道路。在改革开放40年的不同阶段中,我国社会政策的发展呈现出较为... 改革开放40年,既是经济体制改革的40年,也是社会转型和社会政策改革的40年。在这40年中,我国政府根据各个阶段的实际情况,不断探索适合中国国情的社会政策的改革与发展道路。在改革开放40年的不同阶段中,我国社会政策的发展呈现出较为鲜明的阶段性特征。这些阶段性特征既反映了各个不同时期经济与社会发展客观条件的改变,也反映出政府保障和改善民生目标的不断提升和手段的不断完善。当前我国社会政策发展中还存在一些有待解决的问题。结合改革开放40年我国社会政策改革与发展的历程及其各个阶段的特点,总结改革开放40年我国社会政策改革与发展的经验,尤其是进入新世纪后我国社会政策持续的发展的经验,对于指导今后社会政策的发展将具有重要的意义。 展开更多

关键词 社会政策 改革开放40年 保障和改善民生

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中国共产党百年反贫困与社会救助的理论与实践 被引量：6

17

作者 关信平 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2021年第19期40-47,共8页

反贫困是现代各国经济与社会发展的重要议题和行动。中国共产党在其百年历程中基于其历史使命、关怀劳苦大众的情怀和以人民为中心的理念,在各个阶段中积极开展反贫困行动并建立发展社会救助制度,逐步形成了相关的理论和实践体系。在建... 反贫困是现代各国经济与社会发展的重要议题和行动。中国共产党在其百年历程中基于其历史使命、关怀劳苦大众的情怀和以人民为中心的理念,在各个阶段中积极开展反贫困行动并建立发展社会救助制度,逐步形成了相关的理论和实践体系。在建党百年之际回顾中国共产党百年来反贫困和社会救助的理论与实践发展历程,总结其成就、经验与特点,有助于我们更好地理解过去百年历程中的艰辛和辉煌,分析当前存在的新挑战,也有助于我们更好地把握未来发展的方向。 展开更多

关键词 中国共产党 反贫困 社会救助

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筑牢“社会政策”托底的“底线” 被引量：4

18

作者 关信平 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第4期31-33,共3页

社会领域的事务千头万绪,但归纳起来不外乎保障好人民群众的基本生活和维护好社会秩序与稳定两大方面。做好社会领域工作,一方面要根据实际需要不断优化社会政策,充分发挥社会政策在各方面的托底作用;另一方面要积极推动和加强社会工作... 社会领域的事务千头万绪,但归纳起来不外乎保障好人民群众的基本生活和维护好社会秩序与稳定两大方面。做好社会领域工作,一方面要根据实际需要不断优化社会政策,充分发挥社会政策在各方面的托底作用;另一方面要积极推动和加强社会工作专业人才队伍建设,加强和创新社会治理。这两方面工作做好了,社会领域其他各项工作就会带动起来。 展开更多

关键词 社会政策托底 社会工作 民生保障

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我国民生建设的战略方向与行动路径 被引量：3

19

作者 关信平 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第6期22-25,共4页

进入新发展阶段,我国经济、人口、社会形势的变化对民生建设造成了新的挑战,国家发展的新目标也对民生建设提出了新的要求。让人民生活幸福是“国之大者”。未来推动我国民生建设的战略方向包括:在发展中不断提高保障和改善民生的水平;... 进入新发展阶段,我国经济、人口、社会形势的变化对民生建设造成了新的挑战,国家发展的新目标也对民生建设提出了新的要求。让人民生活幸福是“国之大者”。未来推动我国民生建设的战略方向包括:在发展中不断提高保障和改善民生的水平;坚持走共同富裕道路,促进社会公平与社会和谐;以民生建设促进高质量发展;建立更加合理的福利结构和更高效率的运行机制。在具体行动路径上,应该继续提高民生建设的投入;重点加强基础性、普惠性、兜底性民生建设;更加公平地提供民生保障和社会服务;实行积极的社会政策行动;优化民生保障结构;实现福利机制与市场机制的有效结合。 展开更多

关键词 民生建设 战略方向 行动路径 社会政策

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当前社会政策的基本目标和本质特征 被引量：4

20

作者 关信平 《行政管理改革》 2016年第4期42-45,共4页

"社会政策要托底"是当前中央对我国社会政策提出的基本要求,是基于当前我国经济与社会发展的新形势和社会政策面临的复杂任务和条件而提出的,反映了社会政策的基本目标和本质特征以及中央对社会政策重要性认识的提升。

关键词 社会政策 托底 社会保护

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