走向“看得见的政府”——国家治理中的公共预算权力运行公开化路径研究 被引量：1

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作者 钱再见 《学习论坛》 北大核心 2016年第9期44-49,共6页

现代公共预算的实质是配置稀缺资源,而实施这种资源配置的基础是公共预算权力。作为一种公共权力,公共预算权力具有来源的法定性、运行的程序性与公开性以及责任性等内在属性。公共预算的目标是针对有限的公共资源在公共组织和公共项目... 现代公共预算的实质是配置稀缺资源,而实施这种资源配置的基础是公共预算权力。作为一种公共权力,公共预算权力具有来源的法定性、运行的程序性与公开性以及责任性等内在属性。公共预算的目标是针对有限的公共资源在公共组织和公共项目之间进行公平、公正、公开的分配,以实现公共目标,增进公共利益。但是,在国家治理实践中,公共预算权力运行公开化还存在着诸多方面的现实限度:公共预算权力配置的法治化程度不高、公共预算权力运行的程序公开不足以及公共预算权力公开的制度化问责不力。因此,实现公共预算权力运行公开化的路径首先要实现公共预算权力配置的法治化。同时,要提升公共预算权力运行的程序性。此外,还要落实公共预算权力公开的问责制。 展开更多

关键词 公共权力 公共预算 预算权 公开化

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电子治理促进公共权力运行公开化的逻辑理路研究 被引量：6

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作者 钱再见 《学习论坛》 北大核心 2019年第3期56-64,共9页

公共权力运行公开化到底何以可能?现代信息通信技术的飞速发展在一定程度上为其实现提供了一种可行的路径。电子化政府作为信息通信技术与公共管理的有机结合,在政府部门之间、政府与社会之间以及政府与公众之间架起了一座桥梁,实现了... 公共权力运行公开化到底何以可能?现代信息通信技术的飞速发展在一定程度上为其实现提供了一种可行的路径。电子化政府作为信息通信技术与公共管理的有机结合,在政府部门之间、政府与社会之间以及政府与公众之间架起了一座桥梁,实现了电子治理。从这个意义上说,电子治理其实就是电子信息技术与公共治理相结合的产物。它不仅以更高的效率为公民提供更加优质的公共服务,而且以其更加透明的流程使得权力行使的过程更加公开、责任更加清晰,从而成为推进公共权力运行公开化的有效方式之一。电子治理促进公共权力运行公开化的逻辑理路是在信息共享、电子参与和公共监督中促进公共权力运行公开化。 展开更多

关键词 公共权力 电子治理 信息共享 电子民主 电子参与

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政策终结的公共权力逻辑与路径研究——基于治理视角的学理分析 被引量：1

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作者 钱再见 《学习论坛》 北大核心 2017年第4期51-56,共6页

从公共政策的周期性视角来看,政策终结是政策过程的一个环节。从治理视角来看,政策终结则是国家治理能力诸多要素中的一个重要方面。政策终结作为现代国家治理的一种能力,体现了国家治理的公益性、民主性、透明性和责任性等特征。但是,... 从公共政策的周期性视角来看,政策终结是政策过程的一个环节。从治理视角来看,政策终结则是国家治理能力诸多要素中的一个重要方面。政策终结作为现代国家治理的一种能力,体现了国家治理的公益性、民主性、透明性和责任性等特征。但是,政策终结过程中存在公共权力悖论现象,如政策终结过程中公共权力的公益性目标与自利性诉求的矛盾、公共归属与私人行使的矛盾、公共性本质与隐秘性运行的矛盾。因此,在政策终结过程中,首先,通过分权、控权改革,打破公共权力垄断,推动政策终结。其次,通过授权赋权公众参与,促进公共权力运行公开化,争取支持力量。再次,依托顶层设计,回归公共权力公共性,缓和政策终结的压力。最后,借助于公共舆论对公共权力实施强有力的外部监督,实现治理的责任性。 展开更多

关键词 公共权力逻辑 政策终结 政策能力

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“人心”与“力量”:统一战线的政治使命与治理功能——兼论新时代统一战线工作的着力点 被引量：53

4

作者 钱再见 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第5期68-76,共9页

统一战线作为不同社会政治力量围绕一定的共同目标并且在共同利益基础上结成的政治联盟,是中国共产党在中国革命中克敌制胜的"三大法宝"之一。在中国特色社会主义新时代,统一战线依然是中国共产党执政兴国的重要法宝。"... 统一战线作为不同社会政治力量围绕一定的共同目标并且在共同利益基础上结成的政治联盟,是中国共产党在中国革命中克敌制胜的"三大法宝"之一。在中国特色社会主义新时代,统一战线依然是中国共产党执政兴国的重要法宝。"人心向背、力量对比是决定党和人民事业的关键,是最大的政治"这一科学论断阐明了统一战线工作的战略地位。基于统一战线工作"大团结大联合"的本质要求,可以认为,其所要解决的就是政治上的"人心"和治理中的"力量"问题。统一战线工作"凝聚人心"的政治使命主要在于夯实共同的政治基础、凝聚最大的政治共识和巩固广泛的政治联盟。在国家治理现代化进程中,统一战线具有多中心治理功能、协商式治理功能和网络化治理功能。新时代统一战线工作的着力点主要在于加强思想政治引领、加大政策宣传力度和加快队伍建设步伐。 展开更多

关键词 统一战线 新时代 政治共识 政治联盟 多党合作 国家治理

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论新型智库的核心能力及其提升的创新路径 被引量：18

5

作者 钱再见 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第1期105-113,共9页

中国特色新型智库是国家治理体系中不可或缺的重要组成部分,也是国家治理能力中的重要力量。作为国家"软实力"和"话语权"的重要组成部分,新型智库在资政建言促进国家的良政善治、引领社会舆论传播正能量以及启迪民... 中国特色新型智库是国家治理体系中不可或缺的重要组成部分,也是国家治理能力中的重要力量。作为国家"软实力"和"话语权"的重要组成部分,新型智库在资政建言促进国家的良政善治、引领社会舆论传播正能量以及启迪民智等方面都具有深刻的影响力。新型智库能力的核心要素包括知识生产与运用能力、政策研究与设计能力、政策咨询与营销能力以及资源获取与增值能力。但是,由于受到知识的有限性、交往的片面性、专家的自利性以及资源的依赖性等众多因素的制约,新型智库核心能力提升仍然存在诸多的局限。创新是新型智库的灵魂,也是其可持续发展的不竭动力。新型智库核心能力提升的创新路径主要包括:以知识创新增进新型智库知识生产与应用能力;以协同创新增强新型智库政策研究与设计能力;以观念创新提升新型智库政策咨询与营销能力;以机制创新提高新型智库资源获取与增值能力。 展开更多

关键词 公共政策 新型智库 国家治理能力 专家 政策咨询

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廉价政府及其公共权力逻辑——基于马克思《法兰西内战》的文本分析 被引量：4

6

作者 高晓霞 钱再见 《学习论坛》 北大核心 2016年第6期44-48,共5页

考察马克思廉价政府的理论需要重新回到《法兰西内战》中进行文本分析。在这篇经典文献中,马克思指出,巴黎公社最伟大的成就正是在于公社真正实现了历史上所有资产阶级革命都曾经提出过却从未真正实现过的"廉价政府"口号。基... 考察马克思廉价政府的理论需要重新回到《法兰西内战》中进行文本分析。在这篇经典文献中,马克思指出,巴黎公社最伟大的成就正是在于公社真正实现了历史上所有资产阶级革命都曾经提出过却从未真正实现过的"廉价政府"口号。基于马克思的廉价政府理论,廉价政府的权力基础是人民主权,其权力生成机制是普选制,其权力目标是追求公共利益,其权力运行机制则在于全过程的公开化。在我国国家治理现代化进程中,廉价政府建设的关键在于进一步破除其权力运行过程的神秘化面纱,其根本路径就是要进一步规范政府公共权力的边界,促使权力运行过程的程序化、公开化和透明化,维护公众的知情权、参与权、监督权和问责权,进而建成真正的廉价政府。 展开更多

关键词 廉价政府 人民主权 公共权力

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“政务上链”:应用场景、风险挑战与治理对策 被引量：11

7

作者 钱再见 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第1期49-52,共4页

“政务上链”就是在电子政务中合理使用区块链技术优势赋能国家治理,推动政府公共部门加强数据共享、扩大政务公开、提升政务诚信,实现协同治理、透明治理和诚信治理,不断提高政务服务效率和质量。“政务上链”在借力区块链技术优势推... “政务上链”就是在电子政务中合理使用区块链技术优势赋能国家治理,推动政府公共部门加强数据共享、扩大政务公开、提升政务诚信,实现协同治理、透明治理和诚信治理,不断提高政务服务效率和质量。“政务上链”在借力区块链技术优势推动政务服务的同时,也面临一系列风险挑战,突出表现在区块链去中心化特质的加密无政府主义冲动,开放治理面临的区块链技术主义陷阱,信与不信之间的政务诚信难题。在“政务上链”的应用场景中,关键问题是如何在发挥数字技术促进国家治理效能提升的同时有效防范好应对各种风险挑战,依法加强区块链技术应用的监管,实现依法治理,围绕“政务上链”推进参与式治理,并且基于“政务上链”提升政务诚信,实现诚信治理。 展开更多

关键词 区块链 “政务上链”开放治理 政务诚信

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公共权力运行公开化的协商民主路径研究 被引量：6

8

作者 钱再见 《探索》 CSSCI 北大核心 2016年第5期42-48,2,共7页

协商民主意味着人民通过广泛参与、信息共享和公开讨论的途径行使权力,进而达成共识的公共决策方式、公共组织形态和公共治理模式。协商民主条件下的公共权力运行公开化具有多方面的内涵,如协商主体交往权力的包容性、协商主体信息权力... 协商民主意味着人民通过广泛参与、信息共享和公开讨论的途径行使权力,进而达成共识的公共决策方式、公共组织形态和公共治理模式。协商民主条件下的公共权力运行公开化具有多方面的内涵,如协商主体交往权力的包容性、协商主体信息权力的共享性、协商主体话语权力的平等性等。然而,协商民主在促进公共权力运行公开化方面有现实限度,如交往权力的边缘化、信息权力的垄断化、话语权力的精英化。因此,通过协商民主促进公共权力运行公开化的主要路径包括:扩大公民参与,以交往权力规范公共权力运行方式;推进信息公开,以信息权力防止公共权力暗箱操作;借力公共讨论,以话语权力消解公共权力话语霸权。 展开更多

关键词 公共权力 协商民主 交往权力 信息权力 话语权力

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国内政策议程研究的“知识图谱”:趋势、热点与展望——基于CiteSpace的文献计量学分析 被引量：6

9

作者 汪家焰 钱再见 《学习论坛》 北大核心 2019年第11期43-51,共9页

政策议程研究是中外公共政策研究者都十分关注的话题,我国政策议程研究起步虽晚,但发展的势头依然迅猛,积累了诸多有益的研究成果,并初步形成了本土特色。利用CiteSpace可视化软件对国内政策议程研究进行文献计量学分析,可以呈现出我国... 政策议程研究是中外公共政策研究者都十分关注的话题,我国政策议程研究起步虽晚,但发展的势头依然迅猛,积累了诸多有益的研究成果,并初步形成了本土特色。利用CiteSpace可视化软件对国内政策议程研究进行文献计量学分析,可以呈现出我国政策议程研究的动态趋势和前沿议题分布。研究发现,目前国内政策议程研究主要集中在四个方面:基于西方政策议程研究的概念性介绍和理论探讨,基于政策议程设置经典理论模型的实证案例分析,基于网络与新媒体背景的政策议程研究,基于本土制度环境的政策议程设置经验总结。然而,研究中也存在重复研究比较明显,创新性不足,本土化研究不充分等局限。因此,需要进一步拓展政策议程的本土化研究,提升研究的创新性;开展社会主义协商民主与政策议程设置相关性研究,形成中国特色政策议程理论体系;推进政策议程设置与国家治理现代化研究,增强研究成果的实践价值。 展开更多

关键词 公共政策 政策议程 知识图谱 可视化 CITESPACE

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中国特色新型智库影响力的生成逻辑、作用机制与提升路径——基于多维理论视角的学理分析 被引量：7

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作者 钱再见 高晓霞 《智库理论与实践》 2019年第3期1-10,16,共11页

[目的/意义]影响力是智库的生命力和价值之所在。中国特色新型智库影响力的核心是其作为政策研究与咨询机构的政策研究洞察力、政策设计的创造力和政策咨询竞争力。[方法/过程]本文通过文献研究和系统分析认为,中国特色新型智库影响力... [目的/意义]影响力是智库的生命力和价值之所在。中国特色新型智库影响力的核心是其作为政策研究与咨询机构的政策研究洞察力、政策设计的创造力和政策咨询竞争力。[方法/过程]本文通过文献研究和系统分析认为,中国特色新型智库影响力的生成离不开国家治理中的需求拉动,知识运用过程中的内在驱动,以及政策网络中不同主体的协同联动。中国特色新型智库影响力的生成还需要在政策研究、政策咨询和政策制定过程中逐步落地,形成政策话语的传播力、说服力和影响力。[结果/结论]在中国特色社会主义新时代,新型智库要在治理进程中催生影响力,同时,要通过知识运用提升影响力,此外,还要在政策网络中不断扩大影响力。 展开更多

关键词 新型智库 影响力 治理 知识运用 政策网络 政策话语

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为人民谋幸福:新型政党制度中的政党责任 被引量：12

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作者 钱再见 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第5期102-110,共9页

政党制度是现代政治文明的产物,是现代民主政体的标志,是现代民主政治的载体。从某种意义上说,政党政治的发展过程就是政党责任的生成和践行过程。政党的根基在社会,中国共产党的根基在人民,宗旨是为人民谋幸福。在新型政党制度中,执政... 政党制度是现代政治文明的产物,是现代民主政体的标志,是现代民主政治的载体。从某种意义上说,政党政治的发展过程就是政党责任的生成和践行过程。政党的根基在社会,中国共产党的根基在人民,宗旨是为人民谋幸福。在新型政党制度中,执政党领导为民是通过统一战线凝聚为人民谋幸福政党责任的人心与力量,参政党合作为民是在多党合作中汇聚为人民谋幸福政党责任的共识与合力,为人民谋幸福是新型政党制度中执政党领导参政党合作共同履行的政党责任。新型政党制度作为社会主义协商民主的重要制度载体必须在政党协商中始终坚持协商为民,凸显为人民谋幸福的政党责任。中国共产党作为执政党,其为人民谋幸福的政党责任无疑要自觉接受人民的监督,并且在新型政党制度中接受民主党派的党际监督,还要在人民政协这一新型政党制度的重要政治形式和组织形式中接受协商式监督。党际监督主要是为了促进中国共产党实现科学执政、民主执政、依法执政,从而更好地履行执政为民的政党责任,当好人民公仆,始终为人民谋幸福。全球治理体系和国际秩序变革加速推进呼唤各国政党承担起政党责任,共同维护全球治理体系的正义性和国际秩序的稳定性。 展开更多

关键词 政党责任 人民民主 为人民谋幸福 新型政党制度 人民政协 国家治理 协商民主

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论人民政协协商式监督的制度特色、功能优势与实践路径 被引量：12

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作者 钱再见 《学习论坛》 北大核心 2020年第5期41-46,共6页

人民政协协商式监督是人民政协作为专门协商机构所发挥的协商治理意义上的建设性民主监督,不仅体现了中国特色社会主义协商民主的制度特色,而且在国家治理中具有突出的功能优势。人民政协协商式监督作为政协民主监督职能在新时代的新定... 人民政协协商式监督是人民政协作为专门协商机构所发挥的协商治理意义上的建设性民主监督,不仅体现了中国特色社会主义协商民主的制度特色,而且在国家治理中具有突出的功能优势。人民政协协商式监督作为政协民主监督职能在新时代的新定位,既彰显了统一战线鲜明的政治性特色,也凸显了新型政党制度内在的一致性特色,还体现了协商民主广泛的包容性特色。同时,人民政协协商式监督的制度化发展具有一系列突出的功能优势,既具有增进政治共识的政治优势,也能够发挥协同合作的治理优势,还拥有解决现实问题的实效优势。在国家治理体系中充分彰显人民政协协商式监督的制度特色和功能优势,就需要基于统一战线组织发挥人民政协协商式监督的政治效能,依托专门协商机构提升人民政协协商式监督的治理效能,聚焦人民群众福祉精准调研协商,提高人民政协协商式监督的实效性。新时代,人民政协的协商式监督要坚持正确的政治方向,把握民主实质,注重实效原则。 展开更多

关键词 人民政协 民主监督 协商式监督 统一战线 多党合作

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建言的力量:人民政协推进新型智库建设的政治使命与功能优势 被引量：8

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作者 钱再见 李青 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第3期123-130,共8页

人民政协在国家治理中推进新型智库建设的政治使命体现在多方面,即作为统一战线的组织为推进新型智库建设巩固共同政治基础、作为多党合作和政治协商的机构为推进新型智库建设扩大政治共识、作为人民民主的重要实现形式为推进智库建设... 人民政协在国家治理中推进新型智库建设的政治使命体现在多方面,即作为统一战线的组织为推进新型智库建设巩固共同政治基础、作为多党合作和政治协商的机构为推进新型智库建设扩大政治共识、作为人民民主的重要实现形式为推进智库建设注入民主政治动力。人民政协在国家治理中履行好推进新型智库建设的政治使命有赖于其在建言资政和凝聚共识上双向发力,充分发挥功能优势。人民政协在国家治理中推进新型智库建设的功能优势生成于其在政策调研中的组织优势、在政策咨询中的制度优势、在政策评估中的话语优势。新时代人民政协在国家治理中推进新型智库建设发挥职能作用的实践路径主要包括:履行政治组织使命,增强人民政协智库政策调研的责任性;借力政治机构平台,提升人民政协智库政策咨询的影响力;通过政治民主形式,实现人民政协智库政策评估的多元化。 展开更多

关键词 人民政协 统一战线 中国特色新型智库 新型政党制度 政治协商

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新型城镇化进程中优化公共决策的协商民主路径探究——基于公共权力视角的分析

14

作者 钱再见 钟金意 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2016年第2期24-29,2,共6页

协商民主既是一种有效的公共决策机制,也是一种新型的生活方式。需要将协商民主生活方式的理念贯穿于公共决策过程之中,探索协商民主对于公共决策的重要意义。协商民主通过发挥听取民意的作用,有利于决策过程中信息的收集;通过发挥监督... 协商民主既是一种有效的公共决策机制,也是一种新型的生活方式。需要将协商民主生活方式的理念贯穿于公共决策过程之中,探索协商民主对于公共决策的重要意义。协商民主通过发挥听取民意的作用,有利于决策过程中信息的收集;通过发挥监督参与的作用,有利于决策过程中方案的拟定;通过发挥密切联系的作用,有利于决策过程中结果的反馈。要达到协商民主优化公共决策的目的,实现城市建设的可持续性,就需要探索多元化的路径。要保障协商民主的过程公平与条件均衡,统筹城市建设在公共决策中的多重效益取向;要建构协商民主的制度化机制,增强政府在公共决策中的回应性和互动性;要倡导和培养协商民主的生活方式,尊重公众在公共决策中的情感表达。 展开更多

关键词 公共决策 协商民主 新型城镇化 生活方式 制度化机制

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全球公共政策的协商民主逻辑及其实现路径 被引量：1

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作者 汪家焰 钱再见 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第1期70-78,共9页

全球公共政策是实现全球治理的主要途径,在构建人类命运共同体的全球治理话语体系中,协商民主与全球公共政策过程民主化的内在逻辑具有一致性。作为一种民主决策方式,协商民主致力于维护全球公共政策的正义性,提高全球公共政策制定的效... 全球公共政策是实现全球治理的主要途径,在构建人类命运共同体的全球治理话语体系中,协商民主与全球公共政策过程民主化的内在逻辑具有一致性。作为一种民主决策方式,协商民主致力于维护全球公共政策的正义性,提高全球公共政策制定的效率,增强全球公共政策的权威性和约束力。然而,在国家利益与全球公共利益的张力下,全球公共政策过程中的协商民主运行还面临诸多挑战和困境。因此,需要秉承人类命运共同体这一全球治理理念,构建全球公共政策议程设置的民主协商机制,消解协商主体话语权力的不平等性;优化全球公共政策制定的信息公开机制,防止决策过程中的"黑箱"操作;完善全球公共政策执行的问责机制,克服协商结果落实过程中的"集体行动困境"。 展开更多

关键词 全球治理 全球公共政策 协商民主 人类命运共同体

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