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垂直财政不平衡约束下地方政府的行为逻辑:一个“生存型”政府的解释
被引量：
1
1
作者
王春婷
《江海学刊》
CSSCI
北大核心
2020年第6期137-143,共7页
分税制改革后中国财政体制呈现出垂直不平衡的特征。中央政府通过转移支付和放开部分举债融资权限来填补地方财政收支缺口,但地方政府利用转移支付扩大财政支出规模,在举债融资许可期过度举债,政策收紧后又极力扩张隐性债务规模。从中...
分税制改革后中国财政体制呈现出垂直不平衡的特征。中央政府通过转移支付和放开部分举债融资权限来填补地方财政收支缺口,但地方政府利用转移支付扩大财政支出规模,在举债融资许可期过度举债,政策收紧后又极力扩张隐性债务规模。从中央转移支付制度和近十年来举债融资政策变迁来看,除了政治晋升和财政激励以外,"生存"也是支配政府行为的主导逻辑之一。未来要突破地方"生存型"政府导向,必须厘清政府财政事权与支出责任间关系,完善转移支付制度,推行"对上负责"与"对下负责"并重的晋升考核激励机制,全面实施预算绩效管理,探索建立全过程问责机制和官员终身问责制度,尝试引入"地方政府破产"制度。
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关键词
垂直财政不平衡
“生存型”政府
地方政府行为
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职称材料
政府购买公共服务的风险识别与防范——基于剩余控制权合理配置的不完全合同理论
被引量：
15
2
作者
王春婷
《江海学刊》
CSSCI
北大核心
2019年第3期240-246,共7页
政府购买公共服务已成为我国公共服务供给的关键方式,所占比重超过三分之一,且仍保持增长态势。然而,与此同时,政府购买公共服务的失败案例也不断涌现,这肇源于对政府购买合同认识不清。要解决这个问题,就需走出当前"商业合同"...
政府购买公共服务已成为我国公共服务供给的关键方式,所占比重超过三分之一,且仍保持增长态势。然而,与此同时,政府购买公共服务的失败案例也不断涌现,这肇源于对政府购买合同认识不清。要解决这个问题,就需走出当前"商业合同"思路,借鉴不完全合同理论厘清政府购买公共服务中产品与交易的复杂性问题,廓清风险偏好、风险类型、风险分配与激励结构之间的联系,建构政府购买公共服务的"复杂合同"发展逻辑。通过合理配置剩余控制权对复杂合同进行"去复杂化",使购买服务的初始合同与再谈判合同出现的不确定情况逐渐可控化、不可见风险逐渐可视化,有助于防范政府购买失败的风险。
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关键词
政府购买
公共服务
风险识别
不完全合同
剩余控制权
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职称材料
土地依存与土地流转困境的突破——一个新型理论分析框架
被引量：
17
3
作者
程军
《云南社会科学》
CSSCI
北大核心
2020年第6期29-34,共6页
土地流转是发展土地适度规模经营的前提,对于建立现代农业经营体系,实施乡村振兴战略具有重大意义。在田野调查的基础上,从经济社会学和情感社会学的视角出发对土地流转困境进行考察,发现当前中国农村土地流转面临的多重困境与农民对于...
土地流转是发展土地适度规模经营的前提,对于建立现代农业经营体系,实施乡村振兴战略具有重大意义。在田野调查的基础上,从经济社会学和情感社会学的视角出发对土地流转困境进行考察,发现当前中国农村土地流转面临的多重困境与农民对于土地的功能依赖与情感依恋紧密相关。亟需以“土地依存”为基础构建一个引导土地流转的新型理论分析框架,融合农民对于土地的功能依赖和情感依恋。农民的土地依存强度决定了人们的土地流转的意愿与行动,土地依存强度与土地流转意愿是负相关的关系。因此,有必要从收入、就业、保障三个方面替代农民对于土地的功能依赖,并在土地流转之前、流转之中和流转之后三个阶段进行必要的情感治理,通过推进原则、推进措施和抚慰策略三个方面的情感化来弱化农民对于土地的情感依恋,进而推动土地流转,促进乡村振兴。
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关键词
土地依存
功能依赖
情感依恋
土地流转
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职称材料
题名
垂直财政不平衡约束下地方政府的行为逻辑:一个“生存型”政府的解释
被引量：
1
1
作者
王春婷
机构
南京工业大学
政治与公共管理系
南京工业大学地方政府改革与治理研究基地
出处
《江海学刊》
CSSCI
北大核心
2020年第6期137-143,共7页
基金
国家社科基金青年项目“政府购买公共服务风险识别、预警与防范研究”(项目号:16CGL051)
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“基本公共服务均等化实施效度和实现程度研究”(项目:18JZD047)的阶段性成果。
文摘
分税制改革后中国财政体制呈现出垂直不平衡的特征。中央政府通过转移支付和放开部分举债融资权限来填补地方财政收支缺口,但地方政府利用转移支付扩大财政支出规模,在举债融资许可期过度举债,政策收紧后又极力扩张隐性债务规模。从中央转移支付制度和近十年来举债融资政策变迁来看,除了政治晋升和财政激励以外,"生存"也是支配政府行为的主导逻辑之一。未来要突破地方"生存型"政府导向,必须厘清政府财政事权与支出责任间关系,完善转移支付制度,推行"对上负责"与"对下负责"并重的晋升考核激励机制,全面实施预算绩效管理,探索建立全过程问责机制和官员终身问责制度,尝试引入"地方政府破产"制度。
关键词
垂直财政不平衡
“生存型”政府
地方政府行为
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
F812 [经济管理—财政学]
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职称材料
题名
政府购买公共服务的风险识别与防范——基于剩余控制权合理配置的不完全合同理论
被引量：
15
2
作者
王春婷
机构
南京工业大学
政治与公共管理系
南京工业大学地方政府改革与治理研究基地
出处
《江海学刊》
CSSCI
北大核心
2019年第3期240-246,共7页
基金
国家社科基金青年项目"我国政府购买公共服务风险识别
预警与评估研究"(项目号:16CG051)的阶段性成果
文摘
政府购买公共服务已成为我国公共服务供给的关键方式,所占比重超过三分之一,且仍保持增长态势。然而,与此同时,政府购买公共服务的失败案例也不断涌现,这肇源于对政府购买合同认识不清。要解决这个问题,就需走出当前"商业合同"思路,借鉴不完全合同理论厘清政府购买公共服务中产品与交易的复杂性问题,廓清风险偏好、风险类型、风险分配与激励结构之间的联系,建构政府购买公共服务的"复杂合同"发展逻辑。通过合理配置剩余控制权对复杂合同进行"去复杂化",使购买服务的初始合同与再谈判合同出现的不确定情况逐渐可控化、不可见风险逐渐可视化,有助于防范政府购买失败的风险。
关键词
政府购买
公共服务
风险识别
不完全合同
剩余控制权
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
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题名
土地依存与土地流转困境的突破——一个新型理论分析框架
被引量：
17
3
作者
程军
机构
南京工业大学
法学院
南京工业大学地方政府改革与治理研究基地
河海
大学
管理科学与工程流动站
出处
《云南社会科学》
CSSCI
北大核心
2020年第6期29-34,共6页
基金
江苏省社会科学基金项目“土地征收与流转背景下江苏农民的土地情感研究”(项目号:17SHC007)
教育部人文社会科学项目“乡村振兴进程中农村弱势群体获得感的生成与提升研究”(项目号:19YJC840006)的阶段性成果。
文摘
土地流转是发展土地适度规模经营的前提,对于建立现代农业经营体系,实施乡村振兴战略具有重大意义。在田野调查的基础上,从经济社会学和情感社会学的视角出发对土地流转困境进行考察,发现当前中国农村土地流转面临的多重困境与农民对于土地的功能依赖与情感依恋紧密相关。亟需以“土地依存”为基础构建一个引导土地流转的新型理论分析框架,融合农民对于土地的功能依赖和情感依恋。农民的土地依存强度决定了人们的土地流转的意愿与行动,土地依存强度与土地流转意愿是负相关的关系。因此,有必要从收入、就业、保障三个方面替代农民对于土地的功能依赖,并在土地流转之前、流转之中和流转之后三个阶段进行必要的情感治理,通过推进原则、推进措施和抚慰策略三个方面的情感化来弱化农民对于土地的情感依恋,进而推动土地流转,促进乡村振兴。
关键词
土地依存
功能依赖
情感依恋
土地流转
分类号
C912.82 [经济管理]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
垂直财政不平衡约束下地方政府的行为逻辑:一个“生存型”政府的解释
王春婷
《江海学刊》
CSSCI
北大核心
2020
1
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
政府购买公共服务的风险识别与防范——基于剩余控制权合理配置的不完全合同理论
王春婷
《江海学刊》
CSSCI
北大核心
2019
15
在线阅读
下载PDF
职称材料
3
土地依存与土地流转困境的突破——一个新型理论分析框架
程军
《云南社会科学》
CSSCI
北大核心
2020
17
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