群体性突发事件及其治理——社会风险与公共危机综合分析框架下的再考量 被引量：158

1

作者 童星 张海波 《学术界》 CSSCI 北大核心 2008年第2期35-45,共11页

群体性突发事件在公共危机中占有特殊地位。依据是否有组织、是否有直接利益诉求这两个维度,可以将其分为"有组织—有直接利益诉求"、"有组织—无直接利益诉求"、"无组织—有直接利益诉求"和"无组... 群体性突发事件在公共危机中占有特殊地位。依据是否有组织、是否有直接利益诉求这两个维度,可以将其分为"有组织—有直接利益诉求"、"有组织—无直接利益诉求"、"无组织—有直接利益诉求"和"无组织—无直接利益诉求"四个类型。就其本质而言,群体性事件是社会风险动态演化为公共危机过程中的触发事件。运用社会风险与公共危机综合分析框架,对重庆"最牛钉子户"事件、福建福安"标会"事件、安徽池州事件和重庆万州事件四个案例进行剖析,得出了无组织群体性突发事件的一般性动态模型。在此基础上,提出了一系列群体性事件治理的新理念,包括:群体性事件并非"突发",而是深深扎根于社会的结构性紧张;群体性事件的"应对"和"管理"有待上升为"治理";群体性事件的治理并非静态的,而是动态的。 展开更多

关键词 群体性突发事件 社会风险 公共危机 治理

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风险灾害危机管理与研究中的大数据分析 被引量：28

2

作者 童星 丁翔 +1 位作者 童星 丁翔 《学海》 CSSCI 北大核心 2018年第2期28-35,共8页

随着突发事件复杂性的不断提高和风险灾害危机管理的艰巨性不断被人们所认知,关于风险灾害危机管理研究方法论体系也在不断拓展。大数据分析不仅为风险灾害危机管理提供了全样本、关联性与系统化的研究思维,而且为相应的决策提供了科学... 随着突发事件复杂性的不断提高和风险灾害危机管理的艰巨性不断被人们所认知,关于风险灾害危机管理研究方法论体系也在不断拓展。大数据分析不仅为风险灾害危机管理提供了全样本、关联性与系统化的研究思维,而且为相应的决策提供了科学、客观的方法与技术支持,数据采集、转化、挖掘、集成与存储等大数据分析技术使得有效处理突发事件中不同类型、不同维度以及不同尺度的数据变成了可能。然而当前应急管理实践和研究中鲜有大数据分析的支撑,不过这也为进一步提升风险灾害危机管理绩效、深化风险灾害危机管理研究留下了空间。当务之急是确定大数据分析的基本范式,为大数据分析方法的使用提供良好的环境,并不断健全完善。 展开更多

关键词 风险灾害危机管理 应急管理 大数据 研究方法

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论风险灾害危机管理的跨学科研究 被引量：31

3

作者 童星 《学海》 CSSCI 北大核心 2016年第2期94-99,共6页

具有科层式结构的政府管理和学科认知,在应急管理领域中暴露出明显的缺陷,任何一门学科都不能完全胜任对风险灾害危机及其管理的研究。无论从应急管理的五类对象、还是从应急管理的五种结构来看,都需要多学科的合作。跨学科研究源于多... 具有科层式结构的政府管理和学科认知,在应急管理领域中暴露出明显的缺陷,任何一门学科都不能完全胜任对风险灾害危机及其管理的研究。无论从应急管理的五类对象、还是从应急管理的五种结构来看,都需要多学科的合作。跨学科研究源于多学科合作,止于新的交叉学科诞生。跨学科研究困难重重,但却是目前应急管理研究前行的必由之路。 展开更多

关键词 应急管理 科层制 风险 灾害 危机 多学科合作 跨学科研究

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应急管理实践教学的初步探索--以南京大学应急管理学科为例 被引量：6

4

作者 张海波 《学位与研究生教育》 CSSCI 北大核心 2022年第2期51-57,共7页

应急管理学科建设是积极推进应急管理体系与能力现代化的重要内容。在推进应急管理学科建设的过程中,需高度重视实践教学。应急管理实践教学除为学生提供实习、挂职机会外,还需符合应急管理的内在规律,重视快速响应研究、自救互救能力... 应急管理学科建设是积极推进应急管理体系与能力现代化的重要内容。在推进应急管理学科建设的过程中,需高度重视实践教学。应急管理实践教学除为学生提供实习、挂职机会外,还需符合应急管理的内在规律,重视快速响应研究、自救互救能力训练、第三方评估等独特的形式。据此,可循序渐进地发展嵌入式、集成式、体验式三种不同的实践教学形式。其中,前者旨在平衡理论与实践的关系,强化实践教学与理论教学、方法教学的融合,后两者旨在平衡应急管理实践中综合性与专业性的关系,凸显综合性,强化专业性。 展开更多

关键词 应急管理 应急管理学科 教学 实践教学 学科建设

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重大“邻避”设施决策社会稳定风险评估的现实困境与政策建议——来自S省的调研与分析 被引量：20

5

作者 张乐 童星 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第3期107-115,共9页

重大邻避设施的公共产品属性决定着其社会稳定风险评估更具特殊性,也意味着该类决策的稳评将会面临更为复杂的困难局面。这些困境表现在邻避设施决策稳评的管理体制、运行机制、法制建设以及理论指导等多个方面。要有效摆脱困境,就应从... 重大邻避设施的公共产品属性决定着其社会稳定风险评估更具特殊性,也意味着该类决策的稳评将会面临更为复杂的困难局面。这些困境表现在邻避设施决策稳评的管理体制、运行机制、法制建设以及理论指导等多个方面。要有效摆脱困境,就应从体制上理顺维稳办与其他评估责任主体的关系,建立异地评估与备案审查制度;在技术层面努力提高公众参与的广泛性和代表性,在风险沟通的形式、内容和权重方面做出改善,保障公众充分的知情权和平等的参与权;在法制层面从根本上明确稳评的法律地位,理顺与其他风险评价法律依据的关系;从学理上阐明公众邻避情结的路径依赖,加强对公共信任脆弱性的研究,构建风险感知-风险沟通-公共信任的理论分析框架,提升邻避设施项目风险评价的理论指导水平。 展开更多

关键词 邻避设施 社会稳定 风险评估

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公共卫生事件应急管理中政府部门间合作网络的变化 被引量：43

6

作者 张海波 陶志刚 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第4期114-126,共13页

厘清公共卫生事件应急管理部门结构的关键特征是中国公共卫生应急管理体系“补短板、堵漏洞、强弱项”的基础工作之一。对2003年抗击传染性非典型肺炎(简称“非典”)、2009年防控新型甲型H1N1流感(简称“甲流”)、2020年应对新型冠状病... 厘清公共卫生事件应急管理部门结构的关键特征是中国公共卫生应急管理体系“补短板、堵漏洞、强弱项”的基础工作之一。对2003年抗击传染性非典型肺炎(简称“非典”)、2009年防控新型甲型H1N1流感(简称“甲流”)、2020年应对新型冠状病毒肺炎(简称“新冠肺炎”)疫情三个案例的研究表明,在重大公共卫生事件应急管理中,政府部门间合作网络发生了如下变化:在整体网络层面,随着重大公共卫生事件复杂性增强和应对机制的完善,组织间的合作更为频繁,地位也更加平等,网络结构趋向于密集化和均衡化;在个体网层面,核心区域的组织规模不断扩大,核心区域组织及其承担的功能更加多元化。建议从增强牵头部门权威与加强核心部门管理两方面入手,完善联防联控机制。 展开更多

关键词 应急管理 公共卫生事件 政府部门间网络 网络分析 新冠肺炎疫情

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应急管理案例研究中的“过程—结构分析” 被引量：24

7

作者 童星 《学海》 CSSCI 北大核心 2017年第3期63-68,共6页

社会科学界一直存在着"过程-事件分析"与"结构-制度分析"之争,鉴于突发事件及其应对是一种非常态,"过程-事件分析"要优于"结构-制度分析",因而案例分析就成为应急管理研究中广泛采用的方法。... 社会科学界一直存在着"过程-事件分析"与"结构-制度分析"之争,鉴于突发事件及其应对是一种非常态,"过程-事件分析"要优于"结构-制度分析",因而案例分析就成为应急管理研究中广泛采用的方法。但突发事件的多样性、发生情境的复杂性、应对办法的针对性,都使得"过程-事件分析"式的案例研究作用有限。有必要超越上述两种分析方法的局限,探索"过程-结构分析",以适应发现应急管理规律性、实现应急预案电子化数字化、推动应急指挥系统统一化之需要。 展开更多

关键词 应急管理 案例研究 过程-事件分析 结构-制度分析 过程-结构分析

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公共管理学科的共享价值、疆域边界与发展趋势 被引量：19

8

作者 童星 《学海》 CSSCI 北大核心 2019年第1期27-32,共6页

我国的学科管理呈现出"强化一级学科、淡化二级专业"的大趋势。在此背景下,作为源于五个不同学科门类的五个二级专业所组成的新的公共管理一级学科,既面临严峻的身份认同挑战,也存有发展的机遇。从近期来看,公共管理学科学术... 我国的学科管理呈现出"强化一级学科、淡化二级专业"的大趋势。在此背景下,作为源于五个不同学科门类的五个二级专业所组成的新的公共管理一级学科,既面临严峻的身份认同挑战,也存有发展的机遇。从近期来看,公共管理学科学术共同体必须本着寻求"最大公约数"的精神来确立共享价值以增强内在凝聚力,本着寻求"最小公倍数"的原则来构筑疆域边界以实现包容发展。从长远来看,公共管理一级学科的发展前景,可能是维系现状,可能是进一步发展壮大,也可能是"裂变式"升级。 展开更多

关键词 公共管理 学科管理 最大公约数 最小公倍数 学术共同体

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信访大数据与社会风险预警 被引量：14

9

作者 张海波 《学海》 CSSCI 北大核心 2017年第6期101-108,共8页

增强全面驾驭风险的本领是新时代提升国家治理能力的新要求。社会风险预警是社会风险防控的关键环节,事关社会的和谐稳定和国家的长治久安。基于社会指标的社会风险预警已经陷入停滞,新时代的社会风险预警需要厘清社会风险的生成和演化... 增强全面驾驭风险的本领是新时代提升国家治理能力的新要求。社会风险预警是社会风险防控的关键环节,事关社会的和谐稳定和国家的长治久安。基于社会指标的社会风险预警已经陷入停滞,新时代的社会风险预警需要厘清社会风险的生成和演化机理,区分社会风险的类型,建立持续、有效、可靠的数据来源,界定社会风险预警的适应情境。大数据的兴起、信访的泛化和网络信访的广泛推行为发展基于信访大数据的社会风险预警提供了新的路径。为此,需要加强网络信访数据的开发与利用,倡导政府数据开放与共享,促进信访数据去敏感化、信访制度去神秘化,发展信访部门与学术机构、商业公司的深度合作,推动信访办理走向信访治理。 展开更多

关键词 信访 大数据 社会风险预警 信访治理 社会治理

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重大决策社会稳定风险评估如何更加专业化?——基于江苏实践的分析 被引量：2

10

作者 钟宗炬 张海波 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2023年第2期63-83,197,共22页

重大决策社会稳定风险评估是防范化解重大风险的有效制度设计之一,推动其专业化发展对提升社会风险防控能力尤为关键。在全国重大决策社会稳定风险评估专业化整体发展不够充分的情况下,江苏却成效显著,这需要一个学理上的解释。既有专... 重大决策社会稳定风险评估是防范化解重大风险的有效制度设计之一,推动其专业化发展对提升社会风险防控能力尤为关键。在全国重大决策社会稳定风险评估专业化整体发展不够充分的情况下,江苏却成效显著,这需要一个学理上的解释。既有专业化研究往往仅聚焦过程或结果,加之数据资料获取的局限,对此缺乏相应的分析。论文尝试以江苏实践为启示性案例,考察其专业化表征与过程。研究发现:(1)重大决策社会稳定风险评估的专业化主要表现为人才队伍的专职化、技术标准与伦理价值、知识基础与教育培训、社会效益与经济效益、市场保护与社会认可、行业自治等六个方面;(2)其发展呈现“专业化-专业化下行-再专业化”的动态趋势;(3)政府、市场、行业和大学是影响其专业化的四个核心行动主体,分别影响了市场保护、需求、人员与技术、知识与人才培养等四个方面,主体之间不同的组合形塑了专业化的实践特征与发展轨迹。在此基础上,研究构建了一个包含特征、过程与核心行动主体的分析框架,为推动相关实践提供启示,这些启示主要包括:推动重大决策社会稳定风险评估的专业化发展,关键在于发挥行动主体合力,健全制度体系与标准体系,强化政策执行力度,完善第三方评估机构监管,深化基础理论研究和人才培养。 展开更多

关键词 防范化解重大风险 社会稳定风险评估 社会风险 第三方评估 专业化

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论我国应急管理机制的创新——基于源头治理、动态管理、应急处置相结合的理念 被引量：59

11

作者 童星 陶鹏 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第2期111-117,共7页

灾害生命周期理论作为人们认识与管理灾害危机的重要基础,引导着应急管理制度的嬗变。近年来,我国应急管理机制建设步伐加快并取得了显著成果,但相关核心管理机制的设计与执行困境也阻滞着当前我国应急管理绩效的提升。应急管理机制创... 灾害生命周期理论作为人们认识与管理灾害危机的重要基础,引导着应急管理制度的嬗变。近年来,我国应急管理机制建设步伐加快并取得了显著成果,但相关核心管理机制的设计与执行困境也阻滞着当前我国应急管理绩效的提升。应急管理机制创新与完善的政策措施应包括:更新价值理念,创新制度与技术,推行脆弱性评估机制;实行预案动态管理,建立基础信息平台,提升预案管理绩效;创新应急演练机制,完善组织建设与评估机制,夯实组织应急管理能力;强调地方能力、社会应急参与机制建设,建立并推行关键基础设施保护机制;优化灾后恢复机制,强化应急管理评估与问责机制。 展开更多

关键词 应急管理 灾害生命周期 突发事件 社会管理 社会风险

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当前中国社会矛盾的内涵、结构与形式——一种跨学科的分析视野 被引量：35

12

作者 张海波 童星 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第5期86-92,共7页

当前,中国正经历着转型社会、风险社会与网络社会三大结构性变迁。这三大结构性变迁,不仅规定了中国社会矛盾的内涵,也决定了它的数量结构。中国的社会矛盾在本质上正是这三大结构性变迁所造成的结构性对立。在总体上,中国当前的社会矛... 当前,中国正经历着转型社会、风险社会与网络社会三大结构性变迁。这三大结构性变迁,不仅规定了中国社会矛盾的内涵,也决定了它的数量结构。中国的社会矛盾在本质上正是这三大结构性变迁所造成的结构性对立。在总体上,中国当前的社会矛盾包括了较为普遍的社会不满、集体性敌视、具体的利益冲突、暴力群体性事件四个结构层次,它们并非以静态的形式存在,而是可以动态转化。因此,制度的阻断与吸纳是改善当前中国社会矛盾结构与形式的关键要素。 展开更多

关键词 社会矛盾 群体性事件 社会管理

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环境质量模糊综合评价指标的赋权方案研究 被引量：8

13

作者 卜全民 童星 《南京理工大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2021年第4期509-514,共6页

环境质量模糊综合评价作为一种应用较为广泛且具有完整数理基础理论的环境质量评价方法,在使用过程中经常涉及到各评价指标的赋权问题。由于不同的评价指标赋权方案,直接影响环境质量综合评价的结果,因此研究各评价指标的赋权方案特别... 环境质量模糊综合评价作为一种应用较为广泛且具有完整数理基础理论的环境质量评价方法,在使用过程中经常涉及到各评价指标的赋权问题。由于不同的评价指标赋权方案,直接影响环境质量综合评价的结果,因此研究各评价指标的赋权方案特别重要。赋权方案取决于各评价指标在整个环境系统中的环境污染贡献量,在分析、比较不同赋权方案的基础上,提出了一种正S线型的赋权方案。通过理论分析该改进的赋权方案既体现了环境质量评价的赋权原则,又体现了人们在主观上对各评价指标的不同重视程度,符合环境质量评价的目的和要求。通过举例验证了该赋权方案的科学性与合理性。 展开更多

关键词 环境质量 模糊综合评价 权重分配 隶属度 指标

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日常风险治理的安全网与结构洞——基于天津港8.12事故的案例分析 被引量：6

14

作者 张乐 童星 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期119-128,共10页

现代社会系统复杂程度高,蕴含着多重安全风险。人们通过制度安排和技术设计构建了安全防护网络以确保系统的正常与高效运转。目前的安全防护网络具有结构立体性、功能复合性和机制联动性等特征,风险治理效果尚可。天津港事故却暴露出现... 现代社会系统复杂程度高,蕴含着多重安全风险。人们通过制度安排和技术设计构建了安全防护网络以确保系统的正常与高效运转。目前的安全防护网络具有结构立体性、功能复合性和机制联动性等特征,风险治理效果尚可。天津港事故却暴露出现有安全防护网依然存在着重大的结构性漏洞。这表现在:该风险防控系统是一个相对封闭的治理“黑箱”,各子系统间存在着功能性(机制)联结缺失,综合风险预警和防范存在“缺环”和“断链”现象,导致安全监管信息孤岛效应和日常治理效力的递减。缺少了制度和机制的有效约束,有关组织和个体的风险治理能力急剧下降,安全责任意识由淡化变为故意,风险治理的行动由努力减缓转为刻意放纵与违规。最终,安全防护网被彻底洞穿,酿成特别重大灾难事故。只有从制度安排和机制运行上系统化地“查缺补漏”,才能实现真正的安全。 展开更多

关键词 风险治理 日常风险 安全防护网 治理结构洞

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当前我国社会矛盾的总体特征、生成逻辑与化解之道 被引量：13

15

作者 张海波 《学海》 CSSCI 北大核心 2012年第1期76-81,共6页

从总体上看,当前我国的社会矛盾呈现出总量增加、范围扩散、冲突程度加剧、权利意识增强、化解难度加大的特征与发展趋势。从生成逻辑上看,当前我国的社会矛盾既有变革社会中矛盾凸显的一般规律,也有我国转型期收入差距拉大、阶层结构... 从总体上看,当前我国的社会矛盾呈现出总量增加、范围扩散、冲突程度加剧、权利意识增强、化解难度加大的特征与发展趋势。从生成逻辑上看,当前我国的社会矛盾既有变革社会中矛盾凸显的一般规律,也有我国转型期收入差距拉大、阶层结构固化、制度结构开放度不够、政治体系不均衡、游民群体扩大的自身原因。因此,当前我国社会矛盾已是一个长期性、全局性问题,社会矛盾的化解要创新社会管理,不仅需要技巧性的策略,更需要理念上的反思和战略性的调整,变"堵"为"疏",化"刚"为"柔",化"游"入"土",推动源头治理。 展开更多

关键词 社会矛盾 社会管理 创新

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灾害管理与政治注意力:框架、进路及方法 被引量：8

16

作者 陶鹏 李芳 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期134-140,187,188,共9页

灾害管理的政治研究强调基于灾害管理本位,探析灾害管理与政治之间的互动,并从灾害管理周期阶段理论出发将二者关系进一步结构化。政治注意力在灾害管理的政治之研究中具有独特价值,政治注意力的分配与竞争所形塑的灾害管理的政治环境,... 灾害管理的政治研究强调基于灾害管理本位,探析灾害管理与政治之间的互动,并从灾害管理周期阶段理论出发将二者关系进一步结构化。政治注意力在灾害管理的政治之研究中具有独特价值,政治注意力的分配与竞争所形塑的灾害管理的政治环境,使得灾害管理与政治在风险管理、应急准备、应急响应以及恢复管理层面的互动深化为政治注意力与灾害管理运作之间的联系。同时,大数据方法的兴起也为政治注意力测度提供了数据与方法上的可行性,这亦为政治注意力作为灾害管理的政治研究新视角提供可能。 展开更多

关键词 灾害管理 政治 政治注意力 理论框架 大数据

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突发事件社会救助概念辨析与制度检视 被引量：5

17

作者 陶鹏 《学海》 CSSCI 北大核心 2020年第3期80-86,共7页

处于多学科话语与制度的边缘(且为交叉地带)的突发事件社会救助是灾害危机应对的核心功能,但相关知识生产与制度建构仍存在双重短缺现象。本文聚焦突发事件社会救助的话语基础及制度检视,在辨析"突发事件救助""突发事件... 处于多学科话语与制度的边缘(且为交叉地带)的突发事件社会救助是灾害危机应对的核心功能,但相关知识生产与制度建构仍存在双重短缺现象。本文聚焦突发事件社会救助的话语基础及制度检视,在辨析"突发事件救助""突发事件社会救助""社会救助"等核心概念的基础上,检视当前中国突发事件救助制度的结构与功能,提出应从顶层设计、体系建设、功能健全、兼具常规与非常规制度建设、专项预案或专门政策制定、多支柱救助体系建设等方面开展新时期突发事件社会救助制度建设。 展开更多

关键词 突发事件 社会救助 概念辨析 制度检视

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环境质量模糊评价中污染物“浓度-隶属度”关系研究 被引量：1

18

作者 卜全民 童星 《南京理工大学学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2013年第5期772-778,共7页

将国家标准中污染最严重的等级对应的浓度状态作为极值,隶属度即为任一污染浓度隶属于污染最重或称明显危害状态的程度。为此提出隶属函数就是表达"浓度-危害程度"关系的表达式,把隶属度看成是某污染物在某一浓度时对明显危... 将国家标准中污染最严重的等级对应的浓度状态作为极值,隶属度即为任一污染浓度隶属于污染最重或称明显危害状态的程度。为此提出隶属函数就是表达"浓度-危害程度"关系的表达式,把隶属度看成是某污染物在某一浓度时对明显危害程度的隶属程度。隶属函数的类型应由污染物对人类及周围环境造成危害的分析中求得。由于DLA模型适用于有恒污染源粒子的扩散—聚集,为此无恒定污染源的NN-DLA模型更适于描述人体内污染物的聚集过程,通过对一个不动点粒子——种子最近邻的相对距离的粒子,判断该粒子粘接频率间的统计规律,将相对距离同浓度联系,粘接频率与致病概率即隶属度联系。 展开更多

关键词 污染物 浓度 危害程度 隶属度

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新发传染病应急响应体系建设初探 被引量：21

19

作者 陶鹏 童星 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期8-13,共6页

新发传染病应急响应体系建设是突发公共卫生事件应急管理体系的关键组成,亦是应急管理现代化发展的重要趋向。应急管理体制转换、非常态应急管理短板、全灾种管理内核缺失等因素共同导致了新发传染病应急响应体系的系统脆弱性加剧,在实... 新发传染病应急响应体系建设是突发公共卫生事件应急管理体系的关键组成,亦是应急管理现代化发展的重要趋向。应急管理体制转换、非常态应急管理短板、全灾种管理内核缺失等因素共同导致了新发传染病应急响应体系的系统脆弱性加剧,在实践中则透过政治与行政体系的调整适应即启动联防联控和专业防治体系来消减系统脆弱性,经验总结与问题反思及再制度化过程为新发传染病应急响应的战略原则、组织结构以及响应功能设计提供基础。本文提出形成以“联防联控”和“专业防治”为主体的新发传染病应急响应体系,普遍建立健全新发传染病专项预案,推动新发传染病应急响应纵向与横向府际关系变革,落实人力资源优化配置、卫生应急物资储备、科技支撑体系、财政保障、能力评估体系等应急准备工作。 展开更多

关键词 新发传染病 应急响应 体系建设

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环境冲突治理中的结构固化与功能障碍 被引量：10

20

作者 张乐 童星 《学术界》 CSSCI 北大核心 2019年第5期110-121,共12页

环境问题日益成为国家和社会关注的焦点。政府原本为改善公共环境而建设的垃圾处理设施却频遭周边居民的抵制,双方皆以保护环境为由,针锋相对难以妥协,经常陷入环境冲突治理的困境。从"结构-功能"分析视角看,这一困境的产生... 环境问题日益成为国家和社会关注的焦点。政府原本为改善公共环境而建设的垃圾处理设施却频遭周边居民的抵制,双方皆以保护环境为由,针锋相对难以妥协,经常陷入环境冲突治理的困境。从"结构-功能"分析视角看,这一困境的产生源自环境冲突治理结构的日益固化,呈现出治理主体地位构成僵化、角色扮演刻板化和管控关系定型化等特征。治理结构的固化导致了严重且负面的结构性约束,生成了规制性约束、治理内卷化以及信息结构性梗阻等阻碍性力量。结构性约束又导致环境冲突治理体系原本应该具有的良好效能没有得到充分发挥,反而出现功能紊乱、功能退化和功能固着等不良倾向。有必要优化现有的治理模式,积极稳妥地推进治理结构转型,建立"结构与功能"自适应的调节机制,实现环境冲突治理的善治目标。 展开更多

关键词 环境治理 结构-功能分析 过程-结构分析 垃圾处理 邻避

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