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论公共管理与宪政 被引量：15
1
作者 黄健荣 余敏江 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第2期134-140,共7页
公共管理的本质是其公共性和服务性,宪政的核心和实质是约束政府权力,保障公民权利。公共管理与宪政密切相关。在宪政平台上应该把公平、正义、伦理、责任和合法性作为公共管理高效率、高效能运行的价值基础。今日之中国,最紧迫的问题... 公共管理的本质是其公共性和服务性,宪政的核心和实质是约束政府权力,保障公民权利。公共管理与宪政密切相关。在宪政平台上应该把公平、正义、伦理、责任和合法性作为公共管理高效率、高效能运行的价值基础。今日之中国,最紧迫的问题之一就是要建构和运行以宪政规制和导引的公共管理。由宪政规制和导引的公共管理应是政府真正履行代理人职责执行公众意愿的公共管理、政府与公民平等协商合作的公共管理、公共权力既受到制约又受到保障的公共管理、既能充分实现民主参与又能高效率和高效能运行的公共管理。 展开更多
关键词 公共管理 宪政 公民权利 公共权力 价值基础 政府职责 民主参与
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论公共部门与私人部门人力资源管理之差异 被引量：19
2
作者 周建国 郑海涛 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2003年第5期99-103,共5页
公共部门与私人部门人力资源管理在价值取向、适用法律规范、对员工能力与性格特征的要求及相关管理技术等方面都存在较大的差异。准确理解这些差异 ,有助于推进公共部门特别是政府人力资源管理工作 。
关键词 公共部门 私人部门 人力资源管理 价值取向 性格特征
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公共危机应急反应管理体系:反思与重建 被引量：37
3
作者 王强 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2004年第2期90-93,共4页
在过去的半个世纪中 ,我国形成了一套特定的公共危机应急反应体系 ,这一应急反应管理体系有着特定的理论预设和行动逻辑 ,对此进行深入的分析是建构我国现代公共危机应急管理体系的逻辑前提。
关键词 公共危机 应急反应体系 管理体系 理论预设 行动逻辑
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任务型组织的发展:从新公共管理到整体型治理 被引量：15
4
作者 曾令发 《学海》 CSSCI 北大核心 2007年第4期129-134,共6页
作为一种后官僚制时代的组织形式,任务型组织显然更能适应后工业社会不确定性和高度复杂的特点。在新公共管理运动中,任务型组织成为公共治理的新宠,然而不可否认的是它也使管理更为碎片化。为了解决这一问题,整体型治理作为一种新的治... 作为一种后官僚制时代的组织形式,任务型组织显然更能适应后工业社会不确定性和高度复杂的特点。在新公共管理运动中,任务型组织成为公共治理的新宠,然而不可否认的是它也使管理更为碎片化。为了解决这一问题,整体型治理作为一种新的治理方式出现。在整体型治理理念的指导下,任务型组织在组织结构、组织预算、管理技术以及组织运行上都发生了明显的改变。 展开更多
关键词 官僚制组织 任务型组织 新公共管理 整体型治理
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公共管理模式嬗变中的价值理性和工具理性 被引量：16
5
作者 陈宝胜 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2009年第4期73-78,共6页
公共管理的形成及其模式的嬗变是价值理性和工具理性之间对立、竞争、互动和融合的结果:"原始民主型"公共管理是公共性价值理性诉诸于工具理性的结果,工具理性的扩张与异化是"统治型"公共管理形成的原因,价值理性... 公共管理的形成及其模式的嬗变是价值理性和工具理性之间对立、竞争、互动和融合的结果:"原始民主型"公共管理是公共性价值理性诉诸于工具理性的结果,工具理性的扩张与异化是"统治型"公共管理形成的原因,价值理性的复归和工具理性的反思及二者之间的竞争与互动催生了"管理型"公共管理的产生,价值理性与工具理性之间的初步融合及和谐统一则是"服务型"公共管理初步形成及未来"民主专治型"公共管理发展的基本动力。 展开更多
关键词 公共管理 价值理性 工具理性 公共性
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大学实行学院制的研究 被引量：6
6
作者 李北群 徐月红 《教育与职业》 北大核心 2008年第8期37-39,共3页
随着我国高等教育的快速发展,学科高度分化又高度综合的趋势越来越明显,宽跨度的校、系两级管理模式已显得捉襟见肘,大学走综合化道路的趋势与日俱增,实行学院制管理呼之欲出。文章通过对南京信息工程大学实行学院制的案例研究,提出实... 随着我国高等教育的快速发展,学科高度分化又高度综合的趋势越来越明显,宽跨度的校、系两级管理模式已显得捉襟见肘,大学走综合化道路的趋势与日俱增,实行学院制管理呼之欲出。文章通过对南京信息工程大学实行学院制的案例研究,提出实行学院制管理的积极作用和由此引发的主要问题,为大学实行学院制改革提供有益的参考。 展开更多
关键词 大学 学院制
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治理理论、新公共管理与中国治道变革 被引量：9
7
作者 杨占营 《探索》 北大核心 2003年第3期37-40,47,共5页
本文首先论述了20世纪70年代以来西方治道变革所主要涉及的两大最新理论及二者之间的关系,在此基础上,对中国治道变革的必然性和驱动力进行分析,阐述了中国治道变革的路径选择和治理及新公共管理理论对中国的借鉴意义。
关键词 治道变革 治理 新公共管理 中国
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公共服务绩效管理的障碍及其克服 被引量：10
8
作者 褚添有 《理论与改革》 北大核心 2004年第6期66-68,共3页
在实践中绩效管理还面临着诸多障碍或限制,如公共部门的产出大多难以量化;公共部门目标的多元性,且大多抽象笼统;公共部门难以用统一的绩效指标体系来衡量;组织的障碍;绩效管理信息系统的不完善等。这就需要有针对性的采取措施来加以克服。
关键词 公共部门 绩效管理 障碍 改进
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公共管理的鲜明特征 被引量：3
9
作者 蔡林慧 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2002年第6期95-96,共2页
关键词 公共性 适应性 效能性 法治性 公共管理 特征
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论公共管理价值生成的宪政基础 被引量：5
10
作者 余敏江 《理论与改革》 北大核心 2004年第6期17-21,共5页
公共管理的本质是其公共性、服务性和效益性。宪政的核心和实质是保障公民权利,约束政府权力。公共服务导向型的公共管理,不能再追随和传承传统公共行政以及新公共管理以效率为核心的价值观,其价值生成须臾从宪政所要求的人权、民主、... 公共管理的本质是其公共性、服务性和效益性。宪政的核心和实质是保障公民权利,约束政府权力。公共服务导向型的公共管理,不能再追随和传承传统公共行政以及新公共管理以效率为核心的价值观,其价值生成须臾从宪政所要求的人权、民主、限权、法治的价值理念中去寻找合法性基础。 展开更多
关键词 公共管理 价值生成 宪政
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新公共管理理论对我国行政改革的启示 被引量：10
11
作者 谭和义 《湖北社会科学》 2002年第9期67-68,共2页
近二十年来,西方兴起了一种新的行政理论———新公共管理理论,该理论的核心要点是:以效益为导向,主张建立企业式政府;以服务对象为顾客,把市场机制引入公共服务等等。作为与西方各国政治生态环境相适应的一种管理理论,它是建立在西方... 近二十年来,西方兴起了一种新的行政理论———新公共管理理论,该理论的核心要点是:以效益为导向,主张建立企业式政府;以服务对象为顾客,把市场机制引入公共服务等等。作为与西方各国政治生态环境相适应的一种管理理论,它是建立在西方各国国情的基础之上的。对我国这个发展中国家而言,要立足于中国国情、有分析、有鉴别地对待它,吸取其中的精华,为在我国建立一个“办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”而奋斗。 展开更多
关键词 新公共管理 行政改革 企业式政府
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中国公共部门绩效管理发展趋势研究 被引量：7
12
作者 陈宝胜 《经济与管理》 2007年第10期74-78,共5页
绩效管理引入中国公共部门日常管理后取得了一定的成绩,但由于绩效管理是一个系统的管理过程,中国公共部门绩效管理还存在着对其相关的理论研究和实践不足、考核评估设计的内容和体系不科学,制度化、规范化程度不够,绩效评估体系维度不... 绩效管理引入中国公共部门日常管理后取得了一定的成绩,但由于绩效管理是一个系统的管理过程,中国公共部门绩效管理还存在着对其相关的理论研究和实践不足、考核评估设计的内容和体系不科学,制度化、规范化程度不够,绩效评估体系维度不健全,绩效评估考核缺乏有效的沟通,评估主体单一等问题。应充分利用政府绩效管理这一工具,努力实现考核主体多元化,深化行政体制改革,为社会各界评估政绩创造条件。 展开更多
关键词 公共部门绩效管理 社会评估组织 流程再造
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公共管理学中的成本分析方法 被引量：4
13
作者 范春辉 《现代管理科学》 2002年第1期22-24,共3页
本文通过对公共管理学中成本分析方法的简要介绍，指出成本分析方法是一种实证主义的研究方法，资源的稀 缺性和公共管理组织的利他性是这种分析方法的两个基本假设，并进而认为实现效率和公平是公共管理学中成本分 析方法的最终价值取向。
关键词 公共管理学 成本分析 实证主义 资源配置 效率 公平 定量分析 价值取向
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公共危机与应急管理研究评析 被引量：2
14
作者 童文莹 《山东经济》 2008年第6期31-37,共7页
从公共管理视角出发,梳理了当前公共危机管理的前沿研究,对危机、公共危机、突发事件等相近概念作了梳理,并总结出当前危机管理研究的类型、特征、分类等方面内容。我国在危机管理方面起步较晚,目前也已进入危机事件的高发期,应通过对... 从公共管理视角出发,梳理了当前公共危机管理的前沿研究,对危机、公共危机、突发事件等相近概念作了梳理,并总结出当前危机管理研究的类型、特征、分类等方面内容。我国在危机管理方面起步较晚,目前也已进入危机事件的高发期,应通过对发达国家已建构的相对完善、成熟的危机管理体制与机制的借鉴,更好地进行危机管理的研究与应用。 展开更多
关键词 公共危机 危机管理 突发事件 管理体制 管理机制
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公共管理模式嬗变的系统动力学分析
15
作者 陈宝胜 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第4期39-45,共7页
从系统动力学分析框架看,公平导向型价值理性与效率导向型价值理性之间的疏离、融合以及它们对管理技术理性的不同诉求为公共管理模式的形成与嬗变提供了直接动力。当社会偏向效率导向型价值理性时,其技术路径要求发挥市场在社会资源配... 从系统动力学分析框架看,公平导向型价值理性与效率导向型价值理性之间的疏离、融合以及它们对管理技术理性的不同诉求为公共管理模式的形成与嬗变提供了直接动力。当社会偏向效率导向型价值理性时,其技术路径要求发挥市场在社会资源配置中的自主作用以提高效率;当效率导向型价值理性要求的市场主导型公共管理模式严重影响公平并进而影响效率的实现时,社会便转向公平导向型价值理性。"社会"是政府和市场之外影响公共管理模式的新生变量,公平、效率导向的价值理性及其技术理性与政府、市场、社会之间的多元互动必将使"服务型"公共管理模式走向发展和成熟,并最终使公共管理模式走向"民主专治型"。 展开更多
关键词 公共管理 嬗变 公平 效率 技术 系统动力学
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高风险社会中的公共政策 被引量：31
16
作者 张海波 童星 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第6期23-28,共6页
我国已经进入了高风险社会,这给现行的公共政策体系带来了直接的挑战,它扩展了公共政策的传统边界,转换了公共政策的议程设置模式,改变了公共政策的评价标准。为应对这一挑战,现行的公共政策体系需要做出积极改变。应将私人领域的风险... 我国已经进入了高风险社会,这给现行的公共政策体系带来了直接的挑战,它扩展了公共政策的传统边界,转换了公共政策的议程设置模式,改变了公共政策的评价标准。为应对这一挑战,现行的公共政策体系需要做出积极改变。应将私人领域的风险政策纳入公共政策的框架,尊重网络民意在政策议程设置中的合法地位,以政策的可接受性为其好坏的评价标准。 展开更多
关键词 公共政策体系 风险社会 评价标准 设置模式 私人领域 合法地位 议程设置 可接受性
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创新型人才培养视角下的大学本科教学——基于江苏省部分高校教师的问卷调查与分析 被引量：7
17
作者 吕林海 汪霞 崔军 《中国大学教学》 CSSCI 2008年第7期12-15,共4页
大学本科教学如何培养学生的创新精神与创新能力，是我国高等教育在知识经济时代面临的一个挑战。在已有的理论研究基础上，探寻高教实践情境中创新人才培养的现实状况和已有问题，是我们在真正意义上构筑高等教育创新人才培养体系的理... 大学本科教学如何培养学生的创新精神与创新能力，是我国高等教育在知识经济时代面临的一个挑战。在已有的理论研究基础上，探寻高教实践情境中创新人才培养的现实状况和已有问题，是我们在真正意义上构筑高等教育创新人才培养体系的理论起点与实践根基。 展开更多
关键词 创新人才培养 本科教学 问卷调查
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公民参与:公共政策合法性的路径选择 被引量：27
18
作者 周晓丽 马晓东 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2005年第4期118-121,共4页
公民参与有助于公共政策的民主化、合法化和理性化。公民参与必须具有自愿性、平等性、有效性,但我国公共政策制定程序中还存在着任意性、非透明性以及公民参与的不平衡和公民参与文化的不足等问题,必须完善公共决策的法制化和规范化;... 公民参与有助于公共政策的民主化、合法化和理性化。公民参与必须具有自愿性、平等性、有效性,但我国公共政策制定程序中还存在着任意性、非透明性以及公民参与的不平衡和公民参与文化的不足等问题,必须完善公共决策的法制化和规范化;增强公民意识和公民精神;形成"善治"的社会治理理念。 展开更多
关键词 公民参与 公共政策 合法性
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政府与公民良好合作关系的重塑——新公共服务理论的视角 被引量：14
19
作者 周晓丽 马晓东 《重庆社会科学》 2005年第5期80-84,共5页
新公共服务理论由于强调政府的服务职能,成为现代中国政府与公民关系重塑的重要理论依据。但由于中国政府服务理念、公民参与理念、法律和制度的缺失以及第三部门发育的不完善,都成为影响政民关系重塑的重要因素。所以要在新公共服务理... 新公共服务理论由于强调政府的服务职能,成为现代中国政府与公民关系重塑的重要理论依据。但由于中国政府服务理念、公民参与理念、法律和制度的缺失以及第三部门发育的不完善,都成为影响政民关系重塑的重要因素。所以要在新公共服务理念下培育良好的政民关系,就必须对公务员实施美德教育、建立互动的公共决策机制、实行政府管理的法制化、制度化,大力培育和发展第三部门。 展开更多
关键词 公共服务理论 合作关系 政府职能 公共决策机制 参与意识
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农村社会基本养老保障的公共产品属性与政府责任 被引量：20
20
作者 马雁军 孙亚忠 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2007年第6期111-114,共4页
农村基本社会养老保障的纯公共产品特性是其本质属性,而它的准公共产品特性是在政府现有财力约束的特定条件下产生的。因此,从长远看,纯公共产品属性决定了农村基本社会养老保障还应由国家和集体为主体来提供,并坚持政府主导原则。由于... 农村基本社会养老保障的纯公共产品特性是其本质属性,而它的准公共产品特性是在政府现有财力约束的特定条件下产生的。因此,从长远看,纯公共产品属性决定了农村基本社会养老保障还应由国家和集体为主体来提供,并坚持政府主导原则。由于城乡基本社会养老保障具有相同的公共产品特性,上述结论可以由当前城镇社会基本养老保障的相关数据加以推断和证明。但是政府主导原则不等于无条件地优于市场原则,因此明确政府职责边界和政府责任特征,在避免盲目推进基本养老保障市场化改革的同时,还要求不同层级政府在不同时间和地域对其承担责任的侧重点和功能有所区分并相机抉择,保证政府主导原则在当前实践中的有效贯彻。 展开更多
关键词 农村社会基本养老 政府责任 市场改革
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