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村社公共事务支出、农民财产权益与集体经济组织内部收益分配机制研究
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作者 夏炜祁 张安录 张明辉 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期159-173,共15页
平衡集体经济收益的提留与分红比例有助于发展集体公共事务与保障农民财产权益双目标的实现。从财务收支平衡的视角,构建村社集体经济组织收益分配机制的理论分析框架,基于2016年和2024年对佛山市南海区176个村社的跟踪调查,探讨集体与... 平衡集体经济收益的提留与分红比例有助于发展集体公共事务与保障农民财产权益双目标的实现。从财务收支平衡的视角,构建村社集体经济组织收益分配机制的理论分析框架,基于2016年和2024年对佛山市南海区176个村社的跟踪调查,探讨集体与个人间的经济收益分配机制。结果发现:第一,在“自由探索”阶段,村社倾向于为村民股东分配更高的收益份额,样本村社集体提留比例平均值约为31.5%;第二,公共事务支出越高的村社,集体的收益提留比例越高,经济条件越好的村社,集体提留比例越低;第三,“分六留四”政策落实阶段,集体提留比例均值上升到41.9%,集体公共事务支出增加,村社治理水平提升。“分六留四”政策通过“刚性指导”和“柔性执行”,既保障了农民财产权益,又提高了村社“自我造血”能力。 展开更多
关键词 股份合作制 “分六留四”政策 收益分配 集体提留比例 财务收支平衡
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中央一般性转移支付何以影响地方财政支出结构?——基于地方预算软约束分析视角 被引量:8
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作者 张启春 苗子豪 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第6期72-86,共15页
中央一般性转移支付会对地方财政行为产生何种影响?通过构建一个包含预算软约束、激励机制与财政竞争等基本因素的理论框架,分析了中央一般性转移支付影响地方财政行为的具体机制并运用多种计量方法进行了实证检验。实证结果表明:第一,... 中央一般性转移支付会对地方财政行为产生何种影响?通过构建一个包含预算软约束、激励机制与财政竞争等基本因素的理论框架,分析了中央一般性转移支付影响地方财政行为的具体机制并运用多种计量方法进行了实证检验。实证结果表明:第一,中央一般性转移支付会引发地方预算软约束行为,以及产生地方财政层面上预算软约束的竞争效应,目的是获得更多的一般性转移支付;第二,受强经济激励影响,地方政府倾向于将争夺的一般性转移支付增量额支出在生产建设类支出领域,且相较于经济较发达地区,实际获得更多一般性转移支付增量额的经济欠发达地区更容易产生一般性转移支付增量额的支出偏向性配置问题。以上研究结果揭示了现阶段高规模的中央一般性转移支付是地方预算软约束行为“倒逼”产生的后果,且缺少规范的转移支付实施激励,扩大的一般性转移支付规模并不能显著提升地方公共福利类支出水平。 展开更多
关键词 一般性转移支付增量额 预算软约束 基本公共服务均等化 财政支出结构 生产建设类支出
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从被动援助到促进就业:美国临时救助的政策转向及其启示 被引量:2
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作者 董雯雯 张奎力 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2023年第4期93-99,共7页
在政府福利支出过高、受助者福利依赖程度严重、“积极的”社会政策思潮兴起的背景下,美国临时救助制度改变被动援助模式,由“抚养儿童贫困家庭援助计划”转变为“贫困家庭临时救助计划”。基于Howlett政策过程五阶段理论,从议程设定、... 在政府福利支出过高、受助者福利依赖程度严重、“积极的”社会政策思潮兴起的背景下,美国临时救助制度改变被动援助模式,由“抚养儿童贫困家庭援助计划”转变为“贫困家庭临时救助计划”。基于Howlett政策过程五阶段理论,从议程设定、政策制定、决策、政策执行、政策评估五个方面解析美国贫困家庭临时救助计划(TANF),结果发现:TANF中减少“福利依赖”的政策目标、“工作性福利”的项目设置、受助者及各州的工作参与要求、直接与间接相结合的就业促进救助方式、就业促进专项救助金的划拨以及联邦和州的政策实践均体现了美国临时救助的“就业促进”导向,不仅有利于缓解贫困问题,而且对减少福利依赖有积极的作用。美国临时救助的政策转向为我国在完善临时救助制度过程中科学设计临时救助理念、救助机制及具体救助方式,以及处理好临时救助与就业救助的制度衔接提供借鉴。 展开更多
关键词 临时救助制度 就业促进 福利依赖 社会政策
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