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“遴选赛”:社区治理创新“逐顶竞争”的组织机制研究——基于W市N街道的案例
被引量：
5
1
作者
冷向明
肖瑶
《华中师范大学学报（人文社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2023年第1期20-30,共11页
近年来城市基层政府(街道)职能结构重心由发展经济转向公共服务与社会治理,治理创新成为基层政府的工作要求和政绩呈现的重要机制。出于绩效竞争或管理任务完成的考量,通常街道会采取集中全力建设少数“明星社区”的策略,导致治理创新...
近年来城市基层政府(街道)职能结构重心由发展经济转向公共服务与社会治理,治理创新成为基层政府的工作要求和政绩呈现的重要机制。出于绩效竞争或管理任务完成的考量,通常街道会采取集中全力建设少数“明星社区”的策略,导致治理创新“亮点叠加”现象,因而与国家鼓励以创新推动面上治理绩效提升的初衷相违背。W市N街道通过“遴选赛”组织机制,激励所辖社区在治理创新中“逐顶竞争”,推动治理创新由点到面的转变,实现了国家鼓励基层治理创新的目标,推动了社区相对均衡发展。研究揭示了“遴选赛”机制的内在机理,“赛马不相马”,创新单位不设门槛、随机选择、机会均等,运用行政赋权、对比择优、资源吸引以及学习增能等四个机制激励社区;讨论了“遴选赛”机制被选择的原因,即主体的认知、平衡的压力、目标的可达性与创新的持续性等影响街道的抉择;拓展了“锦标赛”机制的理论讨论,进一步打开了基层政府激励社区治理创新的组织机制的“暗箱”。
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关键词
社区治理创新
“逐顶竞争”
“遴选赛”
组织机制
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题名
“遴选赛”:社区治理创新“逐顶竞争”的组织机制研究——基于W市N街道的案例
被引量：
5
1
作者
冷向明
肖瑶
机构
华中师范大学政治学部、公共管理学院、政府治理与公共政策研究院
出处
《华中师范大学学报（人文社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2023年第1期20-30,共11页
基金
国家社会科学基金项目“合作治理视角下健全党全面领导社区治理的制度研究”(20BGL241)
华中师范大学中央高校基本科研业务费项目“城市治理与公共政策”青年学术创新团队(CCNU19TD005)。
文摘
近年来城市基层政府(街道)职能结构重心由发展经济转向公共服务与社会治理,治理创新成为基层政府的工作要求和政绩呈现的重要机制。出于绩效竞争或管理任务完成的考量,通常街道会采取集中全力建设少数“明星社区”的策略,导致治理创新“亮点叠加”现象,因而与国家鼓励以创新推动面上治理绩效提升的初衷相违背。W市N街道通过“遴选赛”组织机制,激励所辖社区在治理创新中“逐顶竞争”,推动治理创新由点到面的转变,实现了国家鼓励基层治理创新的目标,推动了社区相对均衡发展。研究揭示了“遴选赛”机制的内在机理,“赛马不相马”,创新单位不设门槛、随机选择、机会均等,运用行政赋权、对比择优、资源吸引以及学习增能等四个机制激励社区;讨论了“遴选赛”机制被选择的原因,即主体的认知、平衡的压力、目标的可达性与创新的持续性等影响街道的抉择;拓展了“锦标赛”机制的理论讨论,进一步打开了基层政府激励社区治理创新的组织机制的“暗箱”。
关键词
社区治理创新
“逐顶竞争”
“遴选赛”
组织机制
Keywords
innovation in conmunity governance
race to the top
selection competition
organizational mechanism
分类号
D669.3 [政治法律—中外政治制度]
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被引量
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1
“遴选赛”:社区治理创新“逐顶竞争”的组织机制研究——基于W市N街道的案例
冷向明
肖瑶
《华中师范大学学报（人文社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2023
5
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