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公共服务精准化:城市社区治理机制创新 被引量:74
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作者 徐增阳 张磊 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第4期19-27,共9页
城市社区是城市居民生活的特定场域和公共服务供给的基本单元,提升公共服务供给水平是创新城市社区治理、增强城市治理能力的重要目标和中心任务。新时代背景下,城市社区居民服务需求的个性化、差异化和多元化,对创新城市社区公共服务... 城市社区是城市居民生活的特定场域和公共服务供给的基本单元,提升公共服务供给水平是创新城市社区治理、增强城市治理能力的重要目标和中心任务。新时代背景下,城市社区居民服务需求的个性化、差异化和多元化,对创新城市社区公共服务供给提出了新诉求。公共服务精准化是城市社区公共服务供给创新的发展趋势和重要目标,体现了马克思主义唯物史观和精准治理的理论意蕴,反映了公共服务供给侧结构性改革和推进国家治理现代化的实践效用。城市社区公共服务精准化本质上是以社区居民需求为中心的整体性运作过程。推进城市社区公共服务精准化,需构建以人民为中心的价值判断机制、以党建为引领的整合机制、以协商为基础的沟通机制、以合作为纽带的协同机制、以质量为核心的评价机制、以科技为保障的支撑机制。 展开更多
关键词 公共服务 公共服务精准化 城市社区治理
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柔性力量:社区教育嵌入社会组织能力发展的实证研究 被引量:9
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作者 刘子悦 冷向明 丁秋菊 《华东理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第6期10-18,27,共10页
社区教育为草根社会组织能力提升开辟了一条自下而上、由内而外的路径。在社区教育组织化功能和社会化功能的“柔性力量”作用下,社区草根社会组织能力在组织治理结构、制度规范、资源整合与运用、专业服务供给、成员能力以及组织信任... 社区教育为草根社会组织能力提升开辟了一条自下而上、由内而外的路径。在社区教育组织化功能和社会化功能的“柔性力量”作用下,社区草根社会组织能力在组织治理结构、制度规范、资源整合与运用、专业服务供给、成员能力以及组织信任等方面实现有效提升,成长为社区治理的实质性力量。社区教育促进社区草根社会组织能力提升的独特优势通过其微观操作机制表现出来:通过草根社会组织初始制度供给以及组织主体基础的塑造,“孵化”培育组织;联合多种力量构建草根社会组织发展资源支持网络;提高草根社会组织中个体的参与能力和社会效能感;凝聚社区共同体精神,积累草根社会组织发展的社会资本。 展开更多
关键词 草根社会组织 组织能力 社区教育
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城市社区公共价值创造:内容、困境与出路 被引量:25
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作者 定明捷 徐宛笑 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第4期28-37,共10页
创造公共价值是依托于公共资源投入的社区治理的主要目标,城市社区公共价值的主要内容包括社区服务价值、社区空间价值和社区治理关系价值。公共价值表达和聚合机制扭曲、利益囤积以及协作不畅通被视为当前社区公共价值创造的主要困境... 创造公共价值是依托于公共资源投入的社区治理的主要目标,城市社区公共价值的主要内容包括社区服务价值、社区空间价值和社区治理关系价值。公共价值表达和聚合机制扭曲、利益囤积以及协作不畅通被视为当前社区公共价值创造的主要困境。精细化治理是摆脱社区公共价值创造困境的可行路径,从回归公共价值导向、重视技术助推以及发挥社区党组织在城市社区公共价值创造网络中的领导力作用等方面提出了实现城市社区公共价值精细化创造的基本思路。 展开更多
关键词 城市社区 公共价值创造 公共价值失灵 精细化治理
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半嵌入性合作:社会组织发展策略的一种新诠释——以W市C社会组织为例 被引量:44
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作者 冷向明 张津 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第3期20-28,共9页
目前学术界关于国家与社会之间的关系主要有以下几种解释模式:西方的公民社会与法团主义,以及本土的"行政吸纳社会""行政吸纳服务""嵌入""反向嵌入""双向嵌入"等。基于W市C社会组织... 目前学术界关于国家与社会之间的关系主要有以下几种解释模式:西方的公民社会与法团主义,以及本土的"行政吸纳社会""行政吸纳服务""嵌入""反向嵌入""双向嵌入"等。基于W市C社会组织发展的纵向案例,本文揭示了国家与社会组织之间的一种新关系形态,将其界定为"半嵌入性合作",即以双方结构性非对称相互依赖、权力关系相对平衡为特点的非依附合作。这一关系建立在资源分散与功能差异的基础上,资源分散为社会组织聚合资源开拓了新渠道,但公务服务市场发育不完全,社会组织业务性质又必然需要部分嵌入国家,因而是一种"半嵌入";由于政府与社会组织相互弥补"政府失灵"与"志愿失灵"的需要,以及在公共服务中注意力分配差异,因而需要将各自部分目标嵌入到对方的运作中实现合作,最终形成"半嵌入性合作"的关系。"半嵌入性合作"以社会为重要的分析中心,充分反映社会组织制度环境和自身能力的变化发展,为理解新时代政社关系的发展提供了重要参考。 展开更多
关键词 社会组织 资源依赖 行为策略 半嵌入性合作 国家与社会关系
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