农村集体成员资格界定的路径方式与治理效应——基于第一批农村集体产权改革试验区的案例研究 被引量：11

1

作者 李博阳 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第5期593-601,共9页

集体成员资格是获取成员权利的前提条件,也是集体资产改革的首要环节与关键命题。由于标准尚存模糊、过程争议频发,探讨集体成员资格界定的最优模式对于当下集体资产改革具有重要意义。集体成员资格界定既需考量标准的排他性维度,也应... 集体成员资格是获取成员权利的前提条件,也是集体资产改革的首要环节与关键命题。由于标准尚存模糊、过程争议频发,探讨集体成员资格界定的最优模式对于当下集体资产改革具有重要意义。集体成员资格界定既需考量标准的排他性维度,也应关注过程的自治性维度。因二者的组合顺序以及强弱程度不同,将形成“封闭-自治”“开放-自治”“开放-他治”“封闭-共治”4种模式,4种模式在成员资格纠纷发生频率与治理路径上都存在差异,并深刻影响乡村治理的总体格局。对于广大农村地区而言,成员资格界定工作既需把握好资格本身的排他程度,也应均衡行政与自治的力量作用,适当、适时健全自治载体与提升治理能力。 展开更多

关键词 集体成员资格 资格界定 资格纠纷 乡村治理 农村集体经济组织

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关于国外反贫困政治学研究的研究 被引量：6

2

作者 邓大才 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2021年第1期49-59,共11页

反贫困不仅需要国家能力系统的有效运行,还需要穷人权利系统的有效发挥。国家能力系统的有效运行,依赖于国家意愿与承诺、财政实力、自主性、有效官僚、地方分权和参与等一系列政治、政策环节的有效运行;穷人权利系统的有效发挥,则需要... 反贫困不仅需要国家能力系统的有效运行,还需要穷人权利系统的有效发挥。国家能力系统的有效运行,依赖于国家意愿与承诺、财政实力、自主性、有效官僚、地方分权和参与等一系列政治、政策环节的有效运行;穷人权利系统的有效发挥,则需要穷人权利、权力和责任等一系列因素的有效作用。有效反贫困则是国家能力系统和穷人权利系统各自有效运行且互动有机组合的结果,前者是后者的函数。国家能力系统和穷人权利系统共同决定着反贫困的成效,决定着国家类型、公民类型和反贫困类型。国家能力系统与穷人权利系统有机组合越有效,反贫困的成效就越好,否则就会越差。 展开更多

关键词 有效反贫困 国家能力系统 穷人权利系统 国家类型 公民类型

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“小农户”研究的经典理论与中国经验--基于“小农生产”理论的源流考察 被引量：7

3

作者 黄振华 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第5期47-54,共8页

党的十九大报告提出了实现小农户和现代农业发展有机衔接的重大理论命题。长期以来,学界普遍以"小农"指代"小农户",以"小农生产"指代以"小农户"为基本单位的生产经营方式,并形成有关"小... 党的十九大报告提出了实现小农户和现代农业发展有机衔接的重大理论命题。长期以来,学界普遍以"小农"指代"小农户",以"小农生产"指代以"小农户"为基本单位的生产经营方式,并形成有关"小农生产"的诸多理论论断。从历史上看,"小农生产"理论主要有三大源流:一是马克思主义关于小农的相关论断;二是海外农民学研究的传统;三是中国本土经验派的认识。三大理论源流基于不同的时空背景和条件,赋予"小农生产"以不同的内涵,并建构了"小农生产"理论的多元面向。当代的"小农户"不是对三大理论源流的简单承袭,而是在实践中不断扬弃并获得当代价值。 展开更多

关键词 小农户 经典理论 中国经验 小农生产

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有效政府与积极穷人:反贫困的因素与组合模式——以中国地方政府脱贫攻坚战略为研究对象 被引量：3

4

作者 邓大才 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2021年第3期26-33,共8页

反贫困不是政府与穷人的"单边行动",而是政府和穷人的多重组合行为。"有效政府"包括责任、能力两个要件,两个要件可以构成"有效性"不同的政府类型,不同类型的政府具有不同的脱贫绩效。"积极穷人&qu... 反贫困不是政府与穷人的"单边行动",而是政府和穷人的多重组合行为。"有效政府"包括责任、能力两个要件,两个要件可以构成"有效性"不同的政府类型,不同类型的政府具有不同的脱贫绩效。"积极穷人"包括参与、组织两个要件,两个要件同样可以构成"积极性"不同的穷人类型,不同类型的穷人具有不同的脱贫成效。有效政府、积极穷人及其所属要件可以形成5个层级16种经典的脱贫模式。"有效政府"和"积极穷人"构成最有效的脱贫模式,"低效政府"和"消极穷人"构成最低效的脱贫模式。中国大部分地方政府的脱贫攻坚绩效和模式均位于最有效和最低效"两极"之间,具体的位置取决于政府有效性和穷人积极性的组合所决定的绩效和脱贫模式。 展开更多

关键词 有效政府 积极穷人 低效政府 消极穷人 脱贫攻坚模式

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积极公民何以形成:乡村建设行动中的国家与农民——以湖北、山东和湖南的五个村庄为研究对象 被引量：24

5

作者 邓大才 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2021年第1期85-94,共10页

积极公民的形成源于多种因素,既有国家因素,也有社会因素,还有公民个人因素。通过对湖北、山东和湖南的五个村庄的经验研究发现,积极公民的形成需要自上而下的国家建设行动,也需要自下而上的农民参与行动。前者包括国家和政府对农村公... 积极公民的形成源于多种因素,既有国家因素,也有社会因素,还有公民个人因素。通过对湖北、山东和湖南的五个村庄的经验研究发现,积极公民的形成需要自上而下的国家建设行动,也需要自下而上的农民参与行动。前者包括国家和政府对农村公共设施、产业发展等实施建设性投入,农民从中有较强的个人、家庭及共享公共设施的获得感;后者指农民参与、影响建设性行动并承担个人和社会责任。自上而下的国家建设行动和自下而上的农民参与行动是积极公民形成的重要条件,二者缺一不可,在实践中要同步、同时实施,否则难以促进公民的积极转化。 展开更多

关键词 积极公民 消极公民 国家建设行动 农民参与行动

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问责何以导致避责:技术治理中的责任运行机制研究——以12345市民服务热线的基层实践为分析对象 被引量：16

6

作者 田先红 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2022年第6期80-95,共16页

问责与避责之间关系是责任政治研究的重要内容。12345市民服务热线是上级和民众对基层干部进行问责的一种技术治理方式。上级依托12345热线平台,通过责任分配、过程监控等来强化基层干部的责任,使其更好、更高效地为民众服务。然而,1234... 问责与避责之间关系是责任政治研究的重要内容。12345市民服务热线是上级和民众对基层干部进行问责的一种技术治理方式。上级依托12345热线平台,通过责任分配、过程监控等来强化基层干部的责任,使其更好、更高效地为民众服务。然而,12345热线的便利性、低门槛、低成本性,使得大量的投诉被吸附至该系统中。上级的强问责、技术治理的刚性压力与基层社会复杂现实之间难以兼容,倒逼基层干部采取各种避责措施应对上级问责压力。基层干部的避责行为带来社会矛盾积压、干部权威流失、形式主义加剧等困境,同时也在一定程度上为基层赢得了自主空间。 展开更多

关键词 问责 避责 责任政治 技术治理 12345市民服务热线

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项目下乡中多元化乡村治理主体、机制及效能——基于四川S市村民议事会的经验研究 被引量：22

7

作者 田先红 《北方民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期5-15,共11页

项目制的理性化、专项化和技术化使其面临着与复杂、多元乡村社会的对接难题。地方政府试图通过村民议事会等多元化乡村治理方式来解决项目下乡的“最后一公里”难题。但村民议事会本身具有很强的技术理性,内蕴着一整套复杂的程序技术,... 项目制的理性化、专项化和技术化使其面临着与复杂、多元乡村社会的对接难题。地方政府试图通过村民议事会等多元化乡村治理方式来解决项目下乡的“最后一公里”难题。但村民议事会本身具有很强的技术理性,内蕴着一整套复杂的程序技术,呈现为新型技术治理样态。多元化治理陷入技术化的困境,导致严重的“技术依赖症”,提高治理成本,消解治理效能。以村民议事会为代表的多元化治理是项目制治理技术系统的构成部分。它寄希望于以更为复杂的技术系统来解决既有治理技术的难题,本质上仍然是技术治理思维的延续。 展开更多

关键词 项目制 技术治理 村民议事会 多元化治理

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积极公民的形成要件与进路:比较视角的案例研究 被引量：8

8

作者 邓大才 周珊 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期3-10,共8页

积极公民是国家有效治理的基础,但是积极公民的形成并不容易,有不同的进路,也需要不同的要件。本文以湖北省秭归县幸福村落建设为研究对象,以山东省、湖南省、湖北省和广东省等相关地区为参照对象,通过比较视角的案例研究,考察积极公民... 积极公民是国家有效治理的基础,但是积极公民的形成并不容易,有不同的进路,也需要不同的要件。本文以湖北省秭归县幸福村落建设为研究对象,以山东省、湖南省、湖北省和广东省等相关地区为参照对象,通过比较视角的案例研究,考察积极公民的形成条件、形成进路和演进类型,并得出以下结论:"理想类型"积极公民由获得感、参与、组织和自主性四个要件构成,不同要件的组合可以形成不同类型的公民或者积极公民。对于非贫困社区来说,如果有一定的参与就有可能形成积极公民,即"参与型积极公民";对于贫困社区来说,积极公民的形成不仅需要参与,还需要获得感,即"获得参与型积极公民"。这既是积极公民形成的基本路径,也是积极公民形成的基本要件,可以称为"基本类型"积极公民,在此基础上增加要件可以形成更加"积极性"公民;在此基础上减少要件则可以形成普通公民或者冷漠公民。 展开更多

关键词 积极公民 参与型积极公民 获得参与型积极公民 基本型积极公民

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知识实践视角下的“乡村建设”研究——基于定县教育、邹平实验和乌江试验的比较分析 被引量：5

9

作者 刘金海 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2021年第4期115-121,共7页

20世纪30年代的乡村建设既是一场文化建设运动,也是一场知识的实践活动。从知识实践角度来看,中国乡村在乡村建设者那里有了差异,“乡村问题”出现了分歧,“建设”本身有“运动”“实验”“试验”之分,建设路径亦有“方法的实践”“理... 20世纪30年代的乡村建设既是一场文化建设运动,也是一场知识的实践活动。从知识实践角度来看,中国乡村在乡村建设者那里有了差异,“乡村问题”出现了分歧,“建设”本身有“运动”“实验”“试验”之分,建设路径亦有“方法的实践”“理论的实验”和“技术的试验”之别,知识的作用也因此而异。所谓的乡村建设,仅仅是这一时期知识分子们运用他们所掌握的知识在乡村社会进行的一场实践而已。对此应作以反思。仅靠文化教育既不能实现乡村建设目标也不能解决中国问题,乡村建设实践既离不开政府支持也不可能脱离政治,知识分子在乡村建设中究竟发挥什么作用应具体分析。现在我国正在推进“乡村振兴战略”和“乡村建设行动”,这对于充分认识知识下乡活动及如何发挥知识分子作用有借鉴意义。 展开更多

关键词 乡村建设 知识分子 知识实践 实验 试验

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涉农政策试点的有效实现单元——以三省市农村集体产权制度改革试验区试点案例为考察对象 被引量：6

10

作者 姚锐敏 孔浩 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第6期60-67,共8页

涉农政策试点工作中,基层改革单元发挥着地方政府与农民间政策互动的中介作用。实践证明,不同农村集体产权制度改革试验区选择的改革单元或单元集合不同,推进政策试点的行政效率与自治效益水平也存在差异。以行政村作为单一改革单元,虽... 涉农政策试点工作中,基层改革单元发挥着地方政府与农民间政策互动的中介作用。实践证明,不同农村集体产权制度改革试验区选择的改革单元或单元集合不同,推进政策试点的行政效率与自治效益水平也存在差异。以行政村作为单一改革单元,虽然政策试点执行效率高但农民协商议事与民主决策参与程度低;将改革单元延伸拓展至村民小组或自然村层级乃至非建制的利益共同体层级,群众协商议事与民主决策得以有效激活但政策试点行政效率受到影响。因此,只有均衡行政效率与自治效益的单元才能称之为政策试点的最佳有效单元。对此,应尝试探索"多单元嵌套"的政策试点模式,在尽可能保证行政效率的基础上通过落实协商议事与民主决策增进改革的实质合法性。 展开更多

关键词 政策试点 有效单元 行政效率 自治效益 农村集体产权制度改革

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中国共产党试点方法的百年演进与时代接续 被引量：5

11

作者 刘义强 余孝东 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2021年第1期21-29,202,共10页

改革是中国道路的精髓,试点是改革的重要任务,也是改革的重要方法。根植于本土实践的“试点”天然带有革命文化的精神基因,是中国共产党把辩证唯物主义认识论灵活运用到领导工作方法上的一项伟大创造。经过革命和建设时期的历练、积淀,... 改革是中国道路的精髓,试点是改革的重要任务,也是改革的重要方法。根植于本土实践的“试点”天然带有革命文化的精神基因,是中国共产党把辩证唯物主义认识论灵活运用到领导工作方法上的一项伟大创造。经过革命和建设时期的历练、积淀,试点方法在改革开放后大放异彩,逐渐上升为政策制定与执行的原则和制度,成为塑造中国模式、探索中国道路的重要支持性机制,内嵌于中国共产党的百年光辉历程。试点方法在继承中发展、在发展中创新,但其面临的活力下降与弹性不足的困境也亟须突破。只有将试点方法更好地运用到全面深化改革的伟大实践中,才能让这一独具中国特色的治理机制永葆生机。 展开更多

关键词 中国共产党 试点方法 建党百年 中国道路 全面深化改革

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农村公共物品的“诱致性供给过剩”及其治理 被引量：5

12

作者 金江峰 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第3期107-115,共9页

当前农村公共物品供给的主要模式是政社合作型。政府与村庄之间在资源上的相互诱导与吸引,导致资源低效、浪费和不均衡不合理供给,即农村公共物品的“诱致性供给过剩”。农村公共物品“诱致性供给过剩”主要源于政府自上而下项目激励、... 当前农村公共物品供给的主要模式是政社合作型。政府与村庄之间在资源上的相互诱导与吸引,导致资源低效、浪费和不均衡不合理供给,即农村公共物品的“诱致性供给过剩”。农村公共物品“诱致性供给过剩”主要源于政府自上而下项目激励、村组干部横向社会竞争和村庄自下而上资源吸附三重机制。化解农村公共物品“诱致性供给过剩”问题,可通过包干式资源投入、监管结合的村财制度和落实村级民主参与制度等,对“公有”和“共有”的“公共池塘资源”进行有效治理。 展开更多

关键词 资源下乡 农村公共物品 项目制 民主参与

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后扶贫时代的相对贫困及其治理 被引量：52

13

作者 董帅兵 郝亚光 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第6期1-11,共11页

相对贫困是我国2020年后贫困治理的主战场。通过实地调查,分析地方政府探索相对贫困治理的案例和数据,发现后扶贫时代的相对贫困具有经济结构性、政策负外部性、社会权利性、社会时间性和社会心理性等五个维度。相对贫困的相对性、多维... 相对贫困是我国2020年后贫困治理的主战场。通过实地调查,分析地方政府探索相对贫困治理的案例和数据,发现后扶贫时代的相对贫困具有经济结构性、政策负外部性、社会权利性、社会时间性和社会心理性等五个维度。相对贫困的相对性、多维性、脆弱性、动态性、发展性、长期性、特殊群体性、强区域性,要求国家建构新的贫困治理体系。后扶贫时代的相对贫困治理,应着力构建益贫式经济增长体系、综合性扶贫政策体系、包容性社会发展体系、多元化贫困治理体系、理性化心理认知体系,针对性地破除相对贫困的多维相对性,使相对贫困治理走上常态化、制度化、长效化的轨道。 展开更多

关键词 后扶贫时代 相对贫困 贫困治理 地方与基层政府

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党领群议:协商系统中社区治理的引领式协商——以天长市“1+N+X”社区协商实验为例 被引量：31

14

作者 张大维 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第10期75-82,共8页

基于城乡社区治理现代化的迫切需要,作为治理手段的社区协商日益受到关注。已有的权威性协商、行政式协商、引导式协商、包容性协商四种模式及具体形式概括还较难阐释中国特色的党建引领的社区协商。随着“带回”学研究的兴起,把国家带... 基于城乡社区治理现代化的迫切需要,作为治理手段的社区协商日益受到关注。已有的权威性协商、行政式协商、引导式协商、包容性协商四种模式及具体形式概括还较难阐释中国特色的党建引领的社区协商。随着“带回”学研究的兴起,把国家带回社会、把决策带到社区、把组织带入行为、将政党带入协商、将政党带进框架、将政党带入社会等范式逐渐浮现。结合中国社区协商治理的实践,政党视角有必要带入群议分析范式。天长市社区“1+N+X”协商组织及其辅助的“六步六单”协商流程显示:中国城乡社区已经形成了党领群议的引领式协商模式,这一模式充分展现了社区协商系统的公共空间及其开放性、授权空间及其灵活性、传播及其连接性、问责制及其回应性、元协商及其组织性、决断力及其自主性等要素特征,既契合了国际上第四代协商民主最新理论标识的协商系统质量能力标准,也呈现了中国实践对国际理论的超越,是“真实性”协商。因此,党领群议的引领式协商模式既为分析中国特色的社区协商提供了新视角,也为中国学术走向国际对话打开了新窗口。这就要求新时代中国城乡社区治理要运用好社区协商抓手,探索完善本土特色的引领式协商。 展开更多

关键词 协商 政党 协商系统 社区治理 群众自治

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适应性治理:乡镇治理中的体制弹性与机制创新 被引量：35

15

作者 田先红 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2021年第4期116-127,共12页

在经济社会快速转型的背景下,基层治理体制如何保持强大的适应能力,是新时代的基层治理必须面对和解决的难题。“片线结合”作为乡镇的一种重要制度创新,能够让乡镇通过机制创新实现人力资源的重新整合、激发体制活力。面对治理资源匮... 在经济社会快速转型的背景下,基层治理体制如何保持强大的适应能力,是新时代的基层治理必须面对和解决的难题。“片线结合”作为乡镇的一种重要制度创新,能够让乡镇通过机制创新实现人力资源的重新整合、激发体制活力。面对治理资源匮乏而治理事务繁杂且具有较强非规则性的状况,乡镇必须通过机制创新整合体制资源、激发体制活力,以更好地适应经济社会环境的变化需求,完成治理任务。体制稳定与机制灵活是乡镇治理的一体两面。在机制创新的同时,乡镇仍然保留了党政办、社会事务办等业务部门,使其具备与上级党委政府相对接的能力,从而确保了体制的稳定性,同时增强了体制韧性。乡镇通过“片线结合”机制创新使体制运转起来,从微观层面揭示了我国国家治理制度优势转化为治理效能的密码。 展开更多

关键词 体制弹性 机制创新 片线结合 适应性

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问责-避责关系新解:基于“行动-制度-环境”框架 被引量：20

16

作者 田先红 《华中农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期38-48,共11页

问责与避责间的关系是责任政治研究的重要议题,其中,问责导致避责的机制亟待探究。以X县早稻生产政策过程为例,基于“行动-制度-环境”的分析框架,探讨上级问责与基层避责之间的关系机制。研究发现:基层干部避责行为是上级问责制度与基... 问责与避责间的关系是责任政治研究的重要议题,其中,问责导致避责的机制亟待探究。以X县早稻生产政策过程为例,基于“行动-制度-环境”的分析框架,探讨上级问责与基层避责之间的关系机制。研究发现:基层干部避责行为是上级问责制度与基层社会环境共同作用的结果,是作为责任者的基层干部面对上级问责压力和农民抗拒压力的理性选择。为贯彻落实非粮化整治政策,上级通过责任分配、责任考核和督查问责制度,给基层干部施加了巨大的早稻生产责任压力。而农民在长期的生产历史过程中已经形成了以中稻种植模式为主导的、较为稳定的生产秩序,拒不执行早稻生产政策。承受双重压力的基层干部只能采取责任兜底的属地化机制、利益交换的市场化机制和联合避责的科层化机制来规避上级问责风险。作为行动者的基层干部运用自由裁量权,通过隐匿信息、集体负债等方式,在一定程度上改变了既有的制度-环境,再造了基层治理结构。 展开更多

关键词 问责 避责 风险 责任政治

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新乡贤参与乡村治理的内在机理与实践逻辑:以广东Z村为例 被引量：18

17

作者 彭晓旭 《北方民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期25-31,共7页

在实现乡村“治理有效”过程中,新乡贤群体因发挥了积极作用而引发诸多关注。基于广东省Z村的研究发现,村民公共精神的激活是新乡贤群体参与乡村治理并发挥作用的重要支撑,亦是衡量乡村治理是否有效的决定性因素。通过新乡贤的回归和参... 在实现乡村“治理有效”过程中,新乡贤群体因发挥了积极作用而引发诸多关注。基于广东省Z村的研究发现,村民公共精神的激活是新乡贤群体参与乡村治理并发挥作用的重要支撑,亦是衡量乡村治理是否有效的决定性因素。通过新乡贤的回归和参与,引导村民积极转变思想,建立行之有效的利益联结机制,提升村民的组织化程度,以文化共治实现文化相连,以利益共建促成利益相关,以组织共管推进组织有效,进而激活村民群体间的公共精神,才是新乡贤参与乡村治理并发挥作用的内在机理和根本途径。 展开更多

关键词 乡村治理 新乡贤 公共精神 “治理有效”

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乡村振兴中的协商能力、利益关联度与高质量协商 被引量：11

18

作者 张大维 赵益晨 《山东大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期133-144,共12页

在乡村振兴背景下,协商的高质量发展能发挥其独特优势,增强改革动力,确保民意基础。结合国际前沿的协商系统理论和本土实践,构建了以协商能力和利益关联度为主要变量、以协商规模为限定条件的农村社区协商系统质量分析框架。根据协商能... 在乡村振兴背景下,协商的高质量发展能发挥其独特优势,增强改革动力,确保民意基础。结合国际前沿的协商系统理论和本土实践,构建了以协商能力和利益关联度为主要变量、以协商规模为限定条件的农村社区协商系统质量分析框架。根据协商能力和利益关联度的不同,划分形成高协商能力—高利益关联型的高质量协商系统,高协商能力—低利益关联型、低协商能力—高利益关联型的中质量协商系统,低协商能力—低利益关联型的低质量协商系统等四种类型。以全国首批农村社区治理实验区中的5个协商案例为对象展开分析比较,发现其总体上均达到较高质量的协商系统。研究还表明:当前高质量协商系统建设要以培育协商能力为首要任务;实现利益聚合和利益代表的制度化建设是发展高质量协商系统的重要环节;协商规模具有继续向小规模正式协商与大规模非正式协商相结合方向发展和突破的可能;我国农村社区的协商实验弥补了西方协商系统研究的不足,实现了拓展转化与本土创新。 展开更多

关键词 高质量协商 乡村振兴 协商系统 协商能力 利益关联度

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政经分离改革下的村治困境与生成路径 被引量：17

19

作者 李博阳 吴晓燕 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第6期68-74,共7页

政经分离被视为重构基层治理格局的重要变革,其通过划分社会自治与经济自治二元领域,有效避免了政经边界不清与侵权越权的现象,深层次地改变了基层自治的运作环境。但因社会自治与经济自治存在着载体、事务、主体、宗旨的差异,在两者分... 政经分离被视为重构基层治理格局的重要变革,其通过划分社会自治与经济自治二元领域,有效避免了政经边界不清与侵权越权的现象,深层次地改变了基层自治的运作环境。但因社会自治与经济自治存在着载体、事务、主体、宗旨的差异,在两者分离后部分地区呈现出"经济自治强、社会自治弱"的治理形态,也在一定程度上造成村民自治价值的消解、民主的高度功利化以及治理能力的削弱。二元自治形态可由二元能力对比直接决定,而二元自治有效性则受分离度与互动性影响。为化解此类现象并提升基层治理能力,有必要加强党组织的领导统筹作用、明确两类自治的权责关系、采取适时适度分离并完善社会自治体系。 展开更多

关键词 政经分离 村民自治 经济自治 社会自治

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引领式协商:协商系统理论下党领导自治的新发展——以广西宜州木寨村为例 被引量：13

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作者 张大维 赵益晨 《湖湘论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第5期47-62,共16页

建党百年来我国基层治理体系日趋完善,自治作为党领导下基层治理体系的重要组成部分,历经四十年出现了明显的新发展。以中国村民自治发源地广西宜州木寨村的自治实践为研究对象,运用协商系统理论,在结构研究基础上更多从过程层面对党领... 建党百年来我国基层治理体系日趋完善,自治作为党领导下基层治理体系的重要组成部分,历经四十年出现了明显的新发展。以中国村民自治发源地广西宜州木寨村的自治实践为研究对象,运用协商系统理论,在结构研究基础上更多从过程层面对党领导自治的内在机理进行深入阐释,基于对典型案例中三种自治样态的比较分析后发现,在选举后的基层民主实践中,党领导自治主要表现为协商自治的过程。根据协商系统理论的构成要素,可以将党领导自治的过程概括为引领式信息交互的协商,主要表现为党组织将元协商性质的话语实体在公共空间的传播引导至授权空间,在一定的协商程序中达成决断性共识的协商结果过程,形成引领式协商模式。引领式协商中党领导自治的关键环节体现了责任与授权的双重治理逻辑,即党组织将责任与授权分别作为公共空间与授权空间信息交互的纽带,以此确立了党组织在其中的治理主体地位,延伸并拓展了党组织的治理范围。由此可见,党领导自治不仅是一个结构性问题,更要从过程上牢牢把握住党对自治的领导权,这可以为基层治理实践中党的制度建设和机制创新提供参考和借鉴。 展开更多

关键词 引领式协商 协商系统 党的领导 村民自治 治理逻辑

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