人大代表联系社区制度建设的实践探索 被引量：3

1

作者 周长鲜 《新视野》 CSSCI 北大核心 2012年第4期54-57,共4页

随着社会主义市场经济的发展,中国社会发生了剧烈的变化,原有计划经济体制下传统的单位制逐渐解体,社区制逐渐成为新型社会管理的新模式。在这种情况下,人民群众的利益需求和表达模式也出现多元化,这就需要进一步发挥人大代表在国家权... 随着社会主义市场经济的发展,中国社会发生了剧烈的变化,原有计划经济体制下传统的单位制逐渐解体,社区制逐渐成为新型社会管理的新模式。在这种情况下,人民群众的利益需求和表达模式也出现多元化,这就需要进一步发挥人大代表在国家权力机关和人民群众之间的桥梁纽带作用。因而,社区对接人大制度就成为历史发展的现实选择。在实践中,根据各地单位制与社区制发展的不同强弱程度,形成了三种不同的典型模式。小单位大社区:沈阳模式(三级联动);大单位小社区:海淀模式;单位制与社区制的协调:宝安模式。对这些实践模式的深入对比和探索,会给我们许多思考和启发。 展开更多

关键词 人大代表 人大制度 单位制 社区制

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基于空气质量改善目标的北京适度人口规模分析 被引量：5

2

作者 盛晓娟 赵宗 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2015年第8期147-150,共4页

大气颗粒物一直是影响我国城市空气质量的重要污染物,近两年北京市的严重灰霾污染更是带来了重大的健康危害和经济损失。文章以实现北京市政府提出的空气质量改善目标下适度的人口规模为研究对象,运用时间序列的分析方法,对近10年来北... 大气颗粒物一直是影响我国城市空气质量的重要污染物,近两年北京市的严重灰霾污染更是带来了重大的健康危害和经济损失。文章以实现北京市政府提出的空气质量改善目标下适度的人口规模为研究对象,运用时间序列的分析方法,对近10年来北京市人口数量、机动车保有量以及PM10排放量等进行分析,得出人口数量、机动车保有量与PM10排放量的主要关系,预测基于PM10改善目标的2020年北京适度人口的规模以及机动车数量,同时提出进行人口规模控制的相关建议。 展开更多

关键词 PM10 北京 人口规模 机动车数量

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论党的领导、人民当家作主和依法治国的“有机统一”关系 被引量：7

3

作者 崔英楠 《新视野》 CSSCI 北大核心 2011年第1期76-78,共3页

关于党的领导、人民当家作主和依法治国的关系问题,最早出现的一种权威提法说,三者是"有机结合和辩证统一",后来,党的十六大和十七大报告将其规定为"有机统一"。提法虽然稍有不同,精神则完全一致。我们对三者的&qu... 关于党的领导、人民当家作主和依法治国的关系问题,最早出现的一种权威提法说,三者是"有机结合和辩证统一",后来,党的十六大和十七大报告将其规定为"有机统一"。提法虽然稍有不同,精神则完全一致。我们对三者的"有机统一",仍然应该给以辩证的理解。在发展社会主义民主政治过程中,人民当家作主和党的领导两者既是统一的,又存在矛盾,两者构成了对立统一的关系。依法治国是实现党的领导和人民当家作主矛盾统一的条件。只有以辩证的观点看待三者的关系,才能把握"有机统一"论的真谛。 展开更多

关键词 党的领导 人民当家作主 依法治国 有机统一

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城市基层管理体制改革的路径与模式选择——以北京市为例 被引量：4

4

作者 王维国 《新视野》 CSSCI 北大核心 2009年第5期42-44,共3页

改革开放以来,北京市和其他城市一样,确定了转变政府职能,培育社会服务组织的城市基层管理体制改革的路径。按照这一路径,探索出了街道社区化、社区街道化和街道半社区化三种实现模式。无论是街道社区化和社区街道化,还是街道半社区化,... 改革开放以来,北京市和其他城市一样,确定了转变政府职能,培育社会服务组织的城市基层管理体制改革的路径。按照这一路径,探索出了街道社区化、社区街道化和街道半社区化三种实现模式。无论是街道社区化和社区街道化,还是街道半社区化,都是行政力量、市场力量和社会力量有统有分、统分结合的新探索。街道社区化和街道半社区化是在街道层面实现统分结合,社区街道化是在社区实现统分结合。无论是在哪一个层面的统分结合,关键是要有自主发展的社会组织。北京市城市基层管理体制改革之所以取得了预期的效果,就是因为不仅发展了群众自治组织和培育了社会服务组织,而且通过制度输入、资源输入、委托授权等方式使这些组织获得了适度的社会管理权力和社会服务职能。 展开更多

关键词 管理体制改革 路径 模式

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北京市乡镇人大履行职权的现状、经验与问题 被引量：1

5

作者 王维国 刘军 《新视野》 CSSCI 北大核心 2011年第3期58-61,共4页

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是广大人民群众参与地方国家和社会事务管理、行使当家作主权利的基本形式,肩负着宪法和法律赋予的各项神圣职责。对乡镇人大履职状况的调研表明,北京市乡镇人大在组织机构建设及其运行机制方... 乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是广大人民群众参与地方国家和社会事务管理、行使当家作主权利的基本形式,肩负着宪法和法律赋予的各项神圣职责。对乡镇人大履职状况的调研表明,北京市乡镇人大在组织机构建设及其运行机制方面取得了很大的成绩,积累了大量的有益经验,为其依法履行职权提供了保障,但同时还面临着不少困难和问题,影响了乡镇人大作用的发挥。 展开更多

关键词 北京市乡镇人大 履行职权 工作经验

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论人大在民意表达与疏导中的制度优势及其发挥

6

作者 周长鲜 王维国 《新视野》 CSSCI 北大核心 2014年第2期53-56,共4页

我国现行民意表达机制包括人民代表大会制度、司法制度和信访制度,它们在建国之后发挥了重要的作用。然后,近年来,这些民意表达机制却逐渐出现制度内民意表达难以疏通和制度外民意表达泛滥等问题,极大地影响了国家和社会的稳定。基于此... 我国现行民意表达机制包括人民代表大会制度、司法制度和信访制度,它们在建国之后发挥了重要的作用。然后,近年来,这些民意表达机制却逐渐出现制度内民意表达难以疏通和制度外民意表达泛滥等问题,极大地影响了国家和社会的稳定。基于此,亟需在现有体制框架内,充分挖掘和发挥以人民代表大会制度为主导的民意表达与疏导的制度优势与潜能,实现民意表达的组织化和制度化。 展开更多

关键词 人民代表大会制度 民意表达 民意疏导 制度化表达

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北京市乡镇人大的调查与思考

7

作者 席文启 《新视野》 CSSCI 北大核心 2011年第4期36-40,共5页

根据对北京市乡镇人大的调查,近年来乡镇人大在诸如召开代表大会、主席团建设、主席及副主席设置、行使决定权、行使监督权、开展述职评议、议案办理、经费保障等方面做了积极探索,取得了一定的成绩。但是,也有一些问题值得继续探讨,其... 根据对北京市乡镇人大的调查,近年来乡镇人大在诸如召开代表大会、主席团建设、主席及副主席设置、行使决定权、行使监督权、开展述职评议、议案办理、经费保障等方面做了积极探索,取得了一定的成绩。但是,也有一些问题值得继续探讨,其中关于乡镇人大是否需要设立常设机构就是长期没有解决好的问题,主要理由是说乡镇地域小、人口少,事情不多,代表也少。不过,现在情况比较过去已经发生了很大变化:一是乡镇几经合并,规模已经很大;二是乡镇的经济、政治、文化、教育、卫生、民族、人口、治安等有很多关系民生的大事,需要乡镇人大经常性地行使重大事项决定权;三是乡镇政府权力已经很大,有的乡镇财政达到十几亿甚至是几十亿;四是越是基层,越是离老百姓近,越是需要民主。所以,在乡镇一级设立人民代表大会的常设机构,是完全必要的,也是十分迫切的。 展开更多

关键词 北京市 人大制度 乡镇人大 乡镇政府领导

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北京市区县人大发挥职能作用的现状和问题

8

作者 唐莹莹 《新视野》 CSSCI 北大核心 2011年第2期38-40,共3页

区县人大作为地方国家权力机关,承担着推进依法治国基本方略、保证宪法法律在本区域贯彻落实的重任。北京市区县人大常委会设立30年来,依法履职,不断实践,工作效果明显,为本区域的经济社会发展提供了有力的民主法治保障。但和其他地方... 区县人大作为地方国家权力机关,承担着推进依法治国基本方略、保证宪法法律在本区域贯彻落实的重任。北京市区县人大常委会设立30年来,依法履职,不断实践,工作效果明显,为本区域的经济社会发展提供了有力的民主法治保障。但和其他地方人大一样,也存在一些矛盾和问题:地方国家权力机关的地位没有得到高度认同;常委会依法履行职能缺乏制度保障;组成人员结构不合理,履职缺乏约束激励机制;自身建设有差距,服务保障能力不高;工作方式方法比较简单,不能满足人大发挥作用的需要。 展开更多

关键词 北京市 区县人大 职能作用

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公共性论纲 被引量：20

9

作者 郭湛 王维国 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第6期1-5,共5页

公私之辨、义利之辨一直是思想史上的一个重要论题。在经济全球化、政治多极化和价值多元化的当代社会,人们的公共活动领域发生了新的变化,已成为当今社会中增长最快的一个领域,公共性已成为全球化时代的属性和要求,公共性问题已成为全... 公私之辨、义利之辨一直是思想史上的一个重要论题。在经济全球化、政治多极化和价值多元化的当代社会,人们的公共活动领域发生了新的变化,已成为当今社会中增长最快的一个领域,公共性已成为全球化时代的属性和要求,公共性问题已成为全社会关注的焦点。因此,就公共性问题的产生、基本标志、凸显与困境进行说明,对公共性理念进行历史检视和当代重建有着重要的理论意义和现实意义。 展开更多

关键词 公共性 自利性 理念

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农村“三留守”人员服务管理体制机制的完善与创新 被引量：9

10

作者 王维国 李敬德 《新视野》 CSSCI 北大核心 2012年第6期81-84,共4页

农村"三留守"人员的问题,主要是指留守儿童的监护与教育、留守妇女的健康与安全、留守老人的赡养与精神慰藉。这些问题带来不少社会影响:一是家庭人口结构缺损;二是农村人口结构失衡;三是农村的自我管理能力和社会风气下降;... 农村"三留守"人员的问题,主要是指留守儿童的监护与教育、留守妇女的健康与安全、留守老人的赡养与精神慰藉。这些问题带来不少社会影响:一是家庭人口结构缺损;二是农村人口结构失衡;三是农村的自我管理能力和社会风气下降;四是农村可持续发展面临困难。近年来,为妥善解决农村"三留守"人员问题,中央和地方政府制定了一系列政策法规,广泛开展关爱服务活动,取得了明显的进展和成效,但仍存在一些不足。要切实做好农村"三留守"人员工作,不仅要着眼于既往工作存在的不足和面临的困难,而且要着力于"三留守"人员问题本身的解决。需要在进一步加强已经取得明显实效的法规政策措施的基础上,完善和创新"三留守"人员服务管理体制机制,形成解决问题的合力。 展开更多

关键词 农村“三留守”人员 服务管理 体制机制

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协商民主视野下的我国政治参与机制创新 被引量：2

11

作者 王维国 何深思 《新视野》 CSSCI 北大核心 2008年第6期66-69,共4页

协商民主是当代西方国家最重要的政治思潮之一。走过了半个多世纪的中国政治协商,对民主协商的理念和实践探索不断取得新进展。基于不同意识形态,不同社会背景的两种制度,在"协商民主"方面,出现了某种程度的趋同。中国的民主... 协商民主是当代西方国家最重要的政治思潮之一。走过了半个多世纪的中国政治协商,对民主协商的理念和实践探索不断取得新进展。基于不同意识形态,不同社会背景的两种制度,在"协商民主"方面,出现了某种程度的趋同。中国的民主协商为人类民主政治的发展积累了珍贵的经验,也展现出协商民主发展的巨大空间和光明前景,这也是中国对世界政治文明的一大贡献。协商民主作为当代民主理论的新思维,不仅深化了我们对民主政治的认识,而且为我们构建公民政治参与新机制提供了新的视野。 展开更多

关键词 协商民主 政治参与 建构

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从立法科学化到科学立法 被引量：7

12

作者 崔英楠 《新视野》 CSSCI 北大核心 2010年第2期61-63,共3页

"立法科学化"与"科学立法"既有联系又有区别。法律科学化不是一个妥帖的概念,立法科学化的口号也难称科学。科学立法则是指在立法中充分发挥"作为科学的法学"所提供的理论与方法的作用。将科学立法与&qu... "立法科学化"与"科学立法"既有联系又有区别。法律科学化不是一个妥帖的概念,立法科学化的口号也难称科学。科学立法则是指在立法中充分发挥"作为科学的法学"所提供的理论与方法的作用。将科学立法与"作为科学的法学"联系起来,对立法者、担负立法任务的人大机关以及法学研究提出了更高要求。立法者必须充分学习和运用法学的理论与方法,掌握必要的立法方法、立法策略和立法操作技巧,在立法规划中,在法律案的起草、论证以及立法听证过程中,增加法律专家的比例,更多地倾听他们的意见,更好地发挥他们的作用。 展开更多

关键词 法律 科学 立法科学化 科学立法

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英国青年议会及其对国家认同的塑造机制 被引量：4

13

作者 周长鲜 《新视野》 CSSCI 北大核心 2016年第1期123-128,共6页

英国青年议会自1998年成立以来,为全国青年提供了在国家层面的锻炼平台,带动了英国90%以上选区青年的广泛政治参与,并不断深化了青年群体对国家认同的塑造机制。相比于其他青年组织,英国青年议会的成功运行,不仅促进了青年们的国民素质... 英国青年议会自1998年成立以来,为全国青年提供了在国家层面的锻炼平台,带动了英国90%以上选区青年的广泛政治参与,并不断深化了青年群体对国家认同的塑造机制。相比于其他青年组织,英国青年议会的成功运行,不仅促进了青年们的国民素质教育,而且也是对联合国青年发展衡量指标的成功践行,进而成为新时期青年们进行政治参与和沟通以及国家认同机制塑造的典型代表。英国的青年议会的做法,对于我国建立国家政治制度运行和青年政治参与的有效对接机制,具有一定的启发意义。 展开更多

关键词 英国青年议会 公民有序政治参与 国家认同

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完善基于“五个导向”的人大预算审查监督机制 被引量：2

14

作者 王维国 《新视野》 CSSCI 北大核心 2017年第2期22-26,共5页

财政问题事关国家长治久安,事关社会发展和民生幸福。财政职能的发挥和政府预算机制的有效运行有着密切关联,而政府预算机制有效运行的关键和保障又在于预算的审查监督。人大及其常委会预决算审查监督机制在政府预算功能的实现中发挥着... 财政问题事关国家长治久安,事关社会发展和民生幸福。财政职能的发挥和政府预算机制的有效运行有着密切关联,而政府预算机制有效运行的关键和保障又在于预算的审查监督。人大及其常委会预决算审查监督机制在政府预算功能的实现中发挥着至关重要的作用,当然目前也存在一些不足。人大及其常委会预决算审查监督机制的完善可基于五个方面的导向:职能导向的预算制度演进、控权导向的人大及其常委会预决算审查监督机制、问题导向的人大及其常委会预决算审查监督机制、创新导向的地方人大及其常委会预算审查监督实践、治理导向的人大及其常委会预决算审查监督机制。对预算行政管理权力的规范和约束本身就意味着人大监督的加强,这不仅有利于对政府预决算的审查监督,而且能够充分体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 展开更多

关键词 人大及其常委会 预算审查监督机制 人大监督

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对改革开放30年中国政治体制改革的回顾与思考 被引量：1

15

作者 郑广永 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2008年第7期11-15,共5页

中国政治体制改革的总目标是建设有中国特色的,比资本主义更高、更切实的社会主义民主。坚持四项基本原则是政治体制改革的总原则。中国政治体制改革的基本内容是改革党政不分、权力过分集中的状况。评价政治体制改革成功与否的标准是... 中国政治体制改革的总目标是建设有中国特色的,比资本主义更高、更切实的社会主义民主。坚持四项基本原则是政治体制改革的总原则。中国政治体制改革的基本内容是改革党政不分、权力过分集中的状况。评价政治体制改革成功与否的标准是看国家的政局是否稳定、能否增强人民的团结、能否促进生产力的发展。我国的政治体制改革总体上是成功的,但也并非完美无缺。今后必须大力推进政治体制改革,让人民切实感受到、享受到政治体制改革的成果。 展开更多

关键词 政治体制改革 回顾 思考

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健全公民有序参与立法的听证程序

16

作者 崔英楠 《新视野》 CSSCI 北大核心 2007年第6期64-66,共3页

立法听证是人民直接行使当家作主的权利,参与管理国家和地方事务的生动体现。立法听证是现代政治文明的具体体现。民主和法治是现代政治文明的核心。立法听证程序,是立法过程中公民有序参与的重要形式,是民主政治的重要内容。听证,在国... 立法听证是人民直接行使当家作主的权利,参与管理国家和地方事务的生动体现。立法听证是现代政治文明的具体体现。民主和法治是现代政治文明的核心。立法听证程序,是立法过程中公民有序参与的重要形式,是民主政治的重要内容。听证,在国外原来是司法程序上的一个重要内容,后来被广泛运用于行政和立法领域。在我国,听证制度进入立法领域,是2000年3月九届全国人大三次会议通过的《立法法》。引进立法听证制度后实践中出现的问题表明,必须进一步提高对于立法听证的认识,并且适应中国的国情进行制度设计。据此,本文对立法听证事项确定的原则和规则、听证机关的专门化、陈述人的遴选、坚持立法听证的公开平等原则、立法听证效力与听证报告的处理等一系列问题,进行了进一步探讨。 展开更多

关键词 立法听证制度 立法听证事项 立法听证机关 立法听证效力

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财产公开的可实施性

17

作者 崔英楠 《新视野》 CSSCI 北大核心 2013年第6期108-110,共3页

财产公开的可实施性,讨论的不是立法的可行性,而是法律实施效果所需要的必要条件。财产公开制度是否具有可实施性,直接关系到法律权威性的树立。财产公开可实施性的前提是民众对权力监督形成共识,而有效的责任追究机制则是可实施性的保... 财产公开的可实施性,讨论的不是立法的可行性,而是法律实施效果所需要的必要条件。财产公开制度是否具有可实施性,直接关系到法律权威性的树立。财产公开可实施性的前提是民众对权力监督形成共识,而有效的责任追究机制则是可实施性的保障,当然,关键还是在于党的领导。当前,权力监督已经成为了民众的共识,党的领导已经为我国宪法所确认和保障,现在亟待研究和解决的是如何建立和完善财产公开的责任追究机制。 展开更多

关键词 财产公开 可实施性 权威性 党的领导

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正确认识反腐败斗争的几个问题

18

作者 崔英楠 《新视野》 CSSCI 北大核心 2009年第1期84-85,共2页

对目前我国社会中存在的腐败现象一方面应正视,并加大力度予以治理,而不是熟视无睹,姑息养奸,另一方面,也不能悲观绝望,更不能对中国共产党领导下的改革开放事业产生动摇。对中国腐败程度的认识,应根据国际国内多项指标客观评价:改革开... 对目前我国社会中存在的腐败现象一方面应正视,并加大力度予以治理,而不是熟视无睹,姑息养奸,另一方面,也不能悲观绝望,更不能对中国共产党领导下的改革开放事业产生动摇。对中国腐败程度的认识,应根据国际国内多项指标客观评价:改革开放30年来,中国在推进国家廉政体系建设中迈出了重要的一步,取得了反腐败斗争的阶段性胜利;同时也要认识到,反腐败斗争是一项极其艰巨的长期任务,决不可以掉以轻心,更不可以松懈斗志。 展开更多

关键词 反腐败 改革开放 清廉指数

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欧洲议会财政预算决定权的跨机构合作机制及其启示

19

作者 周长鲜 《新视野》 CSSCI 北大核心 2011年第4期94-96,共3页

欧洲议会的重要职责之一就是掌管欧盟的钱袋子。欧洲议会设有专门的预算委员会和预算监督机构委员会,每年都要由议员花费数月时间讨论政府机构的财政开支预算方案。尤其是欧盟于1993年1月生效的《马斯特里赫特条约》和1997年6月执行的... 欧洲议会的重要职责之一就是掌管欧盟的钱袋子。欧洲议会设有专门的预算委员会和预算监督机构委员会,每年都要由议员花费数月时间讨论政府机构的财政开支预算方案。尤其是欧盟于1993年1月生效的《马斯特里赫特条约》和1997年6月执行的《稳定与增长公约》,对成员国财政预算政策的制定、协调、监督和惩罚做出了规定,加强了欧盟议会和欧盟理事会对于财政权的协同监控,形成了欧盟财政预算政策的总体构架。欧盟的这种对财政预算决定权行使的跨机构合作的重要特征,对于我国正在进行的财政预算及其监督体制的改革具有重要的参考价值,可对我国人大财政预算监督制度的完善提供一些切实的启发。 展开更多

关键词 欧洲议会 财政预算 跨机构合作 人大监督

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论扩大我国公民有序政治参与的实现

20

作者 王维国 《新视野》 CSSCI 北大核心 2008年第2期58-60,共3页

政治参与的"扩大"与"有序"是相互促进、紧密相联、缺一不可的。"扩大"是一种逐步扩大、稳步扩大,不能急于求成,这就要求"有序"来做保证,而"有序"则有利于"扩大"。依法而... 政治参与的"扩大"与"有序"是相互促进、紧密相联、缺一不可的。"扩大"是一种逐步扩大、稳步扩大,不能急于求成,这就要求"有序"来做保证,而"有序"则有利于"扩大"。依法而进行的政治参与既可以防止无序参与以保持政治、社会的稳定,更能为政治参与的扩大提供一种可能性。在我国,要使扩大公民有序政治参与真正得以实现,就需提升参与的层次,畅通现有的制度化参与途径,开辟新的参与途径和创新参与形式。同时,"有序"给出了我国公民政治参与扩大的限度,即政治参与增长的速度与规模要和经济社会发展的程度相一致。 展开更多

关键词 公民政治参与 扩大 有序

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