我国洪泛区可持续发展与公共政策 被引量：6

1

作者 周武光 史培军 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第2期110-117,共8页

我国拥有广大面积的洪泛区 ,洪灾是制约这些地区社会和经济可持续发展的重要影响因素 ,如何适应洪泛区特有的自然水文条件 ,调整区域的土地利用格局和经济发展模式 ,从而实现洪泛区自然、社会与经济的协调发展 ,并制定有效的防洪减灾公... 我国拥有广大面积的洪泛区 ,洪灾是制约这些地区社会和经济可持续发展的重要影响因素 ,如何适应洪泛区特有的自然水文条件 ,调整区域的土地利用格局和经济发展模式 ,从而实现洪泛区自然、社会与经济的协调发展 ,并制定有效的防洪减灾公共政策 ,是长期以来我们始终追求的目标。为实现这一目标 ,就必须实施以谋求人类与自然协调发展、区域土地利用强度和结构调整。 展开更多

关键词 洪泛区 可持续发展 土地利用 经济发展模式 公共政策 中国 水灾损失 防洪减灾

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城市家庭贫困程度判定模型的构建——基于北京西城区社会救助工作实践的研究 被引量：11

2

作者 高颖 张欢 周瑜 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第4期50-56,共7页

近年来,北京市对社会救助的投入力度不断加大,如何提高救助审批程序的科学性、减少救助对象和救助额度确定过程中的主观性和随意性成为亟待解决的问题。本文依据需求理论建立贫困指标评价体系,在与民政工作人员充分沟通、探讨的基础上,... 近年来,北京市对社会救助的投入力度不断加大,如何提高救助审批程序的科学性、减少救助对象和救助额度确定过程中的主观性和随意性成为亟待解决的问题。本文依据需求理论建立贫困指标评价体系,在与民政工作人员充分沟通、探讨的基础上,运用AHP方法构建了城市家庭贫困程度的判定模型,从而为社会救助的管理和决策提供有力的支持。 展开更多

关键词 社会救助 城市贫困 AHP方法

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“为公”之道与社会经济协调发展——社会政策的三维空间 被引量：2

3

作者 顾昕 李海燕 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2005年第6期137-143,共7页

社会政策的决策和实施对于构建和谐社会意义重大。一般而言,社会政策旨在推进社会公益和社会公正,但是社会公益的范畴远比经济学所定义的“公共物品”要广。只要存在市场失灵,即使所涉及的不是公共物品的生产,也是社会政策干预的领域。... 社会政策的决策和实施对于构建和谐社会意义重大。一般而言,社会政策旨在推进社会公益和社会公正,但是社会公益的范畴远比经济学所定义的“公共物品”要广。只要存在市场失灵,即使所涉及的不是公共物品的生产,也是社会政策干预的领域。社会政策的平稳实施有赖于多种筹资手段的组合使用,同时也有赖于中央和地方政府之间就公共服务的经费保证建立中央补助金制度。社会政策的实施不能单纯依赖传统的公共行政模式,而是必须在政策工具的创新和多样性上做文章。西方发达国家在福利国家改革过程中开发出多种间接性的政策工具,其广泛使用导致了公共管理的新治理范式,值得我们仔细研究借鉴。 展开更多

关键词 公共物品 社会公正 外部性 补助金制度 溢出效应 新治理范式

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社会政策创新与中国的策略选择 被引量：8

4

作者 张秀兰 徐月宾 张玉荣 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第4期42-47,共6页

自构建和谐社会的目标提出以来,我国政府迅速推开了一系列针对贫困人群的社会救助制度,这些措施无疑会对改善贫困人群的基本生活和权益做出贡献,也为社会发展提供机遇。然而,中国的社会政策发展仍面临多方挑战。一方面,一些传统的应对... 自构建和谐社会的目标提出以来,我国政府迅速推开了一系列针对贫困人群的社会救助制度,这些措施无疑会对改善贫困人群的基本生活和权益做出贡献,也为社会发展提供机遇。然而,中国的社会政策发展仍面临多方挑战。一方面,一些传统的应对市场经济风险的社会政策工具,在我国的使用效果非常有限;另一方面,由于一些基础性的社会制度的缺陷或缺乏,诸如规范的市场经济秩序、公平的收入分配制度、健全的法制环境以及基于民主政治的公共和私人利益的表达和实现机制等,这使我国社会政策的作用和效果也受到了制约。为此,文章认为,中国的社会政策要从基础制度的建立和改善入手,在此基础上从中长期战略的视角出发,从人力资本投资的角度来制定和实施社会政策。 展开更多

关键词 中国 社会政策 社会保障 策略选择

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青少年违法犯罪的基本特点及发展轨迹研究 被引量：28

5

作者 屈智勇 邹泓 《中国青年研究》 CSSCI 北大核心 2007年第1期38-44,共7页

本研究以少管所、工读学校和普通中学的740名青少年为被试,采用回溯调查的方法考察了青少年违法犯罪的类型、年龄和行为特点;通过分析287名少管所青少年成长历程中负向事件的发生顺序,描绘了青少年犯罪的两条发展轨迹,探讨了青少年走向... 本研究以少管所、工读学校和普通中学的740名青少年为被试,采用回溯调查的方法考察了青少年违法犯罪的类型、年龄和行为特点;通过分析287名少管所青少年成长历程中负向事件的发生顺序,描绘了青少年犯罪的两条发展轨迹,探讨了青少年走向犯罪的过程中可以转变的契机,为预防青少年犯罪提供了有益的启示。 展开更多

关键词 青少年犯罪 发展轨迹 问题行为

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公民社会发展的法团主义之道——能促型国家与国家和社会的相互增权 被引量：98

6

作者 顾昕 《浙江学刊》 CSSCI 2004年第6期64-70,共7页

在过去 2 0多年间 ,大量新型社团涌现 ,众多官办社团也开始培育其自主性。在教育与学术、工商管理、文化娱乐和专业人士领域 ,社团的发展更加迅速。社团空间的监管体系具有强烈的国家法团主义特征 ,高度强调国家的控制 ,同时在社团的唯... 在过去 2 0多年间 ,大量新型社团涌现 ,众多官办社团也开始培育其自主性。在教育与学术、工商管理、文化娱乐和专业人士领域 ,社团的发展更加迅速。社团空间的监管体系具有强烈的国家法团主义特征 ,高度强调国家的控制 ,同时在社团的唯一性、代表性、垄断性等方面 ,施加严格限制。推进公民社会发展之道在于打破国家与社会零和博弈的陈腐观念 ,代之以国家与社会相互增权的新理念。国家发挥能促性角色 ,走向社会法团主义 ,推进民间组织在社会公益领域中发展 ,反过来可以有效增强国家推动社会发展的能力。 展开更多

关键词 能促型国家 法团主义 国家法团主义 社会法团主义 公民社会 社会团体

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发展职业教育需要依靠全社会的力量

7

作者 李占五 李海燕 《教育与职业》 北大核心 2006年第24期16-18,共3页

要大力发展我国的职业教育，除政府的领导、管理和支持外，还需要充分调动社会各方面的积极性，依靠全社会的共同努力。事实上，目前在我国职业教育领域正活跃着一批社会团体、行业组织、企业等非政府性机构和组织。文章以一个长期以来... 要大力发展我国的职业教育，除政府的领导、管理和支持外，还需要充分调动社会各方面的积极性，依靠全社会的共同努力。事实上，目前在我国职业教育领域正活跃着一批社会团体、行业组织、企业等非政府性机构和组织。文章以一个长期以来在我国职业教育战线有较大作为的群众团体——中华职业教育社为例，论述了如何采取措施依靠和发挥全社会的力量。 展开更多

关键词 职业教育 社会力量 群众团体

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基于自我控制理论的青少年犯罪研究(综述) 被引量：23

8

作者 屈智勇 邹泓 张秋凌 《中国心理卫生杂志》 CSSCI CSCD 北大核心 2006年第10期650-652,共3页

青少年犯罪是世界各国普遍关注的社会问题之一。自我控制理论（Self-control Theory）是近十年来青少年犯罪研究领域影响巨大的理论流派之一。本文就自我控制理论的基本观点及相关研究做一回顾。

关键词 青少年犯罪 问题行为 控制理论 自我控制 综述

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医疗救助体系与公立医疗机构的社会公益性 被引量：21

9

作者 顾昕 高梦滔 张欢 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第3期83-87,共5页

医疗费用的超常快速增长导致了低收入人群医疗服务可及性下降。公立医疗机构如何承担社会责任,为弱势群体提供低廉的医疗服务,成为公众关注的话题。然而,要求有关医院单方面承担这一社会责任并不是一个好的制度安排,政府将低收入者医疗... 医疗费用的超常快速增长导致了低收入人群医疗服务可及性下降。公立医疗机构如何承担社会责任,为弱势群体提供低廉的医疗服务,成为公众关注的话题。然而,要求有关医院单方面承担这一社会责任并不是一个好的制度安排,政府将低收入者医疗保障的投资交给医疗机构来掌控也不能产生预期的效果。因此政府建立医疗救助制度,同时运用定点医疗机构设定的机制,引导各类医疗机构为低收入者提供合理的服务,我们认为就可以是一种模式。 展开更多

关键词 医疗救助 初级医疗卫生服务 公立医疗机构 医疗保障制度

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费用控制与新型农村合作医疗的可持续性发展 被引量：37

10

作者 顾昕 方黎明 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2007年第1期137-141,共5页

控制医疗服务费用的上涨,对新型农村合作医疗的可持续性发展非常重要。由于缺乏第三方购买机制,医疗机构垄断地位巩固,政府监管措施缺位,农村三级医疗机构追求其业务收入的最大化,导致医疗费用持续上涨,远远超过了农民收入增长的幅度。... 控制医疗服务费用的上涨,对新型农村合作医疗的可持续性发展非常重要。由于缺乏第三方购买机制,医疗机构垄断地位巩固,政府监管措施缺位,农村三级医疗机构追求其业务收入的最大化,导致医疗费用持续上涨,远远超过了农民收入增长的幅度。改变这一状况的关键在于新型农村合作医疗应扮演第三方购买者的角色,正确引导医疗机构的服务行为,同时应在一定范围内促进医疗机构的竞争,并且加强政府对它们的监管。 展开更多

关键词 新型农村合作医疗 第三方购买 政府监管 医疗费用控制

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我国社会福利社会化的目标及途径探讨 被引量：32

11

作者 张秀兰 徐月宾 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第2期42-48,共7页

在我国,社会福利是社会保障制度中的一个特定领域,通常指由民政部门主管的专门为老弱病残提供的具有福利性质的社会服务,诸如儿童福利、老人福利和残疾人福利等,而服务的方式主要以院舍供养为主。市场经济体制改革以来,民政部门一直在... 在我国,社会福利是社会保障制度中的一个特定领域,通常指由民政部门主管的专门为老弱病残提供的具有福利性质的社会服务,诸如儿童福利、老人福利和残疾人福利等,而服务的方式主要以院舍供养为主。市场经济体制改革以来,民政部门一直在探索社会福利社会化的方法,试图改变政府包办社会福利和企业办社会的传统格局,从而形成政府与社会组织或个人共同营办社会福利服务的局面。然而,经过20多年的改革实践,企业办社会的包袱基本被取消了,但政府独立支撑社会福利服务的状况基本没有改变,由此而导致我国的社会福利事业发展缓慢,服务的数量和质量都不能适应社会变化的需要。本文认为,造成这种局面的原因有两个相互关联的因素:一是政府对公民社会组织培育和支持不足,二是政府投入不足,缺少对民间资金的激励政策。社会福利社会化是政府提供服务的方式发生变化,而不是从社会福利责任中的退出。政府必须发挥资金投资主体的角色。 展开更多

关键词 社会福利服务 公民社会 购买服务

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教育收益率、行业与工资的性别差异:基于西部三个城市的经验研究 被引量：29

12

作者 高梦滔 张颖 《南方经济》 北大核心 2007年第9期46-59,共14页

本文通过使用扩展的性别工资差异分解方法对中国西部城市的性别行业进入差异和行业内部工资差异进行分解,分析了高等教育回报对行业选择和收入差异的影响。经验研究的基本结果包括:(1)在全部的性别工资差异上,由于男女的禀赋差异引起的... 本文通过使用扩展的性别工资差异分解方法对中国西部城市的性别行业进入差异和行业内部工资差异进行分解,分析了高等教育回报对行业选择和收入差异的影响。经验研究的基本结果包括:(1)在全部的性别工资差异上,由于男女的禀赋差异引起的可解释部分占差异的57.77%,歧视解释了总差异的42.24%,在歧视部分中,行业进入方面的对女性的歧视就占了1/3强的部分,行业内部的工资歧视占2/3左右;(2)对于受过高等教育的女性来说,存在显著的行业进入方面的不利性别偏向,在行业选择方面,女性的高等教育回报率低于男性。在低收入行业中,女性高等教育和"高中/职高"层次的教育其回报率都显著的高于男性,高收入行业内部则相反;(3)在可解释的行业和工资性别差异中,教育解释了其中的5%左右,并且教育具有显著的缩小行业进入性别差异的作用。在高收入行业内部,高等教育显著缩小了男女工资差异,而在低收入行业内部,高等教育解释力较弱,而经验和健康状况对于这部分差异贡献率较大。 展开更多

关键词 劳动力市场 工资差异 歧视 教育收益

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北京市孤残儿童被遗弃的原因分析 被引量：6

13

作者 李海燕 尚晓援 程建鹏 《北京社会科学》 CSSCI 2004年第4期82-89,共8页

孤残儿童是我国最软弱的一个社会群体。儿童遗弃的类型和原因非常复杂。这篇文章通过对社会调查和统计资料的分析 ,发现北京市孤残儿童的群体特征 :北京市儿童福利院的大多数儿童是残疾。由此得出残疾和重男轻女的思想是父母遗弃儿童的... 孤残儿童是我国最软弱的一个社会群体。儿童遗弃的类型和原因非常复杂。这篇文章通过对社会调查和统计资料的分析 ,发现北京市孤残儿童的群体特征 :北京市儿童福利院的大多数儿童是残疾。由此得出残疾和重男轻女的思想是父母遗弃儿童的主要原因 ,并且指出解决北京市面对的儿童被遗弃问题的方法只有从全国来考虑 ,从制度上来考虑。 展开更多

关键词 北京 孤残儿童 遗弃原因 弱势群体 社会保障

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西北地区可持续发展的几个关键问题 被引量：10

14

作者 史培军 周武光 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2000年第5期130-140,共11页

西部大开发受到水资源匮乏、教育科技落后、生态环境脆弱、信息基础设施差、能源及矿产资源的勘察和开发难度大、不合理产业结构等方面的严重制约。因此，要使西北部地区可持续发展，就必须做到：明确西北部未来水资源的供需态势，采取... 西部大开发受到水资源匮乏、教育科技落后、生态环境脆弱、信息基础设施差、能源及矿产资源的勘察和开发难度大、不合理产业结构等方面的严重制约。因此，要使西北部地区可持续发展，就必须做到：明确西北部未来水资源的供需态势，采取强有力的措施，强化管理，合理开发利用水资源；加强基础教育、高等教育和职业教育，快速培养人才，调整科研体制，实现高科技产业化；信息网建设要高起点，适当超前发展；充分利用西北部丰富的能源和矿产资源，加强其勘察与开发的力度，确保国家后备自然资源基地建设；大力调整产业结构，采取不同区域发展政策，形成特色经济为基础的不同区域发展格局。 展开更多

关键词 水资源 教育 科技 信息化 西北地区 可持续发展

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中国社会救助体系中的目标定位问题 被引量：27

15

作者 顾昕 高梦滔 《学习与实践》 2007年第4期5-11,共7页

我国已经建立了以最低生活保障制度为轴心的综合性社会救助体系。虽然在现实中基本上能有效运转,但目前的社会救助体系在目标定位的工作环节普遍面临着两项困难。一是在低保标准的设定上存在着社会不公平,某些地区处于极端赤贫状态的民... 我国已经建立了以最低生活保障制度为轴心的综合性社会救助体系。虽然在现实中基本上能有效运转,但目前的社会救助体系在目标定位的工作环节普遍面临着两项困难。一是在低保标准的设定上存在着社会不公平,某些地区处于极端赤贫状态的民众也被排斥在低保的门槛之外;二是确定目标受益人过程中的行为要求和工作激励,实际上对于促进有工作能力的受益者摆脱贫困,是必不可少的,也是国际潮流,但却难以开展。社会救助工作的进一步努力方向就是进行制度微调,使社会安全网更为严密,既推进社会公平,又能提高效率。 展开更多

关键词 社会救助 低保 目标定位 贫困线 家计调查

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残疾与歧视:儿童生活史的个案研究 被引量：7

16

作者 尚晓援 谢佳闻 《中国青年研究》 CSSCI 北大核心 2008年第10期67-72,85,共7页

中国有超过500万的残疾儿童,其中80%生活在农村地区。很多农村的残疾儿童生活贫困,并且缺少基本的医疗、教育和提供给残疾人的服务。本文通过对江西省H县的残疾儿童个案研究发现,残疾儿童还可能遭受到来自学校、家长、同伴和社会的歧视... 中国有超过500万的残疾儿童,其中80%生活在农村地区。很多农村的残疾儿童生活贫困,并且缺少基本的医疗、教育和提供给残疾人的服务。本文通过对江西省H县的残疾儿童个案研究发现,残疾儿童还可能遭受到来自学校、家长、同伴和社会的歧视。社会歧视对儿童的一生发展产生严重的负面影响,需要全社会的共同行动,反对歧视残疾儿童。 展开更多

关键词 残疾儿童 社会歧视 儿童权利 儿童虐待

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超越剩余型福利模式:论社会安全网的城乡一体化 被引量：6

17

作者 顾昕 高梦滔 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2006年第5期171-177,共7页

社会安全网的编织是经济社会协调发展的中心内容之一。浙江省以最低生活保障制度为轴心,建立了一整套城乡一体化的社会救助体系,为贫困人群提供医疗、教育、住房、司法、就业等方面的综合性援助,从而创造了社会安全网的“浙江模式”。... 社会安全网的编织是经济社会协调发展的中心内容之一。浙江省以最低生活保障制度为轴心,建立了一整套城乡一体化的社会救助体系,为贫困人群提供医疗、教育、住房、司法、就业等方面的综合性援助,从而创造了社会安全网的“浙江模式”。浙江模式的核心在于:目标定位和服务递送的规范化、社会救助服务组织体系的网络化以及各类社会救助机构的工作绩效评估体系的制度化。这些经验对于我国经济发达地区建设和谐社会的努力,具有切实的借鉴意义。 展开更多

关键词 最低生活保障制度 社会救助 贫困线 目标定位 社会安全网

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中国城乡社会安全网的覆盖面与横向公平性问题 被引量：3

18

作者 顾昕 高梦滔 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2007年第2期74-79,共6页

在市场转型的过程,中国政府在社会安全网的重新编织上作出了极大的努力。社会救助体系开始制度化,近四千万贫困人群从中受益。但是,社会安全网的发展并不平衡。农村地区贫困人口多,但社会救助受益者反而少,甚至众多生活在赤贫状态下的... 在市场转型的过程,中国政府在社会安全网的重新编织上作出了极大的努力。社会救助体系开始制度化,近四千万贫困人群从中受益。但是,社会安全网的发展并不平衡。农村地区贫困人口多,但社会救助受益者反而少,甚至众多生活在赤贫状态下的农民没有这项权利。由于救助标准的差异,很多地区依照当地生活标准处于赤贫状态的民众也无权享受社会救助。社会安全网的健全,必须重视横向公平的实现,即让不同地区的贫困人群能够享受大体相同的社会救助。 展开更多

关键词 社会救助 社会安全网 横向公平 最低生活保障

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中国农村孤儿保护体制的个案研究 被引量：12

19

作者 尚晓援 伍晓明 《中国青年研究》 CSSCI 北大核心 2006年第12期29-35,共7页

本文研究了中国农村针对孤儿的社会保护制度,重点是正式和非正式的儿童保护制度之间的关系。研究发现,在中国农村的孤儿保护方面,主要的福利提供者为国家和家庭或扩展家庭。其他非政府组织力量基本缺位。正式和非正式的制度安排之间的... 本文研究了中国农村针对孤儿的社会保护制度,重点是正式和非正式的儿童保护制度之间的关系。研究发现,在中国农村的孤儿保护方面,主要的福利提供者为国家和家庭或扩展家庭。其他非政府组织力量基本缺位。正式和非正式的制度安排之间的关系主要包括三种情形:错位、互补和正式制度的缺位。在错位和正式制度缺位的情况下,国家对孤儿群体没有提供足够的保护。农村孤儿承担了制度保护不足的负面后果。 展开更多

关键词 农村 孤儿保护 制度

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城市医疗救助体系建设的战略选择——从救济型向发展型模式过渡 被引量：17

20

作者 顾昕 《学习与实践》 2006年第8期104-110,共7页

由于医疗保障不健全,城市贫困人群医疗服务的可及性下降。2005年,城市医疗救助试点开始在全国推开。在试点中,绝大多数城市沿袭了扶贫济困的思路,着重对少数因大病致贫的家庭给予接济。少数城市则采取了综合型医疗救助模式,致力于为所... 由于医疗保障不健全,城市贫困人群医疗服务的可及性下降。2005年,城市医疗救助试点开始在全国推开。在试点中,绝大多数城市沿袭了扶贫济困的思路,着重对少数因大病致贫的家庭给予接济。少数城市则采取了综合型医疗救助模式,致力于为所有贫困人群提供医疗保障,让他们有能力看病治病。后一种模式注重维护贫困人群的健康,帮助他们提升自己改善生计的能力,是一种发展型社会政策的思路,对促进和谐社会的建设极为有益,值得提倡。推进这一模式,所需财政拨款不过约108亿元,完全在各级政府的财力可承受范围之内。 展开更多

关键词 医疗救助 医疗服务可及性 初级卫生保健 医疗保障 发展型社会政策

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