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农地流转中的农户土地权益保障:创新模式与实践逻辑 被引量:1
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作者 梁伟 《南京农业大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第2期137-148,共12页
农地流转需兼顾农地资源配置效率与农户土地权益保障。皖东T市的经验表明,村社自治型农地流转模式是保障农户土地权益的重要路径,该模式具有分散农户组织化、权利实践公共化和资源分配社区化的实践特征,形成了整体性的土地权益保障体系... 农地流转需兼顾农地资源配置效率与农户土地权益保障。皖东T市的经验表明,村社自治型农地流转模式是保障农户土地权益的重要路径,该模式具有分散农户组织化、权利实践公共化和资源分配社区化的实践特征,形成了整体性的土地权益保障体系,包括农地整合的集体同意机制、经营主体筛选的村社本位机制和弹性地租的民主协商机制。村社自治型农地流转模式的关键在于其内含了农户土地权益保障的自主治理系统。首先,地方政府通过制度供给实现了对村集体的激活,为农户土地权益保障奠定了客观基础;其次,农户基于信任关系主动赋权村集体,促使村集体获得统筹与组织农户的权能;最后,农户以集体统筹为基础推动农地流转,同时开展土地权益的公共实践,实现了农地资源高效配置与农户土地权益保障的双重目标。在农地“三权分置”的背景下,村社自治型农地流转模式对于农地流转制度创新具有启示意义。 展开更多
关键词 农地流转 自主治理 村集体 “三权分置”
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农地流转制度差异的实践逻辑与创新路径
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作者 梁伟 《西部论坛》 北大核心 2025年第1期112-124,共13页
区域差异是我国农地流转制度实践的重要特征,深入探析农地流转制度实践的区域差异,对于推动农地流转制度创新具有重要意义。基于“功能属性-治理结构”的分析框架,比较苏南Z县和湖北S县的农地流转制度实践,分析发现,乡村工业化水平和基... 区域差异是我国农地流转制度实践的重要特征,深入探析农地流转制度实践的区域差异,对于推动农地流转制度创新具有重要意义。基于“功能属性-治理结构”的分析框架,比较苏南Z县和湖北S县的农地流转制度实践,分析发现,乡村工业化水平和基层治理能力的差异导致了两地农地流转制度实践的差异。在苏南Z县,高度发达的乡村工业化加速了农业劳动力的非农转移,强化了农地流转制度提升农地资源配置效率的经济功能;良好的经济条件也为基层政府和村集体提供了充足的治理资源,形成了政社共治的农地流转治理格局。在湖北S县,非农产业难以提供充足的就业机会,农地流转制度仍需具有福利供给的保障功能;薄弱的经济基础也导致基层政府和村集体治理资源匮乏,农地流转在社区内自发进行,形成关系治理的农地流转治理格局。因此,东部发达地区的农地流转制度创新应通过规范市场降低农地流转风险,中西部地区的农地流转制度创新应在坚持村社本位的基础上充分发挥村集体的统筹作用。 展开更多
关键词 农地流转 制度差异 功能属性 治理结构 村集体 制度创新
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复合型治理:农业产业化经营中的合约治理逻辑——基于西北L县的考察
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作者 梁伟 《西北民族大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第3期107-118,共12页
在农业产业化发展进程中,如何有效提升合约稳定性已成为关乎产业可持续发展的核心议题。文章基于复合型治理分析框架,深入剖析西北L县的农业合约治理实践,研究发现:构建地方政府、市场主体、村社集体与农户的协同治理合力,是提升农业合... 在农业产业化发展进程中,如何有效提升合约稳定性已成为关乎产业可持续发展的核心议题。文章基于复合型治理分析框架,深入剖析西北L县的农业合约治理实践,研究发现:构建地方政府、市场主体、村社集体与农户的协同治理合力,是提升农业合约稳定性的关键。在农业产业化经营中,以制度嵌入与行政激励为核心的行政治理机制是合约治理的外部控制机制,为合约履行营造稳定的外部环境;以优化合约控制权结构、履约过程监督以及“以合约治理合约”为核心的市场治理机制是合约治理的内部控制机制,企业与农户通过优化合约控制权结构及强化全流程监督,实现对合约关系的精细化管理;以关系嵌入为核心的社会治理机制是合约治理的补充性控制机制,为合约双方提供了非正式支持,有效增强了农业合约的稳定性。 展开更多
关键词 合约治理体系 复合型治理 合约稳定性 农业产业化
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