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高质量发展目标下我国征地制度适应性变革研究
1
作者
仝德
童智超
潘向向
《中国土地科学》
北大核心
2025年第8期13-23,共11页
研究目的:系统分析我国征地制度改革的历程与阶段性成效,探究高质量发展目标下征地制度改革的理论逻辑与实施路径。研究方法:逻辑演绎法与案例分析法。研究结果:(1)我国征地制度历经以地换业、以地换钱与以地换地三个主要阶段,在缓解不...
研究目的:系统分析我国征地制度改革的历程与阶段性成效,探究高质量发展目标下征地制度改革的理论逻辑与实施路径。研究方法:逻辑演绎法与案例分析法。研究结果:(1)我国征地制度历经以地换业、以地换钱与以地换地三个主要阶段,在缓解不同时期缺钱、缺地和效率低等问题上成效显著,但在当前“人—地—产”协同高质量发展目标下,仍面临补偿方案对农民长远生计考虑不足、程序复杂及土地资源配置低效等问题。(2)基于被征地农民的生存、收益与发展需求,从基本保障权、稳定收益权和长期发展权三个层次构建“以地换权”的新型征地补偿模式,并通过区域差异化实施方案破解被征地农民市民化转型难题,推进面向公平、高效与可持续发展的征地制度适应性变革。(3)实证模拟表明,“以地换权”模式对“人、地、产”三个维度均有优化,可强化被征地农民的生计保障,优化土地资源配置效率,并为集体经济组织向现代企业转型提供坚实基础和保障。(4)需从效率提升、利益统筹与组织建设三个维度出发构建改革保障机制,通过程序优化、规划联动及集体经济组织建设等途径进一步提升征地制度改革成效。研究结论:我国征地制度应坚持保障农民可持续权益的价值导向,持续优化补偿模式,简化程序并加强规划衔接,以助力社会经济高质量发展。
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关键词
征地制度
适应性变革
以地换权
高质量发展
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职称材料
基于EOD理念的全域土地综合整治理论逻辑和实践路径
被引量：
1
2
作者
仝德
徐珩
+1 位作者
潘向向
吾买尔艾力·艾买提卡力
《中国土地科学》
北大核心
2025年第1期82-91,共10页
研究目的:针对全域土地综合整治实践困境,探讨将生态导向开发(EOD)理念应用于其中的理论逻辑及具体实践路径。研究方法:逻辑演绎法和案例分析法。研究结果:(1)当前全域土地综合整治面临资金筹措难、规划统筹难、可持续运营难三大难题;(2...
研究目的:针对全域土地综合整治实践困境,探讨将生态导向开发(EOD)理念应用于其中的理论逻辑及具体实践路径。研究方法:逻辑演绎法和案例分析法。研究结果:(1)当前全域土地综合整治面临资金筹措难、规划统筹难、可持续运营难三大难题;(2)按照“目标—理念—工具”逻辑,建立以生态产品价值实现为目标、以EOD为理念、以全域土地综合整治为工具的实施机制,有助于实现经济、社会与生态效益的协调统一;(3)实践路径上,构建“三资”转化平台形成明晰的自然资源价值显化标准与渠道,打造土地利用“产品包”形成具有市场动力的供地新方式,鼓励多元主体协同合作保障权利、责任共担、利益共享;(4)广东梅州在全域土地综合整治中采取“财政资金支持+社会资本滚动+金融工具联动”“四田+四地+四治”“市级统筹+县级主导+镇级实施+村庄参与”等措施,有效打通“经济流”“生态流”“权益流”,有很强的示范推广价值。研究结论:EOD理念与全域土地综合整治互促,可以有效协调“人、地、业、钱”等资源,促进农村生产生活生态空间协调发展,推动生态产品价值实现,有力支撑乡村振兴战略。
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关键词
全域土地综合整治
EOD理念
生态产品价值实现
实践路径
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职称材料
城乡融合视角下的全域土地综合整治模式优化
被引量：
40
3
作者
龚华
仝德
+1 位作者
张楚婧
潘向向
《规划师》
CSSCI
北大核心
2023年第12期38-44,52,共8页
基于对全域土地综合整治的政策发展脉络和各地实践案例的解析,归纳出两种模式:一是以农用地整理和生态修复为主的建设用地调整与腾挪为主的建利益平衡机制,推动建设用地提质增效。结合新时期城乡融合发展和建设用地增存并举的趋势,提出...
基于对全域土地综合整治的政策发展脉络和各地实践案例的解析,归纳出两种模式:一是以农用地整理和生态修复为主的建设用地调整与腾挪为主的建利益平衡机制,推动建设用地提质增效。结合新时期城乡融合发展和建设用地增存并举的趋势,提出全域土地综合整治3模式,即“空间优化+产权调整+利益统筹”的新模式,将空间规划方案、土地权属调整方案、利益测算与平衡方案同步纳入全域土地综合整治方案,统筹安排各类整治用地,统一开展土地征收、集体建设用地入市、宅基地改革等土地制度集成创新,多途径达成各利益主体诉求,形成有助于城乡融合、共同富裕的土地利用新机制。
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关键词
全域土地综合整治
模式优化
利益统筹
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职称材料
题名
高质量发展目标下我国征地制度适应性变革研究
1
作者
仝德
童智超
潘向向
机构
北京大学
深圳
研究生
院
城市
规划与设计学
院
北京大学深圳研究生院超大城市空间治理现代化研究中心
出处
《中国土地科学》
北大核心
2025年第8期13-23,共11页
基金
深圳市哲学社会科学规划2024年度课题(SZ2024B014)
深圳市人文社会科学重点研究基地建设基金(5420300011)。
文摘
研究目的:系统分析我国征地制度改革的历程与阶段性成效,探究高质量发展目标下征地制度改革的理论逻辑与实施路径。研究方法:逻辑演绎法与案例分析法。研究结果:(1)我国征地制度历经以地换业、以地换钱与以地换地三个主要阶段,在缓解不同时期缺钱、缺地和效率低等问题上成效显著,但在当前“人—地—产”协同高质量发展目标下,仍面临补偿方案对农民长远生计考虑不足、程序复杂及土地资源配置低效等问题。(2)基于被征地农民的生存、收益与发展需求,从基本保障权、稳定收益权和长期发展权三个层次构建“以地换权”的新型征地补偿模式,并通过区域差异化实施方案破解被征地农民市民化转型难题,推进面向公平、高效与可持续发展的征地制度适应性变革。(3)实证模拟表明,“以地换权”模式对“人、地、产”三个维度均有优化,可强化被征地农民的生计保障,优化土地资源配置效率,并为集体经济组织向现代企业转型提供坚实基础和保障。(4)需从效率提升、利益统筹与组织建设三个维度出发构建改革保障机制,通过程序优化、规划联动及集体经济组织建设等途径进一步提升征地制度改革成效。研究结论:我国征地制度应坚持保障农民可持续权益的价值导向,持续优化补偿模式,简化程序并加强规划衔接,以助力社会经济高质量发展。
关键词
征地制度
适应性变革
以地换权
高质量发展
Keywords
land expropriation system
adaptive reform
land for rights
high-quality development
分类号
F301.1 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
基于EOD理念的全域土地综合整治理论逻辑和实践路径
被引量：
1
2
作者
仝德
徐珩
潘向向
吾买尔艾力·艾买提卡力
机构
北京大学
深圳
研究生
院
城市
规划与设计学
院
广东省人文社科重点
研究
基地-
北京大学深圳研究生院超大城市空间治理现代化研究中心
新疆师范
大学
商学
院
新疆师范
大学
丝绸之路经济带核心区产业高质量发展
研究
中心
出处
《中国土地科学》
北大核心
2025年第1期82-91,共10页
基金
国家重点研发计划(2018YFD1100301)
深圳市人文社会科学重点研究基地建设基金(5420300011)。
文摘
研究目的:针对全域土地综合整治实践困境,探讨将生态导向开发(EOD)理念应用于其中的理论逻辑及具体实践路径。研究方法:逻辑演绎法和案例分析法。研究结果:(1)当前全域土地综合整治面临资金筹措难、规划统筹难、可持续运营难三大难题;(2)按照“目标—理念—工具”逻辑,建立以生态产品价值实现为目标、以EOD为理念、以全域土地综合整治为工具的实施机制,有助于实现经济、社会与生态效益的协调统一;(3)实践路径上,构建“三资”转化平台形成明晰的自然资源价值显化标准与渠道,打造土地利用“产品包”形成具有市场动力的供地新方式,鼓励多元主体协同合作保障权利、责任共担、利益共享;(4)广东梅州在全域土地综合整治中采取“财政资金支持+社会资本滚动+金融工具联动”“四田+四地+四治”“市级统筹+县级主导+镇级实施+村庄参与”等措施,有效打通“经济流”“生态流”“权益流”,有很强的示范推广价值。研究结论:EOD理念与全域土地综合整治互促,可以有效协调“人、地、业、钱”等资源,促进农村生产生活生态空间协调发展,推动生态产品价值实现,有力支撑乡村振兴战略。
关键词
全域土地综合整治
EOD理念
生态产品价值实现
实践路径
Keywords
comprehensive land consolidation
EOD concept
ecological product value realization
practical approaches
分类号
F205 [经济管理—国民经济]
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职称材料
题名
城乡融合视角下的全域土地综合整治模式优化
被引量：
40
3
作者
龚华
仝德
张楚婧
潘向向
机构
深圳
市
北京大学
规划设计
研究
中心
北京大学
未来
城市
实验室(
深圳
)
北京大学
深圳
研究生
院
城市
规划与设计学
院
北京大学深圳研究生院超大城市空间治理现代化研究中心
广州市
城市
更新土地整备保障
中心
出处
《规划师》
CSSCI
北大核心
2023年第12期38-44,52,共8页
基金
国家自然科学基金项目(41971205)
北京大学未来城市实验室(深圳)铁汉科研开放课题基金项目(202106)。
文摘
基于对全域土地综合整治的政策发展脉络和各地实践案例的解析,归纳出两种模式:一是以农用地整理和生态修复为主的建设用地调整与腾挪为主的建利益平衡机制,推动建设用地提质增效。结合新时期城乡融合发展和建设用地增存并举的趋势,提出全域土地综合整治3模式,即“空间优化+产权调整+利益统筹”的新模式,将空间规划方案、土地权属调整方案、利益测算与平衡方案同步纳入全域土地综合整治方案,统筹安排各类整治用地,统一开展土地征收、集体建设用地入市、宅基地改革等土地制度集成创新,多途径达成各利益主体诉求,形成有助于城乡融合、共同富裕的土地利用新机制。
关键词
全域土地综合整治
模式优化
利益统筹
Keywords
comprehensive land consolidation
model optimization
interest coordination
分类号
TU984 [建筑科学—城市规划与设计]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
高质量发展目标下我国征地制度适应性变革研究
仝德
童智超
潘向向
《中国土地科学》
北大核心
2025
0
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职称材料
2
基于EOD理念的全域土地综合整治理论逻辑和实践路径
仝德
徐珩
潘向向
吾买尔艾力·艾买提卡力
《中国土地科学》
北大核心
2025
1
在线阅读
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职称材料
3
城乡融合视角下的全域土地综合整治模式优化
龚华
仝德
张楚婧
潘向向
《规划师》
CSSCI
北大核心
2023
40
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